周曉云

摘 要：隨著經(jīng)濟和各行各業(yè)的快速發(fā)展，建筑與房地產(chǎn)業(yè)回暖帶動了建筑安裝行業(yè)發(fā)展，造價預(yù)算控制對于建筑安裝業(yè)產(chǎn)值提升具有重要意義。本文依托工程實例分析其存在問題，圍繞明確造價預(yù)算管理原則、實行造價預(yù)算動態(tài)管理、落實工程變更索賠管理、強化增量成本分析幾個層面，探討了建筑安裝工程造價預(yù)算控制要點及其把握措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程;造價預(yù)算控制;增量成本

引言

基于以往經(jīng)驗，對影響建筑安裝工程造價的各項因素進(jìn)行分析，并從實際需求出發(fā)，確定優(yōu)化策略，編制科學(xué)合理的控制方案，將各項管理措施落實到位，爭取從根本上來提高造價管理效率。本文分析了建筑安裝工程造價影響因素，并提出了相應(yīng)處理措施。

1造價預(yù)算控制存在問題

1.1合同條款編制不嚴(yán)謹(jǐn)

部分建筑工程所涉及到的造價合同、預(yù)算條款等存在一定漏洞與不合理問題，例如未將工程變更、簽證管理、審批程序等納入到合同條款中，不僅增大了造價控制難度，同時也對于合同雙方利益造成負(fù)面影響，為后期審計工作帶來極大不便。

1.2預(yù)算編制隨意性強

通常建筑安裝工程的預(yù)算編制工作為造價預(yù)算控制的執(zhí)行提供了重要依據(jù)，預(yù)算編制的合理性、精確度將直接影響到造價控制成果與工程整體效益。然而當(dāng)前預(yù)算編制的隨意性問題較為普遍，未能切實結(jié)合施工需求與現(xiàn)場實施情況進(jìn)行預(yù)算編制，諸如工程變更、索賠等因素未被納入到預(yù)算編制范疇中，一定程度上增大了預(yù)算編制的誤差，促使造價預(yù)算控制難度成倍增大。

1.3存在重復(fù)計價問題

部分建筑企業(yè)未能結(jié)合安裝工程需求建立統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)，局限于采用預(yù)算定價方式，使得竣工結(jié)算階段的造價投入遠(yuǎn)高于預(yù)估水平，或采用重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目中的含量等手段，對建筑市場秩序造成負(fù)面影響。工作人員在定額預(yù)算的過程中針對主材、輔材未能做到明確分辨，也將引發(fā)材料定額重復(fù)計算的問題。以給排水安裝工程為例，部分預(yù)算人員未能針對管道安裝明細(xì)進(jìn)行詳細(xì)解讀，導(dǎo)致在安裝管件、灌水試驗時存在重復(fù)計價情況，嚴(yán)重影響到造價預(yù)算管理效果。

2筑安裝工程造價預(yù)算控制要點及其把握措施探討

2.1明確造價預(yù)算管理原則，推行全局化控制標(biāo)準(zhǔn)

1）應(yīng)堅持全面與重點相結(jié)合的原則，既要圍繞主體項目強化原材料、安裝工藝技術(shù)的把控，也應(yīng)當(dāng)明確重點項目的預(yù)算控制要求，針對工程項目中涉及到的施工難點進(jìn)行綜合分析，以此提高造價預(yù)算控制水平。同時，應(yīng)加強對工程量、收費等環(huán)節(jié)的審核工作，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核與計算。以電力安裝工程為例，其中針對電表項目進(jìn)行計算時，應(yīng)將其納入到定額項目而非工程計算中，并圍繞人工、材料、機械等類型進(jìn)行計費費率的核對，保障費率的準(zhǔn)確性。2）應(yīng)堅持造價預(yù)算控制的實時性、動態(tài)性原則，密切關(guān)注工程涉及到的材料、器械、人工費用的市場浮動情況，在施工過程中及時圍繞問題進(jìn)行預(yù)算方案的調(diào)整，保障與施工建設(shè)實際情況相適應(yīng)。預(yù)算人員還應(yīng)在施工后期針對工程成本支出、費用執(zhí)行情況進(jìn)行綜合管理，就項目整體費用做出科學(xué)預(yù)測，從而為后期結(jié)算工作提供參考依據(jù)，進(jìn)一步提高造價預(yù)算控制水平。3）還應(yīng)堅持目標(biāo)性原則，樹立明確的造價預(yù)算控制目標(biāo)，并將其融入到電氣、給排水、電梯等分項工程的管理中，實現(xiàn)造價預(yù)算控制的全過程滲透，協(xié)調(diào)人力、資金與技術(shù)推進(jìn)施工的順利開展，將工程變更幾率控制在最小化，并結(jié)合施工實際情況加強對工程變更的審核管理，以此提升造價預(yù)算控制實效。

2.2實行造價預(yù)算動態(tài)管理，細(xì)化各階段管控要點

2.21決策與設(shè)計階段

在決策階段，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對設(shè)計方案開展可行性論證，經(jīng)由設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方等共同進(jìn)行方案研究，保障設(shè)計方案的可靠性。在此基礎(chǔ)上依據(jù)設(shè)計方案進(jìn)行物料、人工等市場價格的綜合調(diào)研，針對施工風(fēng)險進(jìn)行綜合評估判斷，完成造價預(yù)算書的編制工作。在設(shè)計階段，應(yīng)圍繞安裝工程設(shè)計方案進(jìn)行細(xì)化分析，將造價預(yù)算控制落實到安裝工藝設(shè)計、施工環(huán)節(jié)把控等具體流程中，并結(jié)合工程建設(shè)總成本進(jìn)行安裝成本的把控，防范出現(xiàn)成本超支問題。由于建筑安裝工程極易出現(xiàn)工程變更問題，安裝工藝設(shè)計的修改將增大造價管理風(fēng)險，因此務(wù)必要在設(shè)計階段綜合考量不可控因素，降低設(shè)計方案變更的隨意性，從而提高造價控制質(zhì)量。

2.22招標(biāo)階段

在工程招標(biāo)階段，應(yīng)以設(shè)計方案為依據(jù)進(jìn)行工程造價計算，在此過程中圍繞市場價格變化風(fēng)險、施工組織實施風(fēng)險等進(jìn)行綜合評估考量，選取綜合資質(zhì)較優(yōu)的企業(yè)作為建設(shè)單位。在工程合同簽訂環(huán)節(jié)，應(yīng)明確界定雙方的主體性責(zé)任，基于成本預(yù)算視角加強對合同條款編制的管理，將材料市場價格變化、人力成本變化等因素納入到成本預(yù)算編制中，防范在后期造成額外成本支出，在維護(hù)雙方利益的同時保障工程的如期保質(zhì)完成。

2.23施工階段

在建筑安裝工程的具體施工階段，應(yīng)從以下三個角度進(jìn)行造價預(yù)算管理：①強化財務(wù)支出控制，針對施工過程中涉及到的每一筆財務(wù)資金支出進(jìn)行審核，并嚴(yán)格記錄資金支出的原因、負(fù)責(zé)人、數(shù)額、用途、實際消耗等信息，運用網(wǎng)絡(luò)信息平臺建立財務(wù)管理系統(tǒng)，保障財務(wù)支出的可追溯性，提高工程造價控制水平;②強化施工監(jiān)理工作，督促施工人員嚴(yán)格依照設(shè)計方案的用材標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求開展施工，并借助施工監(jiān)理及早發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)處理，避免因工程質(zhì)量不合格而延誤設(shè)計工期，造成額外成本消耗;③加強材料采購環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格依照設(shè)計要求進(jìn)行施工材料規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)目、品牌的把控，結(jié)合工程預(yù)算篩選出最優(yōu)施工材料，將材料采購支出在建設(shè)總成本中所占據(jù)的比例控制在合理水平。

2.24竣工結(jié)算階段

在竣工結(jié)算階段，應(yīng)將竣工材料匯總后交由主管部門審核，確保材料在統(tǒng)計、整理過程中的公開透明性，杜絕出現(xiàn)篡改、偽造施工數(shù)據(jù)的問題。同時需結(jié)合工程建設(shè)實際情況計算實際建設(shè)成本，并將其與造價預(yù)算進(jìn)行比較，完成造價管理報告的編制，為后續(xù)施工經(jīng)驗的總結(jié)提供參考依據(jù)。

2.3落實工程變更索賠管理，實現(xiàn)規(guī)范化變更管理

由于建筑安裝工程具有體量大、內(nèi)容復(fù)雜等特點，因此應(yīng)落實工程變更與索賠管理，以此降低成本、維護(hù)企業(yè)利益。一方面，施工方應(yīng)預(yù)先針對工程變更內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，設(shè)立規(guī)范化變更審批程序，落實變更標(biāo)準(zhǔn)與變更手續(xù)，強化現(xiàn)場簽證管理，防范因不合理變更問題引發(fā)造價失控現(xiàn)象。在確認(rèn)需進(jìn)行工程變更后，施工方應(yīng)協(xié)同設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等單位進(jìn)行施工設(shè)計的綜合論證與審核，完善施工修改方案的編制，針對變更費用進(jìn)行精確化計算，并將變更結(jié)果、簽證單進(jìn)行存檔記錄。另一方面，針對工程項目索賠問題進(jìn)行管理，要求施工單位圍繞非自身原因?qū)е碌墓こ虛p失進(jìn)行計算，并尋求有關(guān)依據(jù)，以此向建設(shè)方提出費用補償申請或延緩工期需求。

結(jié)語

建筑工程涉及的專業(yè)內(nèi)容比較多，并且相互之間影響較大，這樣不僅會加大安裝作業(yè)難度，還會因為交叉作業(yè)較多而造成造價管理干擾因素增多，很容易出現(xiàn)造價管理失控情況，影響工程建設(shè)綜合效益，必須要采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，做好每項因素控制，提高各環(huán)節(jié)作業(yè)的規(guī)范性，提高工程建設(shè)綜合效果。

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