李祖健

摘 要：金融危機下，勞務經濟與中國農村經濟發(fā)展必然會出現(xiàn)相應的變化，審視金融危機下勞務經濟與中國農村經濟協(xié)調發(fā)展有較大的現(xiàn)實意義與價值。論文從經濟新常態(tài)下勞務經濟與中國農村經濟關系、金融危機下勞務經濟與農村經濟的發(fā)展、推動勞務經濟與農村經濟發(fā)展平衡的建議三個方面進行了探討。

關鍵詞：金融危機;勞務經濟;農村經濟;協(xié)調發(fā)展

勞動經濟是通過勞動力付出勞動而獲得相應報酬的一種經濟活動，農民參與勞務活動的主要原因在于農村經濟發(fā)展相對落后性限制了農民收入的提升。[1]目前，我國農民工資的收入主要以農村勞務經濟為主要方式，已經成為農民增收的重要支撐。金融危機下，我國經濟進入新常態(tài)后，金我國經濟的發(fā)展依靠大批農民進城輸入勞務方式難以為繼，需要對勞務經濟下的勞動力發(fā)展與中國農村經濟協(xié)調發(fā)展進行深入探討。本文立足經濟新常態(tài)后，金融市場疲軟背景下，勞務經濟與中國農村經濟協(xié)調發(fā)展的內在關系進行有效探討，以期可以為勞務經濟與中國農村經濟協(xié)調發(fā)展提出合理的建議。

一、經濟新常態(tài)下勞務經濟與中國農村經濟關系的分析

勞務經濟對中國農村經濟發(fā)展既有促進作用，又有消極影響，本章擬從這兩方面做出深入探討。

（一）勞務經濟對中國農村經濟健康發(fā)展的促進作用

勞務經濟對中國農村經濟促進作用主要體現(xiàn)在如下方面：一是有效提升農民的收入水平，改善其生活質量。[2]市場經濟秩序下，勞務的轉移往往具有自發(fā)性，盡管我國加強了對農村發(fā)展的扶持力度，但就農業(yè)產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其為農民帶來的收益仍舊低于其他產業(yè)，這種勞務向非農產業(yè)轉移的方式有效提升了勞動力的價值，成為農民增收的主要方式。二是有效吸收了農民剩余勞動力，農業(yè)產業(yè)的規(guī)模相對較小，有限的資源很難有效提升農民的收入，在滿足農業(yè)產業(yè)生產經營的基礎上，實現(xiàn)富余勞動力的轉移對我國市場經濟發(fā)展有極大的價值。三是極大解放了農民傳統(tǒng)思想。改革開放前，我國農村仍舊是小農經濟市場，小農思想意識仍然占據主流，大批農民進城后，生活環(huán)境的改變對其思想帶來了巨大的沖擊，逐漸接受了改革開放后的市場經濟思維，這在進一步推動城鄉(xiāng)融合起到了極大的意義。四是有效推動了我國城市化和工業(yè)化發(fā)展進程，我國城市化和農業(yè)化發(fā)展得益于大批農村勞動力輸入，一方面為我國市場發(fā)展提供了大批相對廉價的勞動力;另一方面也帶動了人口的聚集和消費的聚集，對市場經濟發(fā)展有著積極的作用。

（二）勞務經濟對中國農村經濟健康發(fā)展的消極影響

勞務經濟對中國農村經濟健康發(fā)展的消極影響主要體現(xiàn)在如下方面：一是農村勞動力的轉移以青壯勞動力為主，造成了大批老年、兒童等勞動力相對低下的人口聚集，“三留”問題在農村普遍存在，農村經濟的健康發(fā)展也需要青壯勞動力，導致了農村經濟發(fā)展相對緩慢，加之大量“三留”人口的存在，對其身體、心理健康都有極大的傷害，更加不利于中國農村經濟的發(fā)展。二是就業(yè)不穩(wěn)定造成了農民工的收入不穩(wěn)定。城市制度的逐漸規(guī)范化和農民工自身技能的缺失化，導致在就業(yè)市場中往往置于被動地位，事實上農民工往往游離于城市與農村之間，在收入上不穩(wěn)定，在心理上也存在較大的落差，對農村經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的消極影響。

二、金融危機下勞務經濟與農村經濟的發(fā)展

（一）金融危機對勞務經濟的影響

金融危機對勞務經濟的影響主要體現(xiàn)在如下方面：一是勞務市場用工需求下降，金融危機后，大批勞動密集型企業(yè)倒閉，這類企業(yè)往往聚集了大批的農民工，勞務市場需求減少，用工需求的下滑造成了大量的農民工回流，以東莞為例，2008年金融危機后，大批農民工在春節(jié)后返回城市的比例下滑40.3%，東莞開始了漫長的產業(yè)結構轉型升級的過程中，勞動密集型產業(yè)在東莞經濟生產總值的比重逐漸下滑，至2018年年底，勞動力密集型產業(yè)農民工人數(shù)規(guī)模仍未超過金融危機前。二是勞資雙方博弈逐漸失衡，農民工的權益保障問題更加突出。金融危機后，由于農民工市場需求降低，大批農民工無法獲得就業(yè)機會，農民工招聘企業(yè)在博弈中的主動性更強，加之大量農民工缺乏權益保障意識，河南省《關于國際金融危機對我省農民工就業(yè)和收入影響的調研報告》顯示，33.3%的農民工在危機爆發(fā)后未能續(xù)簽合同，權益保障的需求得不到滿足，成為勞務經濟發(fā)展的隱患。上述分析下，金融危機后，我國進入農民工通過勞動力轉移獲得勞動力報酬的增收難度加大。

（二）金融危機對農村經濟的影響

金融危機對農村經濟的影響主要體現(xiàn)在對農業(yè)產業(yè)的影響，其主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對農產品的價格和需求被抑制，金融危機后市場對消費的需求降低，農產品的需求規(guī)模被抑制，產品的價格也被進一步拉低;二是農村產業(yè)發(fā)展受限，金融危機下，市場需求降低，農村產業(yè)發(fā)展受限;另一方面金融扶持農村產業(yè)的能力下降，部分急需融資的企業(yè)很難獲得充足的金融服務，很難實現(xiàn)擴大生產規(guī)模。上述分析可知，在金融危機下，我國農村經濟對農民的增收能力有限，勞務經濟發(fā)展自然受限，因此農村經濟一定程度上制約了勞務經濟的發(fā)展，同時由于缺乏優(yōu)質的勞動力反過來制約了農村產業(yè)的發(fā)展。[3]

（三）金融危機下對二者關系的影響

一方面，金融危機的爆發(fā)引發(fā)了農民工回鄉(xiāng)潮，表面上來看農民工回鄉(xiāng)潮對農業(yè)產業(yè)的發(fā)展有一定的貢獻作用，但從實際效果來看，其作用不甚明顯，主要原因在于能力素質相對更強的青壯年農民工依舊能夠在城市中找到工作，盡管勞務報酬較以往低，但比農村經濟報酬相對高，回鄉(xiāng)潮中的勞務多為年齡大、體力弱、技能相對較差的勞動力，對農村經濟發(fā)展并無較大的貢獻，此外當金融危機結束后，勞務轉移仍舊會出現(xiàn)，這對農村經濟發(fā)展造成了較大的不穩(wěn)定性。

另一方面，回鄉(xiāng)農民工愿意選擇回鄉(xiāng)并不意味著自身從事農村產業(yè)發(fā)展，返鄉(xiāng)農民工為中西部地區(qū)帶回了有制造業(yè)技能的低成本人力資源，金融危機間接降低了投資成本。但返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的經濟實體，大多是城市大公司產業(yè)鏈下游產品的供應商，所以，在上游訂單減少、本地購買力下降和域外市場開發(fā)有限等內外需求下滑背景下，農民自主創(chuàng)業(yè)會因產品銷路問題呈現(xiàn)停滯的狀態(tài)，就業(yè)拉動效應有限。農民工就業(yè)態(tài)勢并無較大的變化，這決定了農村勞動力就業(yè)價值觀短期內無法獲得較大的改變，其選擇回鄉(xiāng)的就業(yè)層面仍舊較低，對農村經濟產業(yè)結構調整并無大的裨益。

綜上，較之金融危機前，勞務經濟與農村經濟發(fā)展均發(fā)生了較大的變化，簡言之，金融危機下勞務經濟與農村經濟失衡更加嚴重，二者的矛盾更加突出。

三、推動勞務經濟與農村經濟發(fā)展平衡的建議

（一）提升提高勞務輸出的質量和層次

調研發(fā)現(xiàn)，農民工自身的文化素質與當前現(xiàn)代制造業(yè)快速發(fā)展和產業(yè)結構升級轉型的錯位直接影響了其工作的穩(wěn)定性和收入的增加。為改善農村教育狀況，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展，國家可借鑒英國“教育優(yōu)先區(qū)”政策和美國“補償教育”政策，將勞務輸出的核心地區(qū)作為“教育優(yōu)先發(fā)展區(qū)”，率先實施“九年制義務教育”再向后擴展三年，即完成“九年制義務教育”的學生，仍然按照現(xiàn)有考試選拔的方式進行分流，能夠進入高中的繼續(xù)進入高中學習，不能進入高中學習的直接轉入不超過三年的職業(yè)技術教育學習階段。兩種情況的學雜費均通過中央政府和地方政府財政補貼方式予以減免，但這期間的教育同樣帶有強制性，學齡階段的孩子必須完成學業(yè)。在中國經濟長足發(fā)展和經濟規(guī)模不斷擴大的背景下，國家需要開始更多地關注義務教育年限延長的試點工作，并著手研究制定“9+3”義務教育模式的實施步驟和相關政策。

（二）開展多元化輸出，積極探索“定向培育”模式

市場經濟條件下農民工的自發(fā)流動和政府組織引導作用的發(fā)揮并不矛盾，現(xiàn)實勞務經濟的發(fā)展需要通過在政府參與下的市場化過程實現(xiàn)勞動力全社會的自由配置。政府在保證務工者收入合理和創(chuàng)業(yè)政策支持的前提下引導農民工向原地區(qū)該行業(yè)實現(xiàn)定向回流，從而有效解決了人口逆淘汰化所形成的就業(yè)結構失衡和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)較少的問題，實現(xiàn)以勞務輸出為手段，農村經濟長遠發(fā)展為目標的協(xié)同演進。

（三）統(tǒng)籌安排勞務經濟與農村經濟發(fā)展

勞務輸出的主體大部分是青壯年勞動力，這部分農民的輸出一方面因為人口的逆淘汰而導致了農村勞動力年齡結構的“啞鈴”化，最終嚴重影響了農村經濟發(fā)展;另一方面，因為留守婦女、兒童、老人的存在，一定程度上影響了勞務輸出主體外出行為的決策，最終影響了勞務經濟的發(fā)展。為使勞務經濟與農村經濟協(xié)調發(fā)展，需要對上述兩種經濟行為進行統(tǒng)籌安排。在促進農村勞務經濟發(fā)展的過程中，一方面必須明確三農問題的解決特別需要在中央政府的統(tǒng)籌支持下，把農村的經濟社會發(fā)展納入國家和各省市區(qū)的經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展之中。另一方面必須重視農村留守人口問題，合理化解人口逆淘汰所產生的“三留”問題和勞動力缺乏問題，促進農業(yè)的長遠發(fā)展。

四、結語

綜上，經濟危機下對勞務經濟和農村經濟的發(fā)展均產生較大的負面影響，勞務經濟與農村經濟的失衡更加嚴重，二者矛盾更加突出，因此有必要采取科學合理的指導策略推進勞務經濟與農村經濟的發(fā)展，這對經濟新常態(tài)下中國農村的發(fā)展有一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]聶華林，王宇輝，李長亮，李光全.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展經濟學[M].北京：中國社會科學出版社，2017.

[2]蔡昉.中國人口與勞動問題報告[M].北京：社會科學文獻出版社.2017.

[3]盛來云，彭麗荃.當前農民工外出務工的數(shù)量、結構及特點[C]//蔡昉.中國人口與勞動問題報告.北京：社會科學文獻出版社，2016：95—113.