白翔

摘 要：地方高校合并升格的融合過程往往曲折。不少問題隨著高等教育改革的深入和學(xué)校的發(fā)展可以逐步解決。而合并前高校以辦學(xué)理念為核心的觀念系統(tǒng)的沖突，是影響學(xué)校核心融合的關(guān)鍵因素。本文就整合辦學(xué)理念，明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，堅(jiān)持依法治校，弘揚(yáng)文化精神等方面進(jìn)行了思考并提出基本思路。

關(guān)鍵詞：合并升格;地方高校;融合

地方高校合并升格對(duì)于改善區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和層次，促進(jìn)學(xué)科交叉綜合、整合資源運(yùn)用、提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力等方面具有積極、重要的作用。在合并升格過程中，可能產(chǎn)生諸如學(xué)科交融曲折，干部人事調(diào)整困難、多校區(qū)管理成本增加，辦學(xué)效益下降等問題。應(yīng)當(dāng)說，這些都是短期的利益再分配問題，如果從高等教育整體發(fā)展和學(xué)校長遠(yuǎn)利益來看不難解決。而不同地方高校辦學(xué)理念、文化歸屬、學(xué)術(shù)與教學(xué)思想等一系列非實(shí)體的觀念，直接影響著合并升格地方高校的實(shí)際發(fā)展方向和道路，是盡快實(shí)現(xiàn)核心融合，發(fā)揮最大合力，確保和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。

從內(nèi)容和時(shí)序看，合并高校大體要經(jīng)過機(jī)構(gòu)合并調(diào)整，學(xué)科整合和觀念文化系統(tǒng)的“核心融合”三個(gè)層面。核心融合是在保留合并前高校辦學(xué)理念、學(xué)科專業(yè)特色和校園文化等方面的優(yōu)秀因素基礎(chǔ)上，圍繞適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，立足發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完成辦學(xué)理念、定位、目標(biāo)，以及新的校園文化的整合、重構(gòu)、創(chuàng)新。這是一個(gè)思想解放，觀念創(chuàng)新，新的校園文化認(rèn)同的過程。是合并升格地方高?！傍P凰涅槃”的標(biāo)志。

一、和諧發(fā)展，整合辦學(xué)理念

辦學(xué)理念是學(xué)校的價(jià)值追求和內(nèi)在靈魂。既傳承學(xué)校發(fā)展的歷史，也體現(xiàn)著學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，昭示著未來的追求。合并前的高校已經(jīng)形成并相對(duì)固化了各具特色的辦學(xué)理念，合并升格后，為了適應(yīng)高等教育規(guī)律更高要求，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)核心融合，新的理念和精神必須重新確定。這意味著合并前各校曾經(jīng)擁有的寶貴精神財(cái)富將有所取舍和揚(yáng)棄。為此，要堅(jiān)持兼容并包，創(chuàng)新發(fā)展的思想，根據(jù)高等教育的本質(zhì)要求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、自身辦學(xué)條件的實(shí)際和時(shí)代精神的追求， 吸收原各校的精髓和特色，在實(shí)踐中不斷整合、錘煉、塑造新的辦學(xué)理念。

二、差異發(fā)展，明確辦學(xué)定位

合并升格地方高校的辦學(xué)理念整合凝練過程中，科學(xué)的辦學(xué)定位是必須深入思考的問題。通過準(zhǔn)確的定位，全校形成準(zhǔn)確的價(jià)值取向。為此，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)高等教育改革發(fā)展政策理論精神的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，實(shí)事求是地分析學(xué)校在人才培養(yǎng)過程的準(zhǔn)確位置，立足服務(wù)地方，面向行業(yè)，分別確定合并初期和中長期融合發(fā)展目標(biāo)，突出學(xué)科專業(yè)建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)定位。要善于揚(yáng)長避短，弘揚(yáng)個(gè)性，凸現(xiàn)差異，立足于學(xué)科發(fā)展，著眼于社會(huì)需求，挖掘辦學(xué)潛力，創(chuàng)造發(fā)展條件，開辟差異化發(fā)展道路，乘勢(shì)揚(yáng)優(yōu)，把學(xué)校辦出個(gè)性，確保定位準(zhǔn)確。

三、持續(xù)發(fā)展，突出辦學(xué)特色

辦學(xué)特色是辦學(xué)理念的實(shí)際體現(xiàn)和辦學(xué)實(shí)力、品牌和社會(huì)聲譽(yù)的實(shí)際標(biāo)示，是高校在激烈的人才市場競爭中可持續(xù)發(fā)展的有效助推力量。合并升格地方高校要通盤考慮現(xiàn)有專業(yè)的社會(huì)影響、人才需求、自身優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持有所為有所不為，圍繞“做精、做強(qiáng)、做大”三個(gè)方面，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，凝練特色。在人才培養(yǎng)質(zhì)量上要堅(jiān)持“立德樹人”為本，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，努力培養(yǎng)和造就具有全球化視野和創(chuàng)新精神的適應(yīng)國際競爭需要的高級(jí)專門人才;在教師隊(duì)伍建設(shè)上，要投入足夠精力物力財(cái)力，引進(jìn)培養(yǎng)學(xué)高、德厚的高層次人才，并以之為核心打造教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，逐步放大“名師效應(yīng)”;在學(xué)科建設(shè)上，要堅(jiān)持教學(xué)與科研的相互促進(jìn)，在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，攻下代表前沿教學(xué)科研成果及高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)，提升學(xué)術(shù)層次，致力于打造學(xué)校整體品牌，增強(qiáng)綜合辦學(xué)實(shí)力，提升辦學(xué)聲譽(yù)，提高社會(huì)綜合影響力。

四、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持依法治校

合并升格地方高校的規(guī)章制度體系是辦學(xué)理念，特別是管理理念的具體化，是全校共同遵守的行為指導(dǎo)觀念和行為規(guī)范。要秉承現(xiàn)代大學(xué)理念，全面認(rèn)真地貫徹落實(shí)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》，科學(xué)地將學(xué)校的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度體系。要高度重視大學(xué)章程建設(shè)，使之切實(shí)成為貫徹辦學(xué)理念，規(guī)范辦學(xué)行為，依法治校的綱領(lǐng)性文件;要準(zhǔn)確理解和把握合并前各校規(guī)章制度體系的基本特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，通過規(guī)章制度體系的整合、討論、宣傳、落實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地將合并升格后學(xué)校的辦學(xué)理念、管理思想和共同的價(jià)值觀以規(guī)章制度的形式傳遞給全校每一個(gè)師生。

五、繼承發(fā)展，弘揚(yáng)文化精神

高校的校訓(xùn)、校徽、校旗、校歌、校史等，是相對(duì)抽象的辦學(xué)理念的具象和標(biāo)示化，既是大學(xué)文化的重要組成部分，也是高校師生“校園情結(jié)”重要心理指向。地方學(xué)校合并升格后的轉(zhuǎn)型期，師生對(duì)原來學(xué)校的情感依戀與文化歸屬感堅(jiān)固而富有個(gè)性，在一定程度上影響著核心融合的進(jìn)程。必須盡快致力于共同的、基本的觀念標(biāo)示系統(tǒng)的重建。因此，要高度提煉與濃縮學(xué)校的辦學(xué)理念，以廣泛哲學(xué)視野、個(gè)性特色、強(qiáng)烈激情和理想色彩凝練出新的校訓(xùn);要實(shí)事求是地梳理，準(zhǔn)確地記錄各校歷史和經(jīng)典成就、社會(huì)貢獻(xiàn)、辦學(xué)特色、杰出人物和公眾形象，延續(xù)發(fā)展脈絡(luò)，傳承文化精神，做好校史整理工作;要堅(jiān)持文化傳承、服務(wù)面向、辦學(xué)特色、創(chuàng)新發(fā)展、審美情趣的有機(jī)結(jié)合，將學(xué)校內(nèi)在的理想和追求理性地濃縮為?；铡⑿Ｆ?、校歌等外在的感性形式，發(fā)揮其統(tǒng)一思想，引領(lǐng)行為的文化功能。

六、確保發(fā)展，加強(qiáng)核心融合的組織領(lǐng)導(dǎo)

合并升格地方高校的融合是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而實(shí)現(xiàn)核心融合要做的工作涉及面廣，內(nèi)容把握難度大，要求高，影響深遠(yuǎn)，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為觀念系統(tǒng)的融合提供強(qiáng)有力的組織保證。一是要在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立校領(lǐng)導(dǎo)、專家、主要工作人員組成的專門組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)系統(tǒng)思考與設(shè)計(jì)，督促協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。二是要制定嚴(yán)密的觀念系統(tǒng)融合方案和執(zhí)行計(jì)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理。三是堅(jiān)持走群眾路線，在師生中廣泛開展調(diào)研、討論、征集活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提升理念。四是可以考慮面向社會(huì)公開征集或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或人員參與校徽設(shè)計(jì)、校歌創(chuàng)作。五是加強(qiáng)以新的辦學(xué)理念為核心的觀念系統(tǒng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳活動(dòng)，促進(jìn)廣大師生對(duì)學(xué)校新的觀念系統(tǒng)認(rèn)識(shí)、認(rèn)可、認(rèn)同，營造濃厚的外部環(huán)境，進(jìn)一步提高學(xué)校合并升格后的社會(huì)影響。

地方高校的合并升格，有利于學(xué)校在更高的層面上發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新的功能。在高等教育改革不斷深入的新形勢(shì)下，合并升格的地方高校要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，早日實(shí)現(xiàn)“核心融合”，確保學(xué)校穩(wěn)定、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王威孚 融合與發(fā)展：合并高校改革戰(zhàn)略思考 中國高教研究 2003（12）：18—21

[2]龔靜 略論合并高校辦學(xué)理念的培育 教育發(fā)展研究 2004（12）：81—82

[3]張秉福 大學(xué)法規(guī)與依法治校 教育與現(xiàn)代化 2006（1）：44—50

[4]趙伶俐 大學(xué)多校區(qū)心里正和策略研究 重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)（哲社版） 2006（9）：22--27