朱廣樹(shù)

摘 要：建筑工程質(zhì)量因關(guān)乎國(guó)家、城市、地方形象，并且與人民的切身利益息息相關(guān)，受到社會(huì)的極大關(guān)注。建筑工程質(zhì)量的保障是社會(huì)之急、時(shí)代之需，論文在充分調(diào)研我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及反映出的問(wèn)題基礎(chǔ)上，思索探求如何提高我國(guó)建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量，如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提出了解決當(dāng)前我國(guó)問(wèn)題的一些看法和意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量保障;項(xiàng)目管理;看法意見(jiàn)

一、建筑工程質(zhì)量的現(xiàn)狀

1、建筑工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，建筑工程行業(yè)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)需求日益增多，建設(shè)項(xiàng)目日趨復(fù)雜化，建筑工程質(zhì)量的重要性不言而喻。2018年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值為235086億元，與上年同期相比增長(zhǎng)9.9%，增速自2015年跌入谷底后，穩(wěn)步提升，自2017年第一季度開(kāi)始，增幅雖有波動(dòng)，但是保持在10%左右。全國(guó)建筑業(yè)房屋建筑施工面積140.9億平方米，同比增長(zhǎng)6.9%。2019年上半年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值為101616億元，與上年同期相比增長(zhǎng)7.2%;建筑業(yè)增加值為27466億元，比上年同期增長(zhǎng)5.5%，其中二季度增加值為16937億元，同比增長(zhǎng)5.1%。全國(guó)建筑業(yè)房屋建筑施工面積107.5億平方米，同比增長(zhǎng)2.7%。

2、建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀

隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量受到的關(guān)注日益增多。一方面通過(guò)媒體等報(bào)到的因建筑工程質(zhì)量造成的事故頻繁發(fā)生，社會(huì)影響惡劣;另一方面因公共設(shè)施、房屋質(zhì)量問(wèn)題造成的糾紛、沖突、上訪事件也屢見(jiàn)不鮮。2014年大化“9.19”模板支架坍塌事故，某中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓綜合項(xiàng)目在建設(shè)即將完工時(shí)坍塌，造成2人死亡;南寧市“10.7”土方坍塌事故，南寧市軌道交通1號(hào)線某項(xiàng)目，造成3人死亡;還有屢見(jiàn)不鮮的違規(guī)操作造成的中毒窒息案件等等;同時(shí)，每年都有因超市、橋梁等公共設(shè)施質(zhì)量問(wèn)題造成的大量人員傷亡事故，造成很多的社會(huì)問(wèn)題，房地產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題糾紛更是隨處可見(jiàn)。加之建筑工程質(zhì)量涉及的面又非常廣，無(wú)形中為建筑工程質(zhì)量保障增加了難度。就我國(guó)目前的狀況而言，雖然建筑工程的質(zhì)量引起了各界的高度重視，但是還存在一定的質(zhì)量不高、檢測(cè)不到位、監(jiān)管不力等問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因

1.存在的問(wèn)題

1.1保障機(jī)制不健全

國(guó)家監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管是建設(shè)質(zhì)量有保障的必要因素。然而，現(xiàn)有的監(jiān)管模式和監(jiān)管制度還遠(yuǎn)不足以對(duì)工程質(zhì)量起到強(qiáng)有力的保障。存在雖有多部門、多機(jī)制保障，但是仍然監(jiān)管缺失、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，各部門職責(zé)不清、推諉扯皮、亂象叢生。

1.2保障措施不到位

建筑行業(yè)有其特殊性，許多問(wèn)題不是一下子顯現(xiàn)出來(lái)，而是多年以后才發(fā)生，而當(dāng)問(wèn)題凸顯時(shí)，負(fù)責(zé)人已經(jīng)不知所蹤了，造成“無(wú)人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象;同時(shí)其涉及的行業(yè)極其廣泛，程序復(fù)雜，單純的借助政府單位部門來(lái)開(kāi)展監(jiān)管活動(dòng)，導(dǎo)致了該項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)無(wú)法有效的落實(shí)。

1.3保障力度不足

有些地方對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題造成的事故存在大事化小、小事化無(wú)的思想，出發(fā)點(diǎn)不是對(duì)事故人堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，而是考慮社會(huì)輿論、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，掩蓋了事故的嚴(yán)重性，處理力度嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，滋生的各類腐敗問(wèn)題發(fā)生，進(jìn)而干擾到項(xiàng)目品質(zhì)的實(shí)現(xiàn)。不如監(jiān)理方默許別的單位等開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，和建設(shè)方訂立不真實(shí)的合約等等。

2.產(chǎn)生的原因

2.1人的因素的影響

2.1.1重視程度不夠。存在著監(jiān)管部門不作為或者亂作為的現(xiàn)象。許多地方存在著地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義等問(wèn)題，人的權(quán)力凌駕于制度之上，明知不可為而為之，或者為了一己私利，受到金錢和利益的誘惑，置國(guó)家和人民的利益于不顧。監(jiān)管者的人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，觸犯法律紅線。

2.1.2維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。許多事故發(fā)生的同時(shí)伴隨的是大量事實(shí)的隱瞞，而縱容這種現(xiàn)象的發(fā)生的就是受害者維權(quán)意識(shí)淡薄，達(dá)成私下協(xié)議，收錢了事。許多普通群眾因申報(bào)無(wú)門或者官官相護(hù)，時(shí)間、金錢和精力都不足以維護(hù)自己的權(quán)力，最終利益訴求得不到滿足。

2.2法的因素的影響

包括相關(guān)法律的健全和細(xì)化，對(duì)監(jiān)管部門、執(zhí)法部門監(jiān)督的法律的健全還不夠到位。對(duì)受害者的保護(hù)還不夠，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管還不夠嚴(yán)。

三、工程質(zhì)量的保障措施

一是提高管理水平。加大對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提高人員的監(jiān)督管理水平。如專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的豐富、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用、有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的掌握等等。在了解掌握相關(guān)知識(shí)技能的基礎(chǔ)上，才能夠具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、鑒別質(zhì)量問(wèn)題和解決處理質(zhì)量問(wèn)題的能力。同時(shí)要把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策，把知識(shí)豐富、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來(lái)，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感。

二是強(qiáng)化法律法規(guī)和制度保障。強(qiáng)有力的法律法規(guī)和完善的制度是保障工程質(zhì)量的法寶。健全配套的法律、法規(guī)體系，加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)咨詢服務(wù)保障體系建設(shè)，建立質(zhì)量分析、質(zhì)量檢查、質(zhì)量保證制度，不斷豐富完善工程質(zhì)量監(jiān)管制度。同時(shí)針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)，如設(shè)計(jì)、施工、裝修、管理等，各個(gè)領(lǐng)域，如 工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅等，展開(kāi)全方位細(xì)化管理，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)無(wú)死角保障。

三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)做支撐。積極采用最先進(jìn)的科技成果實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量各個(gè)環(huán)節(jié)的保障和檢測(cè)管理。當(dāng)今社會(huì)是科技的社會(huì)，信息的社會(huì)，建筑工程行業(yè)的保障也離不開(kāi)最先進(jìn)的技術(shù)的支持。技術(shù)因素除了裝備的引進(jìn)、信息的共享、檢驗(yàn)和檢測(cè)技等的推廣外，還包括技術(shù)人員的引進(jìn)、技術(shù)人員的技能培養(yǎng)。通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)的運(yùn)用，不但提高了管理的效率，更大大節(jié)約了管理的成本，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)成果的最大化。國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話深刻闡釋了新技術(shù)、新方式對(duì)于工程質(zhì)量保障的深刻意義。以新興的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，是時(shí)代發(fā)展的必然，社會(huì)進(jìn)步的需要。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程質(zhì)量的保障是吸引長(zhǎng)期探索和研究的課題，對(duì)于這一問(wèn)題，許多的論述和著作提出了很好的借鑒。對(duì)質(zhì)量的高度重視和普遍關(guān)注已是當(dāng)今世界的一個(gè)顯著特點(diǎn)。本文從建筑工程的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因以及幾點(diǎn)關(guān)于解決問(wèn)題的意見(jiàn)的闡釋論述了此問(wèn)題。依靠管理水平的提高、法律制度的健全和先進(jìn)技術(shù)的支持，不斷提高建筑工程管理水平，進(jìn)一步改善建筑秩序，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，保障社會(huì)持續(xù)繁榮和和諧穩(wěn)定。

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