高增清

摘 要：本文針對關(guān)于水土保持規(guī)劃的相關(guān)問題思考，結(jié)合理論實(shí)踐，在簡要闡述水土保持含義和作用的基礎(chǔ)上，分析了水土保持規(guī)劃問題的來源，并提出提升了水土保持效果的措施。分析結(jié)果表明，從工程、農(nóng)業(yè)、林草三個方面同時入手，可大幅度提升水土保持的效果，提升我國水資源和土地資源的綜合利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，希望對我國水土保持規(guī)劃事業(yè)長久健康的發(fā)展有一定幫助。

關(guān)鍵詞：水土保持規(guī)劃;工程措施;農(nóng)業(yè)措施;林草措施

引言：水土保持規(guī)劃是防止水土流失而采取的預(yù)防及治理措施，目前，很多人對水土保持規(guī)劃概念理解還停留在表面，并沒有充分認(rèn)識到其更深層次含義及作用?；诖?，開展水土保持規(guī)劃相關(guān)問題的思考分析就顯得尤為必要。

1、水土保持的含義及作用

自從《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030 年）》出臺以后，水土保持就開始和其他學(xué)科相互融合，相互滲透，其本身所具有的含義也在不斷擴(kuò)產(chǎn)。水土保持規(guī)劃的主要內(nèi)容，已經(jīng)不再單單指水土資源的流失，也就加入了水土資源的充分利用、綠化美化環(huán)境等多項(xiàng)內(nèi)容。水土保持規(guī)劃是一項(xiàng)具有綜合治理性質(zhì)的工作，要以水土保持為中心，通過合理利用水土資源、生物措施、工程措施、農(nóng)業(yè)措施等先進(jìn)的手段，來改善人們的生存環(huán)境，促使自然資源和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，友好共處【1】。因此，水土保持規(guī)劃既是防止水土流失的主要措施，也是提升土地生產(chǎn)力的主要途徑，對實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有重要作用。

水土保持規(guī)劃對保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境也有非常重要的作用，可有效改善治理區(qū)域是自然生態(tài)環(huán)境，降低土壤被侵蝕的模數(shù)，提升林草面積和區(qū)域空氣質(zhì)量。此外，還能有效緩解山丘地區(qū)、人畜飲水困難等問題，減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生概率，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)持續(xù) 發(fā)展，提升居民人均收入水平。

2、水土保持規(guī)劃問題發(fā)生的根源

隨著人們認(rèn)識水平的不斷提升，對土壤侵蝕的危害性，水土保持的重要性，有了全新的認(rèn)識。水土保持規(guī)劃學(xué)逐步演變?yōu)橐婚T具有綜合性的學(xué)科。不能把水土保持規(guī)劃單純的認(rèn)為是保護(hù)水土資源不再繼續(xù)流失，而是要充分認(rèn)識到水土保護(hù)的根本目的。不僅僅局限于保護(hù)，而且側(cè)重于保護(hù)、改良、綜合利用全面發(fā)展。就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言，引起水土保持規(guī)劃問題的根源主要包括以下兩個方面：

第一，對綠化和美化環(huán)境的認(rèn)識比較膚淺。甚至有部分人沒有充分考慮植物保護(hù)措施，隨意選擇樹種，沒有充分發(fā)揮植物在水土保持規(guī)劃中的作用和重要性?？偠灾?，就是對綠化、美化環(huán)境的認(rèn)識還停留在表面，沒有從植物綠化美化的角度入手，認(rèn)為通過工程措施，就可以達(dá)到水體保持的效果，再采用植物綠化美化純屬浪費(fèi)資源。

第二，多從定義上理解，并沒有充分認(rèn)識到事物的本質(zhì)。水資源和土資源都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素。我國地下水資源有限，地表水分布極其不均勻，大約只有20%的水，分布在64%的農(nóng)業(yè)耕地上。預(yù)計(jì)到2050年，我國缺水總量將超過4000億m3【2】，水資源方面的形勢仍然比較嚴(yán)峻。在水資源保護(hù)時，要從水資源的利用和便于利用等方面同時入手，在做好庫存的基礎(chǔ)上，降低污染水資源污染。

3、水土保持規(guī)劃的措施

3.1工程措施

工程措施是目前水土保持規(guī)劃的主要措施，對保護(hù)水體資源，減少流失量，提升綜合利用率等方面兼有非常重要的影響。在進(jìn)行規(guī)劃時，要把水土保持與治窮致富、振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多方面有機(jī)的結(jié)合起來。提高水土保持的科學(xué)化水平。目前常用的工程治理措施有以下幾種：

第一種，邊坡水土保持治理工程。在水土流失區(qū)域修建梯田工程、坡面蓄水工程、截水溝等措施。并按照水土保持規(guī)劃的整體目標(biāo)，確定綜合治理促使，并制定科學(xué)合理的水資源規(guī)劃布局，促使水土保持規(guī)劃各項(xiàng)工作得以高效開展。

第二種，溝道水土保持治理工程。通過建設(shè)溝頭防護(hù)工程、谷坊、攔沙壩、蓄水工程等，降低溝道水土資源流失速度，保證原有水土資源，維持自然生態(tài)平衡發(fā)展。

第三種，護(hù)岸水土保持治理工程。通過設(shè)置山區(qū)河道、溝道、水庫沿岸的側(cè)向沖刷等措施，對區(qū)域河道兩岸的耕地、林地、牧地等進(jìn)行有效保護(hù)。

3.2農(nóng)業(yè)措施

農(nóng)業(yè)措施也是水土保持規(guī)劃的主要措施，通過農(nóng)業(yè)措施，可大幅度提升土地地面的糙率，改變坡面，提升植被的覆蓋率，增加土壤抗侵蝕力，從而達(dá)到保持水土、改良土壤的目的，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施，構(gòu)建完善的綜合治理體制【3】。常用的方法有以下幾種：

第一種，合理改變微小地形，提升地面糙率。如：等高耕作，按照等高線的方向進(jìn)行打壟耕作，通過此種方法，可大幅度縮小坡面徑流，減少沖刷，也可以起到攔蓄降雨的作用，提升土壤水分，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。

第二種，增加植物的覆蓋率。通過麥類、豆類、玉米、高粱等不同農(nóng)作物的疏密種植和高間套種等方法，提升土地農(nóng)作物的覆蓋率，增加地面糙率，降低坡度，緩解水土流失問題。

第三種，少耕或者免耕。在農(nóng)作物種植上，少耕可有效降低土地耕作的強(qiáng)度， ?從而達(dá)到保護(hù)土壤原有結(jié)構(gòu)的目的，減少水土流失，防止濫耕、濫種植造成土壤肥力降低問題的發(fā)生。而免耕則是在農(nóng)作物種植時，忽略耕作，將種植直接播種在上茬土壤之上，此種耕種方法可增大土壤空隙度，在降雨時雨水能夠快速滲入地下，降低地表雨水徑流，是目前一種效果明顯的保護(hù)性耕作技術(shù)。

3.3林草措施

林草措施是防治水土流失、提升土地資源利用率的主要途徑之一， 通過林草種植和管理，可大幅度提升地面植物的覆蓋率，改善土壤質(zhì)量，提升水資源和土壤資源的綜合利用率【4】。林草措施既能起到涵養(yǎng)水源，保持水土作用之外，還能起到改良土壤、提供燃料、飼料、林料的效果，從而促使水土保持規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展?？蓮囊韵聨讉€方面同時入手：

第一，合理規(guī)劃林中，因地制宜的選擇樹種。以水保混交林為主，同時發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，可優(yōu)先選擇耐旱、速生的樹種，如：喬木和灌木、針葉和闊葉樹種混合種植。研究表明，如馬尾松、濕地松都比較適合在水土流失或者土壤貧瘠的區(qū)域生長。因此，可大力發(fā)展混交林種植，提升土地蓄水、保土的效果。

第二，營林技術(shù)措施。在水土流失區(qū)域進(jìn)行植樹造林，為最大限度上發(fā)揮林草在水土保持中的作用，必須高度重視造林密度和不同樹種的相互搭配，逐步發(fā)展為成片林或者集中林。

【結(jié)束語】

綜上所述，本文結(jié)合理論實(shí)踐，分析了關(guān)于水土保持規(guī)劃的相關(guān)問題思考，分析結(jié)果表明，水土保持工作的主要目的是合理改變山區(qū)及農(nóng)村落后情況，增加農(nóng)民收入，提升生活質(zhì)量。并改善區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的方面發(fā)展。而一個先進(jìn)合理的水土保持規(guī)劃，要立足實(shí)事求是的原則，因地制宜，確保各項(xiàng)工作得以高效開展。一個好的水土保持規(guī)劃，要有一個合理的綜合治理效益，鼓舞當(dāng)?shù)厝罕姾透刹康姆e極性，在實(shí)事求是和切實(shí)可行的基礎(chǔ)上，使水土保持規(guī)劃工作順利實(shí)施。

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