路興隆

【摘要】本文通過經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，回溯了企業(yè)理論、產(chǎn)權(quán)理論與國內(nèi)相關(guān)研究，并提出國有企業(yè)與經(jīng)濟增長問題。通過基礎(chǔ)服務(wù)、科技創(chuàng)新、非正式制度、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面國有企業(yè)的作用，得出國有企業(yè)是市場經(jīng)濟主體的結(jié)論，并給出啟示建議。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)?經(jīng)濟增長

一、問題的提出

隨著全面深化改革的推進和市場化程度的不斷提升，國有企業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系在學(xué)界激烈的探討。在主流西方經(jīng)濟學(xué)理論中，國家作為“權(quán)力的機器”對市場經(jīng)濟的干預(yù)會造成資源配置扭曲。國有企業(yè)被視為壟斷和低效率、低技術(shù)進步的企業(yè)，其對經(jīng)濟增長具有阻礙作用。但在20世紀(jì)30年代，自由經(jīng)濟的美國卻爆發(fā)了罕見的大規(guī)模金融危機。凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)開始呼吁政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，國有企業(yè)應(yīng)景而生。這不僅說明了自由經(jīng)濟理論具有一定的局限性，更加說明國有企業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系的解釋與現(xiàn)實不符。2006年我國GDP增長率高12.7%，國有企業(yè)比重（固定資產(chǎn)投資額比重）達43%。2015年GDP增長率為6.9%，國有企業(yè)比重為25%。我國東南沿海部分省份國有企業(yè)比重略高于東北地區(qū)，按照自由經(jīng)濟理論長三角地區(qū)經(jīng)濟增長率應(yīng)與東北地區(qū)無太大差異。而現(xiàn)實卻是其經(jīng)濟增長率與市場規(guī)模都顯著高于東北地區(qū)?？梢娊?jīng)濟增長率與國有企業(yè)比重并非具有簡單的負(fù)向相關(guān)關(guān)系。

二、文獻綜述

對于國有企業(yè)對經(jīng)濟增長的研究，國外已有不少制度經(jīng)濟學(xué)家開展相關(guān)研究。制度經(jīng)濟學(xué)科斯曾提出：企業(yè)出現(xiàn)的原因是為了降低交易費用對市場交易的替代。通過企業(yè)”權(quán)威”在企業(yè)內(nèi)部指導(dǎo)資源配置，使其成本小于市場成本。企業(yè)作為對市場調(diào)節(jié)資源的一種代替方式，其成本小于市場成本或資源配置具有效率就有存在于市場經(jīng)濟的必要。Grossman和Hart繼承了科斯的企業(yè)理論，提出國有企業(yè)代理人不具有剩余索取權(quán)問題。其利用權(quán)威盤剝和濫用企業(yè)資產(chǎn)，虛增資本。這種低激勵帶來官僚成本和管理傾向，使得資源配置效率成為企業(yè)經(jīng)營的次要目標(biāo)。他們認(rèn)為國有企業(yè)的剩余控制權(quán)都?xì)w屬于國家所有，全民所有制無法直接對其監(jiān)督，且對企業(yè)委托代理人激勵效果不明顯。對企業(yè)行使監(jiān)管作用的多為國家公職人員不具有剩余索取權(quán)，這極易造成腐敗及國有資產(chǎn)受損。從而引發(fā)了由產(chǎn)權(quán)界定不清導(dǎo)致生產(chǎn)損失。在國內(nèi)研究方面，劉小玄（2000）基于1995年全國工業(yè)企業(yè)普查數(shù)據(jù)，探究了中國工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)對效率的影響。發(fā)現(xiàn)了私營個體效率最高，股份和集體企業(yè)次之，國有企業(yè)效率最低。李艷、養(yǎng)汝岱（2018）基于了上述研究重新探究了國企比重與資源配置效率的關(guān)系。其通過外生政策變化的三重差分和倍差模型，得出地方國企依賴與資源配置改善之間存在顯著的負(fù)相關(guān)。

三、制度經(jīng)濟學(xué)的解釋

探究國有企業(yè)和民營企業(yè)對經(jīng)濟增長的影響，就是分析國有企業(yè)與民營企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長率的貢獻程度。衡量企業(yè)的異質(zhì)性，可以先從國有企業(yè)與民營企業(yè)差異與概念界定入手。國有企業(yè)與民營企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別為所有制結(jié)構(gòu)的不同，這種本質(zhì)決定了國有企業(yè)與民營企業(yè)具有不同的特征及生產(chǎn)效率。國有企業(yè)對正處于工業(yè)化及再工業(yè)化的國家而言，有著民營企業(yè)無法替代的對經(jīng)濟增長的促進作用。這有許多的原因。首先，國有企業(yè)依靠國家稅收和國家意志，資本體量大。這種大規(guī)模的資本體量使得國有企業(yè)能夠進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路等基礎(chǔ)設(shè)施的完善是促進市場一體化，降低交易成本提升市場容量和促進城市化的重要方法。而基礎(chǔ)設(shè)置由于其盈利能力薄弱，建設(shè)周期長，資金消耗量大，民營企業(yè)往往不會進入這一領(lǐng)域。因此，國有企業(yè)在工業(yè)化過程中，通過修建基礎(chǔ)設(shè)置不斷擴大市場，完善了資源的市場配置。其二，國有企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。技術(shù)進步，往往被認(rèn)為是私營企業(yè)存在套利空間時產(chǎn)生的偶然行為。在制度經(jīng)濟學(xué)中，專利與知識并不相同。而國有企業(yè)及國有機構(gòu)往往是推動無盈利的知識進步的主體。知識，是科技進步的基礎(chǔ)?？茖W(xué)技術(shù)進步進行創(chuàng)新是需要一定的知識積累的，而沒有足夠的知識儲備，企業(yè)是無法進行技術(shù)創(chuàng)新的。國有企業(yè)對工業(yè)化國家經(jīng)濟增長另一個最重要的作用是;通過知識外溢促進全社會企業(yè)的創(chuàng)新。第三。非正式制度，即一國的文化、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等是決定經(jīng)濟增長的一個決定性因素。這些因素發(fā)揮的作用，是經(jīng)濟增長的潛在因素。在現(xiàn)代企業(yè)中，公司文化受到了各個公司的追捧。這是因為，公司文化作為一種非正式制度對公司的績效具有一定程度的促進作用。在我國國有企業(yè)中，企業(yè)文化顯著強于民營企業(yè)。馬克思主義滲透在國有企業(yè)文化之中，這種的企業(yè)文化降低了企業(yè)的成本，間接提升了企業(yè)的績效，進而促進了經(jīng)濟的增長。第四，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中常常使用產(chǎn)業(yè)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)集聚概念。產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用使得各個產(chǎn)業(yè)間協(xié)同生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)高級化和合理化發(fā)展。一方面，國有企業(yè)間存在某一非正式制度，使得國有企業(yè)間的協(xié)同表現(xiàn)顯著強于國有企業(yè)與民營企業(yè)及民營企業(yè)間的協(xié)同作用。這表現(xiàn)為，國有企業(yè)間的交易規(guī)模與頻次都高于國有與民營企業(yè)間。國有企業(yè)因其國家出資設(shè)立，受國資委管理。因國家信用的存在，使得對企業(yè)而言，與國有企業(yè)進行交易而產(chǎn)生的風(fēng)險是比較低的。這降低了國有企業(yè)的交易成本與交易費用，使得國有企業(yè)能更好的協(xié)同生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長。另一方面，國有企業(yè)因其國企地位及信用憑證這一非正式制度，其向融資成本低且便于資本的集聚。國企地位這一非正式制度不僅促進了企業(yè)的融資，還降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本或生產(chǎn)要素成本。國有企業(yè)因其在要素市場的更優(yōu)表現(xiàn)，發(fā)展良好拉動經(jīng)濟增長。

四、結(jié)論

本文得出如下結(jié)論：第一，國有企業(yè)是市場經(jīng)濟主體。通過非正式制度降低人力資源成本，增加協(xié)同作用，進而降低生產(chǎn)要素成本促進生產(chǎn);第二，國有企業(yè)在基礎(chǔ)服務(wù)、科技創(chuàng)新中具有優(yōu)勢。因此，得到以下啟示：強化企業(yè)非正式制度，增進企業(yè)文化，利于降低成本促進企業(yè)發(fā)展;國有企業(yè)仍承擔(dān)著市場經(jīng)濟的主體地位，在基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

參考文獻：

[1]黃凱南，喬元波.產(chǎn)業(yè)技術(shù)與制度的共同演化分析——基于多主體的學(xué)習(xí)過程[J].經(jīng)濟研究，2018（12）：161-176.

[2]魯曉東，連玉君.中國工業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率估計：1999-2007[J].經(jīng)濟學(xué)（季刊），2012，11（02）：541-558.