趙浩義

仲夏，收麥子的時(shí)節(jié)，筆者驅(qū)車到素有“三秦要塞”之稱的定邊縣收獲“大愛(ài)”。

車子行駛在陜甘寧蒙四省區(qū)交界塞北大漠的高速公路上，沿途再也看不到昔日大漠的沙塵滾滾，郁郁蔥蔥的沙柳和星羅棋布的油井、氣田排排閃過(guò)，一座綠色能源基地氣息撲面而來(lái)。

下了高速公路，見(jiàn)到了在收費(fèi)站迎候的縣慈善會(huì)長(zhǎng)馬保珍同志。這是位典型的陜北漢子，一米八 的個(gè)頭，“高原紅”膚色，雖已61歲卻步履矯健，操著濃厚的陜北話：“趙會(huì)長(zhǎng)，可把你盼來(lái)了，我是新兵，定邊縣的慈善工作還得省慈善協(xié)會(huì)指導(dǎo)?！?/p>

“何談指導(dǎo)？你已經(jīng)是塞北的‘慈善紅了，上任8個(gè)月，就把定邊縣的慈善工作搞得風(fēng)生水起，我是來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)的?！蔽矣芍缘鼗貞?yīng)。

“哈哈，”馬會(huì)長(zhǎng)嘎嘎一笑：“那可是縣委、縣政府的功勞，十九大后，書記、縣長(zhǎng)都把慈善作為民生工程，只要是涉及民生的慈善項(xiàng)目，都大力支持。我先領(lǐng)你到工業(yè)園區(qū)看看縣上支持正在建設(shè)的‘定邊縣慈善公益服務(wù)中心?！?/p>

慈善的沃土

驅(qū)車5分鐘，“定邊縣工業(yè)園區(qū)大樓” 赫然入目，偌大的油氣化工基地機(jī)聲隆隆。在園區(qū)大樓西邊的一塊建筑工地上，一座兩層框剪結(jié)構(gòu)樓房拔地而起，幾十個(gè)工人正在緊張地施工。

“這塊地面積多大？在建的這座樓干啥用？”我問(wèn)馬會(huì)長(zhǎng)。

馬會(huì)長(zhǎng)回答：“這塊地10畝，在建的是縣慈善公益服務(wù)中心大樓，1490平方米，內(nèi)設(shè)慈善老年大學(xué)、留守兒童之家和社區(qū)慈善培訓(xùn)中心。前邊的空地準(zhǔn)備建慈善醫(yī)院，后邊的地塊將建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的慈善老年公寓?！?/p>

“建設(shè)這么多的項(xiàng)目，預(yù)算是多少？錢從哪兒來(lái)？”我連續(xù)提問(wèn)。

“慈善公益設(shè)施主要靠社會(huì)各界的捐建和政府的支持，所以建設(shè)成本會(huì)相對(duì)小一些，建設(shè)資金2000多萬(wàn)吧，啟動(dòng)資金是政府撥付的。”

“撥了多少？”

“撥了550萬(wàn)元，不算土地，土地是政府無(wú)償劃撥的，這里的地價(jià)每畝130萬(wàn)元，若計(jì)算土地成本，政府已支持1850萬(wàn)元?！?/p>

“縣委、縣政府支持力度這么大，這在陜西可是史無(wú)前例啊！”

馬會(huì)長(zhǎng)笑了笑說(shuō)：“給的確實(shí)不少?！洞壬品ā奉C布和黨的十九大召開(kāi)后，縣委、縣政府提出建設(shè)‘慈善定邊，把慈善事業(yè)列入社會(huì)救助和社會(huì)治理體系，作為民生工程大力支持。當(dāng)初我向縣上匯報(bào)具體項(xiàng)目時(shí)提出只要五畝地，書記、縣長(zhǎng)覺(jué)得這些項(xiàng)目都是民生工程，五畝地不夠用。三個(gè)月后，經(jīng)過(guò)規(guī)范的程序和政府購(gòu)買服務(wù)形式，無(wú)償劃撥十畝用地的批文下來(lái)了，550萬(wàn)元建設(shè)啟動(dòng)資金也到賬了。”

“550萬(wàn)元不夠??！配套設(shè)施、后續(xù)建設(shè)資金從哪兒來(lái)？”

“靠社會(huì)各界捐贈(zèng)。供電工程大約需20萬(wàn)元，電力局捐建;綠化工程大約需70萬(wàn)元，林業(yè)局捐建;供水工程大約需10萬(wàn)元，水務(wù)局捐建;建筑設(shè)計(jì)費(fèi)用規(guī)劃局承擔(dān)了，不要一分錢，還有幾家企業(yè)要捐贈(zèng)建筑材料?！?/p>

聽(tīng)完馬會(huì)長(zhǎng)的介紹，我驚呼：“這是一塊慈善的沃土啊！”

新官上任幾把火

來(lái)到下榻的酒店，我提出和縣慈善協(xié)會(huì)的同志座談一下。馬會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“開(kāi)間會(huì)議室要上千元，就在您房間談吧，把錢省下助學(xué)吧！”我欣然同意。

幾位會(huì)長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人落座后，協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)劉天翔首先介紹：

“去年10月份，縣慈善協(xié)會(huì)換屆，馬寶珍同志從縣人大主任崗位退下來(lái)當(dāng)會(huì)長(zhǎng)，提出新時(shí)代的慈善工作不能在傳統(tǒng)慈善上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，要構(gòu)建大慈善思維，創(chuàng)立大慈善格局。所以，我們這屆協(xié)會(huì)班子上任后就燒了幾把火：

“第一把火：創(chuàng)建慈善公益中心，改善慈善服務(wù)設(shè)施條件。總理在今年政府報(bào)告中提出支持社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)。定邊縣是能源大縣，有油、氣井2萬(wàn)多口，年GDP300多億，財(cái)政收入20億左右，但仍有上萬(wàn)戶、35 600多貧困人口，加之農(nóng)村留守兒童、空巢老人問(wèn)題。這是社會(huì)的痛點(diǎn)，也是慈善工作的重點(diǎn)。所以馬會(huì)長(zhǎng)就提出建立一個(gè)慈善公益服務(wù)中心，以固定的場(chǎng)所、完善的設(shè)施提供非基本公共服務(wù)。有了這個(gè)想法后，馬會(huì)長(zhǎng)就去找書記、找縣長(zhǎng)，書記、縣長(zhǎng)聽(tīng)了具體項(xiàng)目匯報(bào)后，非常高興，認(rèn)為這都是民生工程，讓我們按程序申報(bào)，明確政府將以購(gòu)買服務(wù)的形式給予支持，不足部分讓我們通過(guò)社會(huì)捐助途徑解決。為了支持慈善事業(yè)發(fā)展，縣政府還為慈善會(huì)增加了五個(gè)公益崗位編制，撥付了110萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。

“第二把火：把網(wǎng)絡(luò)慈善搞起來(lái)。過(guò)去我們傳統(tǒng)的慈善是線下募集，找企業(yè)一年捐贈(zèng)一次，就像農(nóng)民種地收莊稼那樣，一年只收一料莊稼?；ヂ?lián)網(wǎng)是慈善的新動(dòng)能，既是慈善募集的渠道，也是傳播慈善文化的陣地，開(kāi)辟了大眾慈善的新天地。因此，我們以互聯(lián)網(wǎng)為驅(qū)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)慈善新格局。協(xié)會(huì)換屆前，馬保珍同志是協(xié)會(huì)的黨支部書記。他就給老會(huì)長(zhǎng)講，把網(wǎng)絡(luò)慈善交給我負(fù)責(zé)。去年騰訊9.9公益日前幾個(gè)月，他帶領(lǐng)幾個(gè)年輕人到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位去動(dòng)員培訓(xùn)，開(kāi)通微信公眾號(hào)，建立微信工作群，公益日三天我們發(fā)起的7個(gè)籌款項(xiàng)目，全縣2萬(wàn)多名干部、職工參與網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)，籌款218萬(wàn)元，在全省名列前茅，受到省會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

“第三把火：開(kāi)發(fā)慈善資源。協(xié)會(huì)換屆后馬會(huì)長(zhǎng)提出：慈善募集不能只守著本縣的‘一畝三分地，要內(nèi)引外聯(lián)，廣開(kāi)財(cái)路。因此，馬會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)我們走出定邊，主動(dòng)與北京、澳門、香港愛(ài)心企業(yè)及公益機(jī)構(gòu)聯(lián)系，找善賢、結(jié)善緣，開(kāi)發(fā)慈善資源。目前我們已與澳門友誼扶輪社合作，受助凈水設(shè)備價(jià)值23萬(wàn)元;與中國(guó)光華科技基金會(huì)合作，受贈(zèng)圖書價(jià)值223萬(wàn)元;與中國(guó)綠化基金會(huì)合作，受贈(zèng)校園綠化項(xiàng)目47萬(wàn)元;與澳門友誼扶輪社、內(nèi)家拳扶輪社、臺(tái)灣地區(qū)華聯(lián)扶輪社、華夏綠洲基金會(huì)合作，爭(zhēng)取助學(xué)、治沙、脫貧項(xiàng)目158萬(wàn)元;與眾源天然氣公司合作，受助治沙、扶貧資金55萬(wàn)元;與中鹽集團(tuán)結(jié)善緣設(shè)立教育基金1000萬(wàn)元（現(xiàn)已到賬700萬(wàn)元）。協(xié)會(huì)換屆8個(gè)月來(lái)，我們已與省內(nèi)外13家愛(ài)心企業(yè)和公益機(jī)構(gòu)建立合作，共募集善款2084萬(wàn)元，相當(dāng)于協(xié)會(huì)換屆前13年募集的總量，8個(gè)月干了13年的活。另外，我們將與北京航空集團(tuán)合作，建立北京航空職業(yè)培訓(xùn)分院，定向招收建檔立卡貧困家庭高中生進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，包分配安排工作。

“第四把火：創(chuàng)建慈善社區(qū)（村）。創(chuàng)建慈善社區(qū)，把慈善的根系延伸到每個(gè)社區(qū)、村莊，這既是慈善事業(yè)發(fā)展壯大的客觀要求，也是新形勢(shì)下慈善組織參與社會(huì)治理，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑。為此，省會(huì)安排部署后，我們積極行動(dòng)，按照省上：‘建一個(gè)慈善工作站，開(kāi)辦一所慈善老年大學(xué)，設(shè)立一支社區(qū)慈善基金，成立一支慈善志愿者隊(duì)，建立一個(gè)慈善公約的‘五個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)，全縣共有4個(gè)街辦，15個(gè)鎮(zhèn)，目前已建起了10所示范慈善社區(qū)。

“第五把火：慈善扶貧進(jìn)入主戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)是國(guó)務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)建設(shè)的社會(huì)力量扶貧網(wǎng)絡(luò)。我們就主動(dòng)承擔(dān)了這一網(wǎng)絡(luò)的推廣運(yùn)行工作。在推廣運(yùn)行工作中，我們抓好需求端與供給側(cè)兩個(gè)端口，組織建檔立卡貧困戶登錄發(fā)布需求，動(dòng)員社會(huì)各界人士注冊(cè)愛(ài)心幫扶。建立縣、鄉(xiāng)、村三支隊(duì)伍，創(chuàng)立三級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋;發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)接需求，著力提高幫扶活躍度與精準(zhǔn)度。截至目前，全縣在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)注冊(cè)用戶57356人，其中愛(ài)心人士45366人，貧困戶11523人，信息管理員467人，發(fā)布資金、物品需求5165個(gè)，對(duì)接貧困戶需求4477個(gè)，成功對(duì)接率達(dá)到86.68%。全縣總?cè)丝谧?cè)占比、社會(huì)幫扶參與度和成功對(duì)接率均在全省名列前茅。同時(shí)，我們以‘社扶網(wǎng)上發(fā)布的需求為導(dǎo)向，雙線推進(jìn)，多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，有效地匯集了社會(huì)力量和資源，線下募集扶貧款物價(jià)值1300萬(wàn)元，精準(zhǔn)幫扶4476個(gè)貧困戶解決了實(shí)際困難。”

時(shí)代的擔(dān)當(dāng)

聽(tīng)完介紹，對(duì)這位到任不久的縣慈善會(huì)長(zhǎng)我肅然起敬。感覺(jué)定邊縣的慈善工作必有豐富的內(nèi)涵，又提出了幾個(gè)問(wèn)題：

“馬會(huì)長(zhǎng)，您感覺(jué)新時(shí)代慈善工作與傳統(tǒng)慈善工作比較，有哪些變化？”

“我感覺(jué)有三大變化：

一是慈善工作內(nèi)容的變化，慈善工作不再是單純的物質(zhì)救助，還要參與社會(huì)治理，由傳統(tǒng)的物質(zhì)救助向社會(huì)救助與社會(huì)治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。慈善傳承中華民族優(yōu)秀文化的基因，它不僅是民生保障的重要補(bǔ)充，還將成為社會(huì)文明建設(shè)的重要力量。

二是慈善募集方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的線下動(dòng)員募集轉(zhuǎn)變?yōu)榫€下網(wǎng)上相結(jié)合的募集。網(wǎng)絡(luò)慈善以其快捷的方式、廣泛的連接，將會(huì)成為社會(huì)公眾行善的生活方式。

三是行善人數(shù)的變化，由傳統(tǒng)的精英慈善向大眾慈善發(fā)展。慈善力量在民眾之中，大眾慈善即將到來(lái)。”

“馬會(huì)長(zhǎng)，你認(rèn)為新時(shí)代慈善組織的擔(dān)當(dāng)是什么？”

馬會(huì)長(zhǎng)略加思索：“慈善事業(yè)的新時(shí)代、新變化，為我們慈善組織提出了新的命題。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

——慈善要進(jìn)入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，國(guó)家充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，建立了政府、市場(chǎng)。社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的扶貧大格局，隨著扶貧工作的精準(zhǔn)化，慈善組織應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧工作大局，面向貧困人群策劃慈善項(xiàng)目，募集慈善資源，實(shí)施精準(zhǔn)救助，進(jìn)入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)助力政府扶貧攻堅(jiān)。

——慈善組織要參與社會(huì)治理。慈善組織要積極探索有利于社會(huì)文明建設(shè)的組織形態(tài)與活動(dòng)方式。把慈善的根系扎到每個(gè)社區(qū)和村莊，以慈善的力量參與社會(huì)治理。目前省慈善協(xié)會(huì)倡導(dǎo)的慈善社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，就是慈善組織參與社會(huì)治理的有效路徑。

——引領(lǐng)大眾慈善發(fā)展。慈善組織要通過(guò)多種路徑、方式傳播慈善文化，建設(shè)社會(huì)慈善環(huán)境;拓展募集渠道，開(kāi)發(fā)慈善資源，尤其是以聯(lián)網(wǎng)為驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)數(shù)字慈善新動(dòng)能，這不僅能擴(kuò)大慈善募集，更重要的是培育全民慈善意識(shí)，將慈善的根扎到了社會(huì)最基層的組織，引領(lǐng)大眾慈善的發(fā)展?！?/p>

“您認(rèn)為目前慈善工作的難點(diǎn)在哪里？應(yīng)如何突破？”

馬會(huì)長(zhǎng)：“目前慈善工作的難點(diǎn)是培育社會(huì)公眾的慈善意識(shí)。慈善組織作為社會(huì)救助的平臺(tái)，宣傳是慈善募集的發(fā)動(dòng)機(jī)，要把功夫下在傳播慈善文化，培養(yǎng)公眾慈善意識(shí)上。其次，慈善組織要參與社會(huì)治理。要以慈善的路徑、方式參與社會(huì)精神文明建設(shè)，通過(guò)具體的活動(dòng)、鮮活的救助案例打動(dòng)人心，激發(fā)社會(huì)的慈善的熱情與活力?！?/p>

“馬會(huì)長(zhǎng)，定邊縣的慈善工作為全省樹(shù)起了一面旗幟，談?wù)勀鸀槭裁磳?duì)慈善事業(yè)充滿了激情？”

“我是一名共產(chǎn)黨員，是黨組織把我培養(yǎng)成為縣處級(jí)干部，又給了我全國(guó)勞動(dòng)模范榮譽(yù)，從縣人大主任崗位退下來(lái)后，縣委讓我到慈善會(huì)當(dāng)會(huì)長(zhǎng)，我身體狀況還好，家庭也沒(méi)有什么負(fù)擔(dān)，慈善工作為貧困群眾辦事，我覺(jué)得退下來(lái)做慈善是最好的選擇。作為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該在為人民服務(wù)的生涯中走完最后光輝的一程，所以我就欣然答應(yīng)，我今年61歲，按規(guī)定我在慈善協(xié)會(huì)還能干幾年，在今后幾年里，我將不忘初心，牢記使命，用心做好每一件善事，募集更多的善款，幫助更多的貧困人口，不負(fù)組織的重托，不負(fù)百姓的厚望，為黨旗增輝?！?/p>