胡萬程

“古時(shí)南方昌盛之地，現(xiàn)時(shí)難以昌盛之地。”

在知乎上“如何評(píng)價(jià)南昌這座城市”的問題下，有人寫下這樣的答案。

的確，初唐時(shí)“物華天寶，人杰地靈”之地，如今卻成為了中部地區(qū)發(fā)展的凹地。自嘲式的答案背后，藏著遺憾和不甘。

在2018年的各省會(huì)城市GDP排名中，武漢、長(zhǎng)沙、鄭州自不必說，GDP總量均已破萬億。但原本穩(wěn)居中部六省會(huì)城市第四的南昌，被“小老弟”合肥遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩了2500億元以上的身位，僅以5274億元排在第21位。

江西省雖非強(qiáng)省，也絕非弱省。然而江西省會(huì)的排名，低于整省在全國(guó)（第16位）的位置。尤其當(dāng)下時(shí)處“強(qiáng)省會(huì)”的時(shí)代，南昌是否能引領(lǐng)全省市的發(fā)展，從而提升整個(gè)江西的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅外地人看不透，本地人心中也有疑問。

在南昌負(fù)責(zé)城市宣傳口徑的部門，常?？梢钥吹竭@樣一句話：南昌地處“長(zhǎng)三角”“珠三角”和“閩東南三角”交匯的中心地帶。

這樣的地理特性，在現(xiàn)實(shí)中卻成為了一把雙刃劍。上饒人去了“長(zhǎng)三角”，贛州人去了“珠三角”，撫州人去了“閩東南三角”，就連很靠近南昌的九江人也被武漢和合肥吸走了。東西不靠的南昌陷入了缺人發(fā)展的境地。

沒人即沒資源，沒資源就沒法發(fā)展，發(fā)展不起來，人口更加流失……這往往是城市衰落的惡性循環(huán)。

如何充分發(fā)揮南昌的資源稟賦、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、把存在感刷起來的問題，擺在了城市決策者的案頭。

還原“秋水長(zhǎng)天”

第一次去南昌的人，往往對(duì)它豐富的水資源印象深刻。

寬闊的贛江橫穿城市中心，大大小小的湖泊散布各處。南昌在中國(guó)古代歷史上的繁榮與發(fā)展，與它所處的鄱陽湖水系通達(dá)的水運(yùn)條件所帶來的商業(yè)集聚效應(yīng)等有著密切的聯(lián)系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南昌的水域面積達(dá)2204平方公里，接近整個(gè)城市面積的三成。東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、灣里區(qū)，管轄的區(qū)域幾乎個(gè)個(gè)傍水而建。

“去年我們?nèi)屑惺斤嬘盟吹厮窟_(dá)標(biāo)率為100%，主要水廠水源地水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?！蹦喜邪l(fā)改委副主任鐘堅(jiān)說。

他告訴《南風(fēng)窗》記者，近年南昌在治理湖泊河流上下了大功夫，比如實(shí)行河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制，淘汰落后產(chǎn)能，拆除非法碼頭。在《2019年水污染防治工作計(jì)劃》中，南昌將繼續(xù)聚焦工業(yè)污染防治。

生態(tài)環(huán)境的改善，最直接地反映在了城市的宜居性上。在南昌贛江東岸，從生米大橋到滕王閣，8公里的贛東大堤風(fēng)光帶，和紅谷灘約11公里長(zhǎng)的贛江西岸風(fēng)光帶，成了很多南昌市民遛彎、休閑的好去處。

據(jù)記者了解，這樣的風(fēng)光帶正比對(duì)上海黃浦江兩岸45公里濱江岸線，不斷向南北順延，南昌有望在未來喜提一張“世界級(jí)濱水區(qū)”的嶄新城市名片。

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并未只局限于水，還有空氣。

夕陽時(shí)分，登上滕王閣遠(yuǎn)眺。城市雖多了一眾大廈，少了一群飛鳥，但在高能見度下，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”的景象依稀保留幾分神韻。

高能見度在城市里是個(gè)稀罕物。被霧霾問題困擾的城市自不必說，PM2.5達(dá)標(biāo)但空氣總是渾濁不清的城市也不在少數(shù)。南昌的高能見度來源于優(yōu)秀的空氣質(zhì)量。南昌市的城市綠化覆蓋率達(dá)到43%，且2013年到2018年，南昌空氣質(zhì)量連續(xù)五年在中部六個(gè)省會(huì)城市中排名第一。

2015—2016年正是VR技術(shù)勃發(fā)的時(shí)期，基于VR產(chǎn)業(yè)前景美好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)，江西省將VR產(chǎn)業(yè)作為“潛力方陣”予以重點(diǎn)打造，并明確把南昌作為發(fā)展中心。

一方面，南昌近年來淘汰了很多落后產(chǎn)能，尤其是鋼鐵、造紙類的高污染產(chǎn)業(yè)。另一方面，南昌各部門在共同推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)工作，例如2018年市公安交管局淘汰老舊車15380輛，市市場(chǎng)監(jiān)管局淘汰燃煤鍋爐，市城建局的工地?fù)P塵污染監(jiān)管等。

環(huán)保和發(fā)展是一對(duì)矛盾，南昌在保護(hù)水和空氣的同時(shí)，不可避免地?fù)p失了部分GDP。但用南昌市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革處處長(zhǎng)顧建軍的話來說，這樣的“犧牲”是值得的，只有這樣，才能把更好的資源投入到戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)上。

顧建軍口中的“新興支柱產(chǎn)業(yè)”，是南昌市如今重點(diǎn)打造的四大產(chǎn)業(yè)—汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥和航空裝備。

在江鈴汽車、洪都航空、江中集團(tuán)等老牌強(qiáng)企逐漸式微的背景下，以VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、移動(dòng)終端、LED為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，成為了南昌崛起的新希望。

突兀的VR產(chǎn)業(yè)

在國(guó)慶閱兵分列式的各省花車上，江西省花車上的VR很是顯眼。

井岡山狀的LED大屏幕上，掛著兩個(gè)大寫的英文字母“VR”。VR在南昌的發(fā)展，可以用“突?！眱勺謥硇稳?。

2016年前的南昌，似乎和VR完全扯不上關(guān)系。城市里沒有知名的VR公司，也不存在集聚的VR產(chǎn)業(yè)，高等院校中也沒有設(shè)置VR相關(guān)課程。

南昌這一步棋，借鑒的是前人的成功經(jīng)驗(yàn)。

想當(dāng)年，浙江烏鎮(zhèn)只是個(gè)江南小水鄉(xiāng)，貴州貴陽只是個(gè)避暑圣地。然而在系統(tǒng)性的規(guī)劃布局下，兩地率先叫出了成為“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”和“大數(shù)據(jù)之都”的口號(hào)，在政策的加持下，資源不斷匯聚。不出幾年，兩地名號(hào)坐實(shí)。

這樣的發(fā)展路徑讓南昌的決策者看到了可能性—抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取政策傾斜，打響名號(hào)后匯聚資源。在素有“集中力量辦大事”傳統(tǒng)的土地上，存在著“無中生有”般創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚的可能。

2015—2016年正是VR技術(shù)勃發(fā)的時(shí)期，基于VR產(chǎn)業(yè)前景美好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)，江西省將VR產(chǎn)業(yè)作為“潛力方陣”予以重點(diǎn)打造，并明確把南昌作為發(fā)展中心。

南昌市的規(guī)劃得到了江西省委省政府全力支持，邀請(qǐng)清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中山大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流的高校院所對(duì)未來VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)路徑等作了深入調(diào)研，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了科學(xué)全面的規(guī)劃。

2016年2月，南昌宣布打造全球首個(gè)城市級(jí)VR產(chǎn)業(yè)基地，這也是中國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的“第一槍”。這份規(guī)劃在當(dāng)年8月李克強(qiáng)總理視察江西的時(shí)候，得到了首肯。

要說VR技術(shù)完全是“無中生有”，其實(shí)也不是。

近年在南昌發(fā)展較好的光學(xué)產(chǎn)業(yè)中，光學(xué)技術(shù)與VR領(lǐng)域是有互通之處的，歐菲光、聯(lián)電光電等企業(yè)早就開始積累VR相關(guān)技術(shù)，并著手投資海內(nèi)外擁有頂尖核心技術(shù)的公司。此外南昌汽車、航空、電子制造行業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，VR技術(shù)成熟后將很好地賦能于這些行業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊。

眼下，走在南昌街頭，經(jīng)常會(huì)看到一個(gè)又一個(gè)醒目的VR標(biāo)志。這不僅是因?yàn)榈诙檬澜鏥R產(chǎn)業(yè)大會(huì)的召開，也因?yàn)槟喜陙鞻R企業(yè)的不斷積聚。

“VR地標(biāo)更加響亮，新興產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用更加強(qiáng)勁，發(fā)展平臺(tái)更加拓展?！蹦喜虚L(zhǎng)劉建洋用三個(gè)“更加”形容2018年首屆世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)在江西南昌成功舉辦以來的成績(jī)。

目前，南昌有VR企業(yè)已接近百家，包括微軟、HTC等一批行業(yè)龍頭企業(yè)集中落戶，北理工、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等研究機(jī)構(gòu)相繼入駐，泰豪、科駿等本土企業(yè)快速成長(zhǎng)。

據(jù)組委會(huì)給出的信息，今年VR/ AR產(chǎn)品和應(yīng)用展區(qū)展覽面積與去年相比增加了一半，企業(yè)數(shù)量增加了三成，新增了德國(guó)、西班牙、奧地利、波蘭、印度等國(guó)企業(yè)參展。

喊出“世界VR之都”的南昌，似乎正沿著烏鎮(zhèn)和貴陽走過的路，順利前行著。

一條長(zhǎng)征路

電子信息產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展的南昌，能否帶動(dòng)整個(gè)江西省的發(fā)展，仍然是個(gè)問號(hào)。

問題在于南昌是否具備足夠的輻射力，輻射到江西省內(nèi)的其他城市？

從歷史上的豫章郡到洪州，再?gòu)哪喜湍喜?，南昌的地?jí)行政區(qū)劃面積越來越小。做“強(qiáng)省會(huì)”，一個(gè)最簡(jiǎn)單的方法是直接“吞并”周邊縣市。

在南昌開瓦罐湯快餐店的陳師傅，老家是豐城的。他一直很納悶兒一個(gè)事，明明老家離南昌更近，家里人也多來南昌務(wù)工，但老家卻是歸宜春管。

除了豐城，樟樹、高安也是江西省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)市，與省會(huì)南昌有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。但在行政區(qū)劃上，三市卻劃歸宜春市管轄。這樣的行政劃分是否合理，民間不乏出現(xiàn)爭(zhēng)議。

希望以南昌為核心，以贛江新區(qū)為引擎，以九江、撫州為支撐，以一小時(shí)交通時(shí)空距離為半徑，聯(lián)動(dòng)豐樟高、鄱余萬等周邊縣市，打造融合一體發(fā)展的“大南昌都市圈”。

2019年4月，江西省印發(fā)了《關(guān)于支持大南昌都市圈發(fā)展的若干政策措施》，賦予都市圈更大的自主發(fā)展權(quán)，希望以南昌為核心，以贛江新區(qū)為引擎，以九江、撫州為支撐，以一小時(shí)交通時(shí)空距離為半徑，聯(lián)動(dòng)豐樟高、鄱余萬等周邊縣市，打造融合一體發(fā)展的“大南昌都市圈”。

方案出臺(tái)后，省內(nèi)給予南昌大力度的資源支持。比如支持省會(huì)城市優(yōu)先布局創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)，支持南昌國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革城市試點(diǎn)，構(gòu)建南昌“米”字形高鐵樞紐，加快中國(guó)（南昌）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推行都市圈旅游“一票通”等等。

這些舉措都有意在基礎(chǔ)設(shè)施與就業(yè)機(jī)會(huì)、便民生活等方面，優(yōu)先拔高南昌的重要地位。

政策剛剛出臺(tái)，效果還有待觀察。但根據(jù)其他省市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，南昌的“強(qiáng)省會(huì)”打造，仍有較長(zhǎng)的路要走。

經(jīng)常有人把南昌與合肥作比較。

兩個(gè)省會(huì)都是在一個(gè)文化構(gòu)成復(fù)雜的省份，省內(nèi)不同群體相互之間的文化認(rèn)同不足。部分城市往往與外省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市聯(lián)系更加緊密，省會(huì)城市的人才吸引力不足。

總是被揶揄吸納過多周邊資源的“霸都”合肥，直到近幾年“吞并”巢湖，并趕上人工智能、量子科技的潮流，才依靠“科教之城”刷出存在感。而VR產(chǎn)業(yè)剛剛起步的南昌，想要進(jìn)一步吸納省內(nèi)人才，仍然需要時(shí)間。

去年開始，南昌也加入了二線城市的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“天下英雄城，聚天下英才”行動(dòng)計(jì)劃的意見》，提出要拿出100億元為人才落戶提供配套服務(wù)。

然而與西安市一天8000人落戶對(duì)比明顯的是，南昌新政出臺(tái)三天，城市僅僅多了59位“新主人”。

隨后南昌進(jìn)一步放寬要求，提出“引進(jìn)中專生人才落戶”的政策。要求大幅度下滑的背后，南昌市的無奈浮出水面—城市缺乏吸引力。

城市的吸引力是一個(gè)綜合性指標(biāo)，不但包括城市就業(yè)機(jī)會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施，也包括居住環(huán)境、文化環(huán)境、飲食口味等多方面因素。冰凍三尺非一日之寒，南昌的吸引力也并非一朝可以解決。在“強(qiáng)省會(huì)”的建設(shè)路上，南昌還有一條很長(zhǎng)的路要走。