石衛(wèi)亮

【摘要】崗位設(shè)置是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要手段，建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的崗位管理制度對推進(jìn)事業(yè)單位分類改革具有重要意義。本文通過分析事業(yè)單位崗位管理工作中存在的一些不足，提出完善崗位管理的相關(guān)對策。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 崗位管理 薪酬制度

崗位管理工作是目前事業(yè)單位人事薪酬制度改革中重要內(nèi)容，試行崗位管理是實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)單位選人用人制度改革的主要手段。試行事業(yè)單位崗位管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事薪酬制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，崗位管理工作的落實(shí)情況直接關(guān)系到事業(yè)單位人事薪酬制度改革的成敗，關(guān)系到廣大干部職工隊伍的穩(wěn)定，關(guān)系到工作人員整體素質(zhì)及工作效率的提高。當(dāng)前，我國事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用管理和崗位績效考核等方面，仍需進(jìn)一步完善。

一、事業(yè)單位崗位管理內(nèi)涵

國家依據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)的不同，把事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)劃分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位三個類別，指導(dǎo)事業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際，按照組織原則進(jìn)行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、崗位工作考核等一系列管理工作。

二、事業(yè)單位崗位管理存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位，理論學(xué)習(xí)不透徹

部分事業(yè)單位的管理人員存在思想不到位、觀念陳舊、沒有真正改變以前舊的身份管理用人制度，在崗位設(shè)置時沒有全面考慮單位的工作內(nèi)容和人才結(jié)構(gòu)，甚至都沒有成型的崗位說明書，單純的按照上級框架似的指導(dǎo)意見，機(jī)械地完成了崗位設(shè)置工作。對設(shè)置的崗位存在底數(shù)不明、上崗條件模糊不清，比例結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有人員不符等具體問題。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位不能因地制宜

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部分為高級、中級和初級崗位三個等級，各個等級內(nèi)部再按一定的比例劃分為2-3個檔次。這種剛性規(guī)定，導(dǎo)致設(shè)置的崗位結(jié)構(gòu)與單位實(shí)際人員分布不相稱，沒有足夠的崗位指標(biāo)供同類工作人員使用，很多幾乎同等條件的人員由于指標(biāo)限制不能享受同等崗位等級待遇，如果先聘崗位人員不調(diào)動、不退休，其他人員基本沒有崗位晉升的可能，這將使很大一部分落聘人員失去工作的積極性。

（三）聘后管理不到位

個別單位僅僅把崗位聘用作為一種輔助性的、補(bǔ)充性的管理形式，沒有把深化改革和加強(qiáng)管理有機(jī)的結(jié)合起來，缺乏系統(tǒng)性、可操作性的崗位管理辦法，仍然存在較為嚴(yán)重的走形式走過場、一聘定終身等亂象，違背了事業(yè)單位人事制度管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、能者上庸者下、公平公正公開、民主透明的初衷。崗位工作績效考核工作執(zhí)行力度不夠，人浮于事，實(shí)效性差，往往考評只是一種形式，在一定程度上打擊了工作人員的積極性，成為一場空歡喜。

三、完善事業(yè)單位崗位管理工作的對策

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

崗位設(shè)置工作是事業(yè)單位人事制度管理工作中的一項新的內(nèi)容，在具體的實(shí)施過程中，肯定會出現(xiàn)一些新的問題和新的情況。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高認(rèn)識、高度重視，把崗位設(shè)置工作當(dāng)作本單位人事制度改革中一項重大事項來抓，深入認(rèn)識崗位設(shè)置工作對整個崗位管理工作的基石意義，認(rèn)真研究相關(guān)政策文件，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，全面把握崗位設(shè)置工作的目的和意義。

（二）簡政放權(quán)，加強(qiáng)指導(dǎo)

崗位設(shè)置審批部門統(tǒng)籌考慮各事業(yè)單位的特點(diǎn)，有針對性的制定滿足各類情況的崗位結(jié)構(gòu)比例，必要時下放給事業(yè)單位更多的自主權(quán)，指導(dǎo)事業(yè)單位結(jié)合本單位工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)、人才結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，在透明民主的前提下自主科學(xué)合理地設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)、編寫崗位說明書等工作。利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛宣傳崗位管理的相關(guān)政策，對崗位管理中單位反映問題較多、政策性較強(qiáng)、頂層設(shè)計較寬泛等難點(diǎn)政策，對事業(yè)單位進(jìn)行政策解讀、操作指導(dǎo)、統(tǒng)一口徑等業(yè)務(wù)支持。

（三）強(qiáng)化考核，加強(qiáng)監(jiān)督

在聘后管理上，事業(yè)單位應(yīng)建立健全考核制度，堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，對受聘的工作人員的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績等進(jìn)行客觀、公正、準(zhǔn)確的考核。通過嚴(yán)格的考核，形成一個干好干壞不一樣，充滿生機(jī)和活力的競爭機(jī)制，保證受聘人員切實(shí)履行自己的崗位職責(zé)。依據(jù)獎優(yōu)罰劣的原則，采取平時考核與年度考核相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化年度考核和任期考核，監(jiān)督、掌握受聘人員履行崗位職責(zé)的情況，把考核作為聘后管理的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范和推動聘用管理工作。

四、結(jié)語

綜合上述崗位聘前、聘中、聘后的分析，了解到崗位聘用過程中存在認(rèn)識、政策學(xué)習(xí)不到位、人崗設(shè)置不相稱、考核機(jī)制不健全等問題，制約了事業(yè)單位有效發(fā)展。事業(yè)單位的崗位聘用管理工作，應(yīng)在提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)，仔細(xì)研判的基礎(chǔ)上，因地制宜的合理設(shè)置崗位，完善管理機(jī)制，并加強(qiáng)聘后考核管理，增強(qiáng)聘用人員的壓力感、責(zé)任感，調(diào)動他們認(rèn)真搞好本崗位職責(zé)的積極性和創(chuàng)造性，提高工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)知識更新，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷上臺階，從而助力事業(yè)單位健康高效發(fā)展。

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