徐瓊

摘要：我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，在注重地上空間發(fā)展的同時，為了集約土地資源，提高城市綜合承載能力，解決市政路面反復(fù)開挖，提升城鎮(zhèn)綜合發(fā)展質(zhì)量，國務(wù)院提出在全國推進地下綜合管廊建設(shè)。幾年來我國地下綜合管廊建設(shè)成果顯著。本文在研究全國各城市地下綜合管廊建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入探索在管廊建設(shè)中，不同的建設(shè)管理模式應(yīng)如何匹配相應(yīng)的施工技術(shù)，并通過分析闡述作者的觀點。

關(guān)鍵詞：地下綜合管廊;建設(shè)管理模式;關(guān)鍵技術(shù)

城市地下綜合管廊是建于地下，集中敷設(shè)給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等市政多項管線的公共隧道。推進城市地下綜合管廊建設(shè)，對統(tǒng)籌管理各類專業(yè)管線的規(guī)劃、施工和管理提供必要的外部條件，有效減少了市政路面的反復(fù)開挖、架空線網(wǎng)的雜亂樹立、地下管線的頻繁損壞等問題。通過地下綜合管廊的建設(shè)，在保障廊內(nèi)管線有效運行的同時，減輕了專業(yè)管線單位的維護管理工作強度，達到完善城市功能、美化城市景觀，提高城市綜合承載能力的效果。本文對政府在管廊建設(shè)中采取的全額出資、PPP合作及股份制三種管理模式進行剖析，對每種類型管理模式下適合采用什么樣的施工技術(shù)進行探索并提出個人觀點，希望能給地下管廊建設(shè)方提供工作思路，提高管廊建設(shè)施工的效率。

城市地下綜合管廊項目具有充分利用城市地下空間，避免城市道路反復(fù)開挖，改善城市生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，有利于促進城市功能發(fā)揮，是一項優(yōu)質(zhì)的城市建設(shè)工程。針對不同規(guī)模和要求的城市地下綜合管廊施工，政府部門采用的管理模式有所差異，應(yīng)用的技術(shù)也有所不同。

1政府全額出資模式下的管廊施工

政府全額出資模式就是由政府部門出資，全權(quán)負責(zé)項目建設(shè)。各專業(yè)管線單位可以無償使用或者租用地下綜合管廊的空間，并進行相應(yīng)管線敷設(shè)。在地下綜合管廊項目建成后，政府部門也負責(zé)地下綜合管廊的運維管理工作。這種地下綜合管廊管理模式較為傳統(tǒng)，政府部門需要在城市地下綜合管廊項目建設(shè)中投入大量資金，在目前的城市發(fā)展狀況下應(yīng)用頻率偏低。在政府全額出資的城市地下綜合管廊施工中，政府部門更為注重施工的質(zhì)量、安全和社會效益，所以施工單位主要采用礦挖法（又叫盾構(gòu)法）開展施工，其施工技術(shù)流程具有顯著的自動化優(yōu)勢，可以有效簡化傳統(tǒng)的地下綜合管廊施工流程，提升施工效率。同時，礦挖法施工形成了有效的盾構(gòu)，大大提升了開挖和襯砌施工的安全性，且施工操作不會受到環(huán)境因素的影響，產(chǎn)生的噪聲或者振動偏小，施工對環(huán)境的污染相對較小，符合政府全額出資的城市地下綜合管廊施工要求。

一般來說，如果施工單位選擇礦挖法開展地下綜合管廊施工，很難出現(xiàn)返工或者不斷修復(fù)問題，可以保障城市地下綜合管廊施工的質(zhì)量。與此同時，在地下綜合管廊施工中，礦挖法主要通過機械挖掘開展施工，可以避免地下沉降問題的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，施工單位在應(yīng)用礦挖法之前，需要對施工現(xiàn)場的地質(zhì)狀況進行全面勘察，選擇矩形斷面開展施工，保障礦挖法施工優(yōu)勢的發(fā)揮。

2PPP合作模式下的管廊施工

PPP合作管理模式是指政府部門和社會資本進行合作，共同開展地下綜合管廊項目的建設(shè)工作。在管廊建設(shè)中，政府部門需要與投資的社會資本簽署相應(yīng)的PPP協(xié)議，協(xié)議中大都規(guī)定了社會企業(yè)負責(zé)地下綜合管廊的建設(shè)和運營工作，在運營期結(jié)束后，將其交由政府部門管理。在PPP管理模式下，可以解決政府部門的財政經(jīng)費，充分利用社會資本，有助于地下綜合管廊經(jīng)濟效益的提升，非常適用于規(guī)模較大的地下綜合管廊項目，是目前使用最為廣泛的管理模式。在PPP管理模式下，城市地下綜合管廊施工工藝的選擇由企業(yè)和政府部門共同負責(zé)，所以對施工成本的控制更為注重。因此，在該管理模式下，主要采用明挖法開展城市地下綜合管廊的施工，其施具有經(jīng)濟性高，成本低的優(yōu)勢，還簡化了地下綜合管廊的施工操作。在實際的城市地下綜合管廊施工中，明挖法施工要求施工單位將施工現(xiàn)場的現(xiàn)存路面結(jié)構(gòu)清除掉，并制定完善的路面排水措施，保障明挖法施工質(zhì)量。一般來說，城市地下綜合管廊施工中的明挖法可以采用現(xiàn)澆工藝或者裝配工藝，現(xiàn)澆工藝是指在路面挖開的情況下進行修筑襯砌及混凝土澆筑施工，完成地下綜合管廊施工;裝配工藝是指在開挖施工之前將綜合管廊進行分段施工，在開挖之后，進行分段拼裝，完成地下綜合管廊的施工。

裝配式施工具有成本低廉、施工效率高和施工影響小等優(yōu)勢。在實際的施工過程中，如果想對某一段存在質(zhì)量問題的綜合管廊進行替換，那裝配式的便捷，和對廊體破壞程度小的優(yōu)點就得以展現(xiàn)，這種施工技術(shù)既能保障施工效率又能保證施工質(zhì)量。在PPP合作管理模式的地下綜合管廊項目中的應(yīng)用更為廣泛。尤其是在夏季施工工程中，明挖法中的裝配式施工工藝可以有效提升施工效率，符合夏季綜合管廊施工對工期的要求。

3股份制合作模式下的管廊施工

股份制合作管理模式主要是指政府部門將相關(guān)權(quán)利授予給國有資產(chǎn)管理公司，由該公司負責(zé)與社會資本合作，共同開展城市地下綜合管廊建設(shè)工作，按照股份制的方式構(gòu)建相應(yīng)的股份制項目公司。在地下綜合管廊項目建成后，由該股份制項目公司負責(zé)運營管理工作。股份制合作管理模式可以有效節(jié)約政府資金，實現(xiàn)政府部門和社會資本的互惠互利。但是在實際的應(yīng)用過程中，政府部門很容易與社會企業(yè)出現(xiàn)目標矛盾問題，對地下綜合管廊項目的建設(shè)和管理造成不利影響。在股份制合作管理模式下，政府部門及社會企業(yè)更為注重城市地下綜合管廊的施工效率，所以施工單位大都選擇施工效率較高、施工時間較短的頂管法。

頂管法主要通過開挖和頂進施工技術(shù)進行地下綜合管廊的施工，施工人員可以將地下綜合管廊的邊長作為頂進的切人點。在實際的管廊開挖施工時，施工人員需要將現(xiàn)有管道進行適當(dāng)?shù)匮娱L，為后續(xù)的管線預(yù)埋提供充足的空間。在地下綜合管廊項目建設(shè)中，頂管法不需要進行明挖土方，對地面交通和居民生活造成的影響相對較小，而且頂管法施工應(yīng)用的施工設(shè)備簡便，只需要頂進設(shè)備、掘進設(shè)備、排土設(shè)備、中繼環(huán)及工程管這五種施工設(shè)備。施工效率較高，花費的成本偏低。在實際的城市地下綜合管廊項目建設(shè)中，頂管法主要應(yīng)用于股份合作模式下的中型工程或者軟弱土層的管道施工中，可以有效呈現(xiàn)其優(yōu)勢。

在實際的頂管法綜合管廊施工中，施工單位需要事先做好切槽處理，并在頂管施工過程中合理利用中繼環(huán)及泥漿，保障頂管施工的順暢性。其中，泥漿發(fā)揮著至關(guān)重要的潤滑及避免沉降作用，需要受到施工單位的重視。常用的泥漿材料為膨潤土泥漿，這類泥漿材料具有穩(wěn)定及失水偏低等特征，在頂管法中有廣泛的應(yīng)用。

4結(jié)束語

綜上所述，城市地下綜合管廊建設(shè)在城市發(fā)展中占據(jù)重要地位，需要建設(shè)單位選擇合理的管理模式及所匹配的施工技術(shù)。通過本文的分析研究，本人認為建設(shè)單位需要根據(jù)城市地下綜合管廊建設(shè)的實際狀況，選擇最佳的管理模式，并設(shè)計科學(xué)合理的施工方法，制定完善的施工方案。無論是礦挖法、明挖法還是頂管法，只要配備相適合的管理模式和方法，選擇有保障和有效率的施工技術(shù)，就會更好提升城市地下綜合管廊建設(shè)項目的整體質(zhì)量和施工水平。