李芳芳

摘 要：結(jié)合當(dāng)前的設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作情況，從自身的工程招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，重點(diǎn)就設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件編制中的投標(biāo)單位數(shù)量、投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件等方面進(jìn)行詳細(xì)探討，希望對(duì)于今后提升設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)水平有所幫助。

關(guān)鍵詞：設(shè)備采購(gòu);采購(gòu)招標(biāo);招標(biāo)文件;招標(biāo)文件編制

針對(duì)當(dāng)前的EPC項(xiàng)目在我國(guó)的發(fā)展情況，采購(gòu)環(huán)節(jié)則是其非常重要的組成部分。在具體采購(gòu)相應(yīng)的設(shè)備過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵照招標(biāo)法的內(nèi)容進(jìn)行，這樣方可順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的采購(gòu)任務(wù)，并能符合EPC總承包合同的具體要求。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展中，為了保障企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，我們應(yīng)該從各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)重視《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定來(lái)有效規(guī)范化采購(gòu)過(guò)程。這里結(jié)合自身的設(shè)備采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)探討了如何規(guī)范化開(kāi)展招標(biāo)文件編制的相關(guān)內(nèi)容。

1 投標(biāo)單位數(shù)量的思考

根據(jù)相關(guān)的投標(biāo)單位數(shù)量的規(guī)定來(lái)看，應(yīng)該明確資格預(yù)審的申請(qǐng)超標(biāo)人數(shù)不得少于三個(gè)，否則視為無(wú)效標(biāo)，而應(yīng)該進(jìn)行再次招標(biāo)處理;而邀請(qǐng)招標(biāo)情況下，則應(yīng)該建議存在著四家以上的投標(biāo)單位，這樣能有效避免由于各種客觀原因不能競(jìng)標(biāo)而造成的招標(biāo)單位不足的情況。

在國(guó)際工程的情況下，開(kāi)展邀請(qǐng)招標(biāo)的情況下，往往都是集中業(yè)主事先確定的短名單范圍內(nèi)，如果其中存在著難以參加競(jìng)標(biāo)而造成少于三家的情況，這時(shí)，業(yè)務(wù)則會(huì)審批由承包商所提供的潛在供貨商的情況，只有在確認(rèn)同意后方可以繼續(xù)下輪招標(biāo)。如果在特殊情況下，特別是由于設(shè)備的交貨期比較緊張，而這樣往往造成工期的延誤等。為避免上述問(wèn)題，則應(yīng)該要求潛在供貨商短名單中則應(yīng)該至少進(jìn)行四家或者以上的供貨單位。

2 投標(biāo)保證金

在設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)管理環(huán)節(jié)，還應(yīng)該充分重視投標(biāo)保證金的問(wèn)題，為了進(jìn)一步嚴(yán)格控制投標(biāo)人對(duì)于自身的報(bào)價(jià)以及信息資料的負(fù)責(zé)，則要求相應(yīng)的數(shù)額的投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。

根據(jù)條例中相關(guān)規(guī)定，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該明確投標(biāo)保證金的上限情況，往往要求其控制在招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%的范圍內(nèi)。在實(shí)際過(guò)程中，避免投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)保證金金額來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)底價(jià)的反推估算，則應(yīng)該進(jìn)行合理化的有效調(diào)整并最后進(jìn)行取整處理。

另外，結(jié)合相關(guān)的規(guī)定要求，招標(biāo)人最晚則應(yīng)在書面合同簽訂后的5天內(nèi)，進(jìn)行相關(guān)的保證金退還工作，并涉及到銀行同期存款利息，這部分的金額中則是默認(rèn)包括了銀行的同期存款利息的情況。

具體的工作環(huán)節(jié)中，存在著已經(jīng)應(yīng)標(biāo)的投標(biāo)人存在著通知棄標(biāo)的情況，在這樣的情況下，往往會(huì)造成招標(biāo)人的招標(biāo)工作存在于變動(dòng)情況。所以，結(jié)合具體的實(shí)際情況，應(yīng)該明確提交投標(biāo)保證金的時(shí)間保證其早于截止日期。招標(biāo)人應(yīng)該主動(dòng)關(guān)注是否能夠在有效范圍內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)保證金的提交，判斷為棄標(biāo)則應(yīng)該明確對(duì)應(yīng)的有效措施，做好有效的措施。

3 招標(biāo)文件組成

3.1 投標(biāo)邀請(qǐng)

對(duì)于投標(biāo)邀請(qǐng)來(lái)說(shuō)，則是通過(guò)信函來(lái)將相關(guān)的項(xiàng)目信息以及招標(biāo)情況給投標(biāo)人進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，重點(diǎn)涉及到相關(guān)的規(guī)范化的要求內(nèi)容，特別是明確相關(guān)的提交形式和截標(biāo)時(shí)間等重要信息，要求能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人相互之間的澄清溝通要求。應(yīng)該注意一點(diǎn)，這里采購(gòu)范圍僅僅可以視為概括性描述，而結(jié)合實(shí)際需求，進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)文件中的各個(gè)部門的界定內(nèi)容的在后續(xù)詳細(xì)列出。

3.2 投標(biāo)人須知

這部分內(nèi)容主要涉及到招標(biāo)的流程以及以及標(biāo)的相關(guān)的情況，以及所需要注意的事項(xiàng)等情況。一是，從清標(biāo)的角度考慮，則應(yīng)該要求能夠具備編輯性的投標(biāo)文件隨投標(biāo)人一同提交，特別是報(bào)價(jià)書;二是，避免存在著投標(biāo)價(jià)格等泄露情況，開(kāi)標(biāo)則往往在截標(biāo)的日期開(kāi)始;三是，在審核相應(yīng)的投標(biāo)人的資質(zhì)方面，則應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮到項(xiàng)目特點(diǎn)以及對(duì)于設(shè)備的需求。比如，電站項(xiàng)目的起重機(jī)設(shè)備，第一位則應(yīng)該是安全可靠性問(wèn)題，考慮到起重機(jī)設(shè)備的門檻比較低，市場(chǎng)中種類繁多，質(zhì)量良莠不齊，這樣可以適當(dāng)提升公司的注冊(cè)資金的要求，以保證設(shè)備的質(zhì)量要求;三是，關(guān)于投標(biāo)人的業(yè)績(jī)方面，則應(yīng)要求與本工程類似的五年的工作業(yè)績(jī)，以及相關(guān)的合同執(zhí)行情況，這些都是能有效反映出投標(biāo)人在此類工程中的經(jīng)驗(yàn)。如果這種類型合同簽訂以及執(zhí)行過(guò)少，必然會(huì)缺乏一定的經(jīng)驗(yàn);同樣，如果合同過(guò)多則意味著債表設(shè)備的生產(chǎn)交貨可能會(huì)受到影響;五是，在設(shè)備交貨期方面，應(yīng)結(jié)合相關(guān)的工程項(xiàng)目特點(diǎn)，特別要明確各個(gè)批次的計(jì)劃發(fā)運(yùn)時(shí)間，以便能更好符合現(xiàn)場(chǎng)施工的精度要求，招標(biāo)文件中則應(yīng)結(jié)合實(shí)際來(lái)開(kāi)展必要的調(diào)整處理。所以，這點(diǎn)也應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。

3.3 投標(biāo)文件及格式

根據(jù)招標(biāo)人的要求來(lái)進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作，明確規(guī)范化相應(yīng)的投標(biāo)文件格式，能全面有效地實(shí)現(xiàn)清標(biāo)工作效率的提升。一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)文件主要為技術(shù)卷以及商務(wù)卷，分別進(jìn)行處理，便于相應(yīng)的技術(shù)組、商務(wù)組進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)閱以及審核。

投標(biāo)人結(jié)合相關(guān)的要求來(lái)進(jìn)行招標(biāo)文件的投遞，能夠反映出其參與投標(biāo)活動(dòng)的態(tài)度，以及相應(yīng)的履約態(tài)度及水平，因此，在具體的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，則應(yīng)該及時(shí)相應(yīng)招標(biāo)文件，評(píng)審相關(guān)的招標(biāo)文件內(nèi)容。

另外，如果存在著盲目應(yīng)標(biāo)，以及故意地進(jìn)行壓低價(jià)格的情況，或者存著完全照抄招標(biāo)文件要求而忽視自身的情況。這種則是對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)果有著負(fù)面的影響，這些問(wèn)題應(yīng)該在招標(biāo)文件中予以明確的處理。

3.4 合同格式

針對(duì)招標(biāo)文件來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)于設(shè)備采購(gòu)來(lái)說(shuō)，都有著相關(guān)的合同模板以及合同條款情況，這樣才能幫助投標(biāo)人在進(jìn)行具體的報(bào)價(jià)中考慮好相關(guān)的商務(wù)條件對(duì)價(jià)格的影響情況。結(jié)合實(shí)際條件來(lái)看，投標(biāo)人可以確定相關(guān)的商務(wù)偏差情況。在具體的實(shí)踐環(huán)節(jié)中，如果招標(biāo)人并沒(méi)有對(duì)于相應(yīng)的商務(wù)偏差予以進(jìn)行澄清處理，這就可以認(rèn)為其接受了上述的商務(wù)偏差。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件編制對(duì)于整個(gè)招標(biāo)過(guò)程具有非常重要的意義，應(yīng)該在實(shí)際的工作中充分重視上述分析內(nèi)容，這樣才能有利于推動(dòng)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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