7月2日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書同省級人大常委會秘書長交流座談時指出，全國人大密切同全國人大代表的聯(lián)系、密切同地方人大的聯(lián)系，增強人大工作整體實效，是習(xí)近平總書記和黨中央對全國人大工作提出的明確要求。各級人大及其常委會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。全國人大及其常委會與地方人大及其常委會不是上下級領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這是一個重要政治原則。全國人大密切與地方人大的聯(lián)系，最為重要的是加強思想政治建設(shè)和重大工作的互動聯(lián)動。這為地方人大加強上下互動聯(lián)動，增強人大工作整體實效指明了方向、提供了遵循。

近年來，一些地方人大常委會上下聯(lián)動開展立法、監(jiān)督等工作已漸成常態(tài)。在浙江，省市縣三級人大通過統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動方式開展執(zhí)法檢查或五級代表主題活動，大事上凝心、關(guān)鍵處聚力，在提升立法質(zhì)量、提高監(jiān)督實效、激發(fā)代表活力等方面積累了寶貴經(jīng)驗。例如，近幾屆持續(xù)上下聯(lián)動開展食品安全、生態(tài)保護等方面的執(zhí)法檢查和跟蹤督查，維護百姓“舌尖上的安全”，讓天更藍山更綠水更清。又如，今年采取省市縣三級人大聯(lián)動開展促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督和學(xué)前教育條例執(zhí)法檢查，推動中心工作落地落實和群眾關(guān)切問題解決。下步，如何以縱深推進人大上下聯(lián)動工作，帶動形成履職行權(quán)新格局，發(fā)揮人大整體實效，著重把握好以下三個方面。

堅持整體謀劃，找準聯(lián)動結(jié)合點。人大上下聯(lián)動的議題要精挑細選，抓住關(guān)鍵點。一方面立足人大的法定職權(quán)，緊緊圍繞中央和省委決策部署、改革發(fā)展需要和人民群眾期盼，找準工作結(jié)合點，落好“關(guān)鍵子”;另一方面，要瞄準市縣區(qū)人大反映集中又乏力推動解決的共性問題、關(guān)鍵問題，以此作為聯(lián)動議題，把脈會診，火力全開，起到牽一發(fā)而動全身的功效。

堅持同頻共振，發(fā)揮聯(lián)動整體效應(yīng)。人大上下聯(lián)動的優(yōu)勢在于多級人大和代表整合力量、匯聚智慧，握指成拳，打響同一個“戰(zhàn)役”，形成整體推進的態(tài)勢。要增強人大整體意識，拓展各級人大代表參與的廣度和深度，拓寬聯(lián)動視角和領(lǐng)域，精心設(shè)計活動載體，激發(fā)基層人大和代表在互動聯(lián)動中的履職活力，上下合力、同頻共振，形成強大監(jiān)督聲勢，確保監(jiān)督實效。

堅持問題導(dǎo)向，推動監(jiān)督落地見效。人大上下聯(lián)動要堅持問題導(dǎo)向、突出重點，每年抓幾個監(jiān)督“重頭戲”，啃幾個“硬骨頭”，在推動落地見效上下功夫。善于發(fā)揮人大上下聯(lián)動的撬動作用和蝶變效應(yīng)，列出需要整改的問題清單，加強跟蹤督促落實，達到“解剖一只麻雀、解決一類問題”的效果，共同推動中央和省委重大決策部署落到實處，共同推動憲法和法律的實施落實。