國雨龍 徐冬先 李然

【摘 要】十月革命勝利以后，布爾什維克黨成為執(zhí)政黨。隨著社會穩(wěn)定、國家經(jīng)濟建設(shè)的展開，黨內(nèi)出現(xiàn)了貪污腐敗現(xiàn)象。在這一場反腐斗爭中列寧重視反腐倡廉的工作，通過制定法律、依靠制度等一系列措施約束腐敗。雖然列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨執(zhí)政時間不長，但今天我們研究列寧關(guān)于執(zhí)政黨的反腐倡廉思想仍對我們推進全面從嚴(yán)治黨有很大的啟示。

【關(guān)鍵詞】列寧;執(zhí)政黨;反腐敗

【中圖分類號】D26 ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)識碼】A ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1001-0475（2019）07-0055-02

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時代將長期堅持的一項重要工作，它是維護社會公平正義和中國特色社會主義的內(nèi)在要求。

一、列寧關(guān)于執(zhí)政黨的反腐倡廉思想的提出背景

從1903年布爾什維克黨成立后，布爾什維克黨逐漸掌握了政權(quán)成為了執(zhí)政黨。隨著社會穩(wěn)定、經(jīng)濟情況向好，黨內(nèi)開始出現(xiàn)官僚作風(fēng)，貪污腐敗等行為并逐漸蔓延開來。一些法國學(xué)者還認(rèn)為他們繼承了沙皇時期的賄賂風(fēng)潮，所以列寧曾多次說過這是蘇維埃的不幸。

為了遏止政治危機和迅速恢復(fù)經(jīng)濟，列寧為代表的布爾什維克黨毅然地轉(zhuǎn)向了新經(jīng)濟政策，也正是新經(jīng)濟政策的出現(xiàn)，布爾什維克黨內(nèi)開始出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。1923年時古比雪夫在《致蘇維埃與經(jīng)濟機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人》中曾提到，蘇維埃的政治和經(jīng)濟形勢還都不容樂觀，每一分錢的花銷都要慎之又慎，但是那些機關(guān)還有領(lǐng)導(dǎo)干部們卻毫不在意的支出著，大量的公款被浪費。在腐敗風(fēng)潮中，最為著名的就是1922年發(fā)生的莫斯科蘇維埃中央房產(chǎn)局貪污腐敗案。莫斯科公用事業(yè)局黨員局長索韋特尼科夫濫用職權(quán)，侵吞房產(chǎn)，致使國家資產(chǎn)和人民群眾的利益受損，經(jīng)過大量的調(diào)查和取證，證實了索韋特尼科夫的犯罪行為，但是在案件處理期間出現(xiàn)了小插曲，俄共莫斯科市常務(wù)委員指責(zé)中央調(diào)查無依據(jù)，必須重新審查，這也就是在包庇干部，對此列寧十分生氣，提出要給莫斯科市常務(wù)委員嚴(yán)重的警告處分。此外，在全俄政治教育委員會第二次代表大會上，列寧作了一個報告，他在報告中指出：“貪污受賄”是布爾什維克黨一個“敵人”“只要有貪污受賄的可能，就談不上政治?！薄霸谶@種條件下不能搞任何政治，這里沒有搞政治的基本條件”[1]，由此俄共的反腐倡廉思想也就產(chǎn)生。

二、列寧關(guān)于執(zhí)政黨的反腐倡廉思想的主要內(nèi)容

（一）加緊制定法律他律

列寧在領(lǐng)導(dǎo)反腐工作中特別注重法律的作用。提出要健全法制建設(shè)，依法嚴(yán)懲腐敗分子，不允許有任何姑息和包庇的現(xiàn)象存在。列寧認(rèn)為法律才是維護社會秩序的根本，是維護社會文明的最基本的條件，同時也是懲治貪污腐敗的有效武器。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須恪守法律

列寧指出，在加強反腐立法和教育的同時，還要做到嚴(yán)格執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對各種貪污腐敗的事情都要予以嚴(yán)厲處分，不因地位與關(guān)系就徇私枉法。所以，他認(rèn)為對待公務(wù)人員的要求要高于人民群眾，公務(wù)人員要嚴(yán)格遵守法律，不搞行賄受賄。列寧認(rèn)為公務(wù)人員是維護國家運轉(zhuǎn)的基石，如果公務(wù)人員不遵守法律，不僅會影響人民群眾對國家的看法，還會影響到國家的正常運轉(zhuǎn)。腐敗在剛開始出現(xiàn)的時候，只是個別的現(xiàn)象，但是當(dāng)行賄受賄這種歪風(fēng)刮起時，腐敗也隨之蔓延開來，所以他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)防微杜漸，要求公務(wù)人員恪守法律，并且人人都能做到時，才能阻止腐敗等歪風(fēng)邪氣的蔓延。

（三）懲治腐敗黨員力度高于非黨員

1922年3月，莫斯科住宅管理處負責(zé)人濫用職權(quán)，貪污腐敗的事件發(fā)生之后，列寧提出“對共產(chǎn)黨員應(yīng)比對非共產(chǎn)黨員三倍嚴(yán)厲的懲辦?！绷袑庍€曾指出，不能袒護或輕判腐敗分子，并且要嚴(yán)懲貪污腐敗的黨員干部和對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行處罰。為了貫徹法制的觀念，列寧曾多次告誡相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不允許袒護腐敗分子或從輕處理有關(guān)人員，因為他們已經(jīng)成為了罪犯和敵人。他反復(fù)強調(diào)，要消除因為黨員干部身份而從輕處罰的人，對于袒護腐敗分子的問題，列寧認(rèn)為必須嚴(yán)懲不貸。

（四）充分發(fā)揮各種形式的監(jiān)督作用

列寧對權(quán)力的監(jiān)督的途徑進行了多次的探索，他認(rèn)為做好監(jiān)督工作一定依靠最廣大人民群眾的監(jiān)督，也就是說明黨員與非黨員同樣具有監(jiān)督的義務(wù)。列寧主張依靠非黨工人的經(jīng)驗和意見，“應(yīng)當(dāng)使工人進入一切國家機關(guān)，讓他們監(jiān)督整個國家機構(gòu)，而這應(yīng)當(dāng)由非黨工人去做，應(yīng)當(dāng)讓他們在非黨工農(nóng)代表會議上選出自己的代表去做，要幫助那些負擔(dān)太重而過于勞累的共產(chǎn)黨員”。[2]

列寧還認(rèn)為整個國家都應(yīng)聽黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，因為黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊且是有紀(jì)律的組織。黨員存在于各級國家機構(gòu)中，并且有著龐大的數(shù)量，在監(jiān)督過程中，可以起到良好的效果。為了保證監(jiān)察機構(gòu)的權(quán)威性，他提出建立中央監(jiān)察委員會，這樣做可以打造一個高效的，不受地方影響的監(jiān)察機構(gòu)，可以使國家實現(xiàn)真正的法治。同時，還要明確黨和政府的職責(zé)，因為如果政黨不分，就會造成權(quán)責(zé)不明，使貪污腐敗有了可乘之機。

三、列寧關(guān)于執(zhí)政黨的反腐倡廉思想對新時代反腐倡廉的啟示

（一）健全法制筑牢反腐制度

在列寧領(lǐng)導(dǎo)的反腐過程中，蘇聯(lián)建立了一套法律體系來確保反腐工作的順利進行。因此，應(yīng)不斷加快健全法制的進程，做到真正有法可依，完成反腐敗體系的基礎(chǔ)建設(shè)。首先，建立問責(zé)機制。黨的十八大以來不斷健全問責(zé)追責(zé)制。在現(xiàn)實的條件下，問責(zé)追責(zé)制是提高政府效率，預(yù)防腐敗的重要措施。加強問責(zé)追責(zé)工作，有利于把貪腐遏制于萌芽之中，針對瀆職和濫用職權(quán)的行為直接予以嚴(yán)肅處理。其次，加強反腐國家立法。十八大以來，出臺了一系列法律制度，《中華人民共和國監(jiān)察法》于2018年3月的順利通過，可以有效的預(yù)防和治理貪腐問題。

（二）加強權(quán)力監(jiān)督力度

列寧曾指出要想維持社會主義社會政治的運轉(zhuǎn)的主要條件就是監(jiān)督，就必須要建立一個權(quán)力制約機制，以及采取多種監(jiān)督方式。首先，就要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，因為領(lǐng)導(dǎo)干部參與管理國家，手中握有權(quán)力，這是最容易產(chǎn)生貪腐的人群。其次，還要設(shè)立一整套透明的制度，讓人民群眾都能了解官員的任免情況和官員工作履歷以及財產(chǎn)狀況等等，人民有權(quán)利對領(lǐng)導(dǎo)進行評議、質(zhì)疑和罷免。

（三）深入推進黨員干部黨性教育

黨的十八大以來，我黨的反腐工作不斷取得新成績，真正做到了真嚴(yán)真管，凈化了黨內(nèi)的風(fēng)氣，有效遏制腐敗勢頭的蔓延，使黨的紀(jì)律全面加強，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了新的氣象。還要不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實中央的八項精神，永遠走在反腐的路上，才能真正做到全面從嚴(yán)治黨。

結(jié)論

列寧關(guān)于反腐倡廉思想在實踐中總結(jié)出許多寶貴的經(jīng)驗值得我們借鑒，對此應(yīng)該結(jié)合實際，繼承列寧的反腐倡廉思想，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新， 堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭， 努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明， 為全面建成小康社會進而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境[3]。

參考文獻：

[1]列寧選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[2]列寧選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[3]陳海英，司春燕，魏立超.列寧的廉政思想及對我 ? 國廉政建設(shè)的啟示[J].河北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會 ? ? 科學(xué)版），2013.

[責(zé)任編輯：褚永慧]