杜艷平

摘要：工程造價預結算審核工作與施工企業(yè)的經濟效益具有直接聯(lián)系，因此，有必要提高對此項工作的重視度。本文筆者首先對工程造價預結算審核的重要性進行了分析，其次對當前我國工程造價預結算審核中的常見問題進行了總結，最后，針對這些問題提出了適當?shù)膽獙Σ呗浴?/p>

關鍵詞：工程造價;預結算審核;問題;應對策略

在當今的時代背景下，由于受到科學技術更新、經濟迅速發(fā)展等多方面因素的推動，我國建筑行業(yè)的發(fā)展也逐漸邁上一個新的臺階，隨著工程建設規(guī)模的擴大，其建設成本也顯著上升，為了將工程施工成本控制在最低，確保工程造價計劃的有效執(zhí)行，就必須做好工程預結算審核工作。但是從當前的現(xiàn)狀來看，我國不少企業(yè)在工程造價預結算審核中都還存在一些問題，還需在今后的實踐中針對這些問題采取恰當?shù)膽獙Υ胧?/p>

1工程造價預結算審核的重要性分析

所謂工程造價預結算審核，指的就是參照我國相關部門出臺的一些法律法規(guī)對工程造價預結算進行切實有效的監(jiān)督和管理，與此同時，還必須在審核的過程中對工程造價方案的編制工作加大控制力度，確保所制定的方案具備科學性和可行性。在結算階段若發(fā)現(xiàn)某些不正常的情況，應采取適當?shù)膶Σ呒右约m正和完善，此外，還涉及到各方面監(jiān)督工作的嚴格落實。只有做好工程造價預結算審核工作，才能最大限度提高工程建設企業(yè)的經濟效益，從而為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的經濟基礎。

2工程造價預結算審核中的常見問題總結

2.1施工階段的問題

具體來說，在施工階段主要存在下列幾個方面的問題：第一是虛設費用的問題。在工程施工建設的時候并沒有用到大型機械設備，但卻在竣工結算報表中將大型機械退場費用納入其中，在這種情況下所產生的費用支出即為虛設費用。第二是材料價格和用量虛報的問題。在施工過程中，材料價格與用量虛報的問題是比較常見的，造價一般會套用高級材料的價格，這樣就會導致造價的準確性和真實性受到極大影響，進而使工程建設成本大幅提升。第三是變更聯(lián)系單的問題。在對施工圖紙進行調整變更的時候，需要將工程聯(lián)系單作為主要根據(jù)，但由于建設方在管理上存在疏漏，往往導致聯(lián)系變更不能及時進行，最終造成費用項目重復記錄等問題出現(xiàn)。

2.2招投標階段的問題

工程建設方在開展招投標工作的時候，主要利用的是工程量清單的方法來進行的，對于招投標階段來說，其造價預結算審核工作主要涉及到直接與間接工程費用、利潤、稅金等，要求按照經濟指標、技術指標等進行確定，但是經常會出現(xiàn)對施工圖與竣工圖混為一談、誤解合同本意等問題。施工圖和竣工圖本身并不存在明顯的差異，但是在開展一些大規(guī)模的土木工程建設活動時，二者會出現(xiàn)較大的區(qū)別，一些施工企業(yè)會將已經取消的施工圖紙項目記錄到造價之中，并計算相關的工程費用，這種做法是極不合理的。

2.3工程項目建設管理過程中的問題

在對工程項目進行管理的時候，企業(yè)往往比較關注工程成本，但卻沒有意識到內部控制的重要性，這就導致管理制度中出現(xiàn)諸多漏洞和缺陷，具體表現(xiàn)為：第一，雖然出臺了具體的項目內部控制制度，但是實行力度不夠，根本無法達到預期的約束與控制作用。第二，某些工程項目建設的內部控制制度過于表面化，只能用于外檢，實際執(zhí)行效果不佳。第三，行政干預與個人干涉情況較為嚴重。

2.4工程造價審核中的問題

一方面，工程造價審核缺乏科學完善的法律法規(guī)作為支撐。伴隨市場經濟的飛速發(fā)展，相關法律法規(guī)存在的缺陷與漏洞也越發(fā)明顯，這就為一些企業(yè)提供了可乘之機。例如，某些企業(yè)在中標之后往往會想盡各種辦法來提高工程施工成本，這就對工程結算造成了極大的不良影響。另一方面，審核憑證不真實的情況經常出現(xiàn)，包括工程相關資料憑證不完備、材料不真實等，這些問題的存在嚴重阻礙了審核工作的正常有效開展。

3工程造價預結算審核問題的應對策略

3.1完善相關制度與監(jiān)管機制

所有工程項目的建設都需要健全的制度作為支撐和保障，工程造價預結算審核工作的開展也不例外，針對當前制度建設跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)狀，應當進一步加大制度建設力度，不斷完善與工程造價預結算相關的管理制度與監(jiān)管機制，使工程造價預結算審核行為得到有效約束，從而提高審核工作的效率與質量。與此同時，有了健全的制度才能在遇到問題的時候更加快速地解決，因為制度能使問題的處理有據(jù)可依。當然，僅僅構建完善的制度體系是不夠的，還需要做好制度執(zhí)行過程中的監(jiān)督工作，讓所有工作人員都意識到制度的重要性，并積極主動地落實好相關制度。

3.2加強對審計人員綜合素質的提升

在工程造價預結算審核工作開展的過程中，高套定額的現(xiàn)象時有發(fā)生，所謂高套定額，指的就是參照較高的標準定額來計算低標準的項目，之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，主要原因在于審計人員的綜合素質偏低，因此，有必要加強對審計人員專業(yè)素質與職業(yè)道德素養(yǎng)的提升。首先，應加強對審計人員業(yè)務知識與技能的培訓。要求所有工作人員必須全面了解各類工程的計算規(guī)則，具備較高的辨圖能力，并能熟練運用各種工程量計算方法。其次，應當加大對國家相關政策與法律法規(guī)的宣傳力度，營造良好的企業(yè)內部環(huán)境，讓所有工作人員都具備正確的原則和立場，并能堅持自己底線。

3.3提高工程造價預結算審核方式的適用性

工程造價預結算審核工作的進行需要用到一定的審核方法，相關工作人員在選擇審核方法的時候應當將工程的具體情況作為基本參考依據(jù)，由于不同類型的工程項目在結算審核方式上的要求各不相同，因此，在選擇審核方法的時候必須尤其關注其適用性程度，以保證審核工作的切實有效開展。一般來說，我國在工程造價預結算審核方面比較常用的方法有以下三種：第一是篩選審核法，這種方法主要是將工程量以及施工材料價格作為參考依據(jù)來進行審核。第二是重點審核法，該方法則主要依據(jù)工作本身的重要程度來進行審核，在采用這種方法開展審核工作的時候，涉及到的相關工序十分繁雜，且對資金的需求量也比較大。第三是全面審核法，也就是在審核過程中全面參照各個施工程序，也可理解為完全按照設計圖紙來開展審核工作，整個審核過程需要花費的成本相對來說較高，因此，這種方法通常只在一些小型的工程項目中使用。上述幾種工程造價預結算審核方式各有其適用范圍，工作人員在具體選擇的時候應當全面考慮到工程建設的實際情況。

3.4嚴格打擊虛報工程量的行為

首先，工程預結算審核人員應全面收集和了解相關資料、數(shù)據(jù)與文件，確保審查工作的開展具備真實而準確的參考依據(jù)。其次，應嚴格落實好跟蹤審查工作，積極深入施工現(xiàn)場，通過實地調查了解工程量，一旦在審查過程中遇到問題，應在第一時間聯(lián)系相關技術人員或管理人員了解情況。最后，審核人員應當在全方位掌握工程基本信息的基礎上，并具備較強的工程量計算能力之后再開展工程量清單的編制工作。

4結束語

綜上所述，工程建設與現(xiàn)代社會的發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，要確保工程項目建設的經濟效益，就必須將工程造價預結算審核工作落實到位。針對當前我國相關企業(yè)在工程造價預結算審核過程中存在的諸多問題，包括虛設費用、虛報用量與材料價格等，必須在今后的實踐中不斷完善相關制度與監(jiān)管機制，進一步提高審計人員的綜合素質，改進審核方法，并加大對虛報工程量行為的打擊力度，這樣才能從根本上提升工程造價預結算審核工作的效率和質量。