沈燕

摘要：作為有著職工娘家之稱的工會(huì)，自身的職責(zé)就是為職工們謀求福利，為職工們范圍之內(nèi)的最大權(quán)益。具體的工作內(nèi)容可以細(xì)分為聽取民聲、反映民意、扶貧濟(jì)困。要想工會(huì)的工作順利開展，就需要保障工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，同時(shí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量也是工會(huì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范、將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度落實(shí)的關(guān)鍵。本文就從工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性出發(fā)，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的具體問題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問題提出具體的解決方案。

關(guān)鍵詞：工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作;重要性;問題;對(duì)策

一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的重要意義

（一）工會(huì)開展工作的基礎(chǔ)

工會(huì)想要高效的開展自身的工作，工會(huì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作開展的質(zhì)量對(duì)此就有著重要影響。同時(shí)工會(huì)財(cái)務(wù)也是工會(huì)全面高效的履行自身職責(zé)以及發(fā)揮維權(quán)等作用的重要保障。換句話來說，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化與否，對(duì)工會(huì)自身的工作開展、職能履行、作用發(fā)揮等等方面都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。在具體的工作環(huán)節(jié)中，需要站在大局的角度上來開展財(cái)務(wù)管理工作。

（二）財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)的有效展現(xiàn)

開展工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，需要在諸如《會(huì)計(jì)法》《工會(huì)法》等等相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下開展工作。在工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，能夠明顯的提升工會(huì)費(fèi)用的籌集效率以及使用上的合理性。這樣一來，才能使得工會(huì)在單位發(fā)展與改革的局面中以一種和諧穩(wěn)定的姿態(tài)履行自己的基本職能。在具體的財(cái)務(wù)管理工作中，需要保證依法理財(cái)以及管理上的民主，做到對(duì)經(jīng)費(fèi)最大程度上的使用，發(fā)揮出每一份資金的作用。進(jìn)行預(yù)算制定以及管理的時(shí)候，需要要以科學(xué)的方式來進(jìn)行，同樣的也要堅(jiān)持收支平衡以及收支兩條線的原則，確保以一種統(tǒng)籌兼顧的大局觀進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)的管理，借此來保障工會(huì)財(cái)務(wù)的管理工作開展時(shí)的高效以及穩(wěn)妥。

二、工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作中問題所在

（一）具體崗位設(shè)置方面的忽視

目前工會(huì)的財(cái)務(wù)管理人員大多數(shù)都是由行政財(cái)務(wù)人員以及審計(jì)人員進(jìn)行兼職。對(duì)于這方面的專業(yè)知識(shí)存在一定的盲區(qū)。并且財(cái)務(wù)人員的變動(dòng)頻繁，崗位得不到具體有效穩(wěn)定的設(shè)置。而且在進(jìn)行工作交接的時(shí)候，只是單純將錢款余額交接之后就算正式交接成功。無法適應(yīng)新時(shí)代下的財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。

（二）會(huì)計(jì)的核算管理工作中的問題

1.預(yù)算編制與實(shí)際的執(zhí)行存在偏差

在2010年的頒布實(shí)施的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》中提出了工會(huì)坐在預(yù)算編制方面的四大原則：勤儉節(jié)約、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡。工會(huì)的實(shí)際職責(zé)就決定了在實(shí)際的預(yù)算編制中的資金使用重點(diǎn)需要放在職工權(quán)益的維護(hù)、工會(huì)的各種活動(dòng)等等方面。在實(shí)際的預(yù)算編制執(zhí)行過程中，往往存在著編制中的考量失誤，就會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)算之外的項(xiàng)目需要開展，這樣一來就對(duì)工會(huì)中的預(yù)算進(jìn)行了實(shí)際的擠占，就導(dǎo)致了預(yù)算的編制與實(shí)際執(zhí)行的偏差。

2.經(jīng)費(fèi)使用上存在隨意性

在2017年《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》中，對(duì)所有的收入以及支出科目進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。收入方面主要包括：會(huì)費(fèi)、撥繳經(jīng)費(fèi)、上級(jí)的補(bǔ)助、政府的補(bǔ)助、行政補(bǔ)助、事業(yè)、投資以及其他形式的收入共8中。支出主要分為職工活動(dòng)、維權(quán)、業(yè)務(wù)、行政、資本、補(bǔ)助下級(jí)工會(huì)、事業(yè)以及其他支出8個(gè)方面。在《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》中也規(guī)定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的具體支出范圍需要進(jìn)行實(shí)際的展示，在《辦法》中也對(duì)一些具體支出的最高限額進(jìn)行了規(guī)定，比如對(duì)于舉辦慰問職工的文藝演出時(shí)的演員的補(bǔ)助沒人每場(chǎng)最高不能超過500元，但到了實(shí)際的執(zhí)行過程中，對(duì)于各個(gè)單位的經(jīng)營業(yè)績、文化環(huán)境等等因素，就會(huì)出現(xiàn)一種經(jīng)費(fèi)使用列支上各單位完全不同的情況。這樣一來就導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)的使用方面存在主觀隨意性，對(duì)于財(cái)務(wù)的有效管理有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用管理工作存在漏洞

部分工會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用上存在漏洞，比如說工會(huì)在進(jìn)行某種物資的采購時(shí)，并沒有進(jìn)行規(guī)范的招投標(biāo)工作，只是單純從某一處商戶進(jìn)行采購，物資的質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)使用的具體不情況都沒有得到很好的保障。

除此之外，部分工會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用并不是一種獨(dú)立的狀態(tài)，而是要受到行政以及事業(yè)單位的影響，甚至于占據(jù)一部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為己用，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的獨(dú)立性大大降低，無法發(fā)揮出自身應(yīng)有的職能。此外，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)下?lián)芤泊嬖谥訒r(shí)的情況，在具體的經(jīng)費(fèi)用途得以確定之后，在下?lián)艿臅r(shí)候卻存在延時(shí)的現(xiàn)象，使得經(jīng)費(fèi)使用的效率大大降低。

在經(jīng)費(fèi)使用的方面還存在著諸如行政領(lǐng)導(dǎo)簽字審批、支出憑證只有發(fā)票、慰問金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)存在著高低不等的情況。這些經(jīng)費(fèi)使用管理中的亂象直接影響了工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)使用的效率。

三、工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作問題的具體解決舉措

（一）根據(jù)相關(guān)規(guī)范開展財(cái)務(wù)管理

要想從根本上解決工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，首先就需要從意識(shí)層面進(jìn)行更改。有了財(cái)務(wù)管理責(zé)任意識(shí)，才能保證工作人員在工作中按照制度進(jìn)行工作。對(duì)于樹立財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任意識(shí)，首先就要確保領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有所重視。在2009年，全國總工會(huì)頒發(fā)了《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，從國家層面對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了制度上的規(guī)定。各個(gè)工會(huì)都需要以《規(guī)范》為指導(dǎo)，樹立起財(cái)務(wù)管理責(zé)任意識(shí)，工會(huì)可以對(duì)此進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)《指導(dǎo)》中的思想。在具體的管理過程需按2010年《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和2008年中華全國總工會(huì)頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算工作的通知》中對(duì)于預(yù)算的編制需要組織會(huì)議進(jìn)行集體性的討論，在制定完成后，在執(zhí)行中需要對(duì)每一筆資金的流向予以記錄確保編制與執(zhí)行同步。

（二）合理規(guī)范管理固定資產(chǎn)

在2009年全國總工會(huì)頒發(fā)的《規(guī)范》中。對(duì)具體的十三個(gè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行了總體上的規(guī)定。工會(huì)想要建立健全這十三個(gè)制度，不能依據(jù)《規(guī)范》進(jìn)行生搬硬套，而是需要在認(rèn)真分析自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)這些制度繼進(jìn)行細(xì)致的梳理，從自身的特點(diǎn)出發(fā)，按照相關(guān)的規(guī)范制定出符合自身的諸如工會(huì)收支管理制度、預(yù)算制度等之內(nèi)的財(cái)務(wù)管理制度，讓這些制度真正發(fā)揮出自身的作用，真正做到制度管事、制度管人。基礎(chǔ)這些法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，工會(huì)需要規(guī)范的開展固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于每一項(xiàng)固定資產(chǎn)就行詳細(xì)的記錄并納入檔案，對(duì)于新采購的固定資產(chǎn)對(duì)其來源、價(jià)格以及預(yù)期壽命等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，借此來保證經(jīng)費(fèi)與固定資產(chǎn)的彼此對(duì)應(yīng)，對(duì)于一些已經(jīng)老化磨損或者是報(bào)廢的固定資產(chǎn)的情況詳加記錄。保證固定資產(chǎn)的去向以及使用情況能夠做到有據(jù)可循，借此來不斷提升工會(huì)中的有形固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

（三）對(duì)監(jiān)督制度進(jìn)行強(qiáng)化

只有真正的發(fā)揮出監(jiān)督的作用，才能使得工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作做到在陽光下的運(yùn)行，同時(shí)也能提升職工對(duì)于工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的信任程度。這種監(jiān)督可以從自身管理和外部監(jiān)督兩方面進(jìn)行強(qiáng)化。在自身管理方面，工會(huì)當(dāng)中的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)對(duì)于所有的財(cái)務(wù)原始憑證需要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查，任何一筆資金的流向都要有憑據(jù)為證。可以從收支上的合理以及合法程序進(jìn)行判斷，也可以從發(fā)票等憑證的合法性進(jìn)行判斷。

（四）提升工作人員以及職位設(shè)置的專業(yè)水平

針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中職位設(shè)置模糊的情況，工會(huì)需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作職位進(jìn)行合理設(shè)置。除此之外，需要培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)水平也能顯著的提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，因此提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)水平就顯得十分重要。在提升理論水平的同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐能力的培訓(xùn)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升工會(huì)的財(cái)務(wù)管理水平。

四、總結(jié)

工會(huì)的工作順利開展，最大的物質(zhì)基礎(chǔ)就是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。同時(shí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的工作的質(zhì)量也是工會(huì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范、將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度落實(shí)的關(guān)鍵。本文就從工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性出發(fā)，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的具體問題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問題具體的就解決舉措。希望可以對(duì)今后的工會(huì)財(cái)務(wù)管理改革有所幫助。

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