■ 曹 宇 賀 英 趙 朗

實施國家節(jié)水行動，點亮貴陽“淺藍色的夢”，自2011年成功創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”以來，貴陽市城市節(jié)水工作始終弦歌不輟、步履鏗鏘。

貴陽建設“國家節(jié)水型城市”結出累累碩果。多年來，全市工業(yè)、生活、綜合、生態(tài)節(jié)水水平穩(wěn)步提升，用水效率逐年提高，累計節(jié)水3億多立方米，減少污水排放量近3億立方米。計劃用水戶從最初的27戶發(fā)展到現在的4300戶，工業(yè)用水重復率從最初的14.7%提高到現在的83.34%，萬元GDP取水量從最初的500立方米下降為8.79立方米，萬元工業(yè)增加值取水量下降到3.12 立方米/萬元，城市居民生活用水量逐年下降，優(yōu)于國家標準要求。

建設節(jié)水型城市是生態(tài)貴陽的必然選擇。近年來，貴陽市認真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新方針，嚴格落實國家節(jié)水行動要求，以《國家節(jié)水型城市考核標準》為指導，綜合運用法律、行政、工程、經濟、技術、宣傳等多種手段，持續(xù)鞏固提升國家節(jié)水型城市建設成果，形成了全社會節(jié)水的良好風尚。

強化城市節(jié)水，完善工作體系

貴陽市強化責任擔當，成立了以市長為組長的創(chuàng)建節(jié)水型城市工作領導小組，下設辦公室作為市政府常設機構，建立城市節(jié)水管理的長效機制。先后出臺《貴陽市城市節(jié)約用水管理條例》《貴陽市城市節(jié)約用水管理實施規(guī)定》《貴陽市建設生態(tài)文明城市條例》等一系列地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，使城市節(jié)水工作步入規(guī)范化、制度化軌道。繪制《貴陽市2015-2030年城市節(jié)約用水規(guī)劃》《貴陽市2009-2020年中心城區(qū)非常規(guī)水資源利用規(guī)劃》等規(guī)劃藍圖，重點開展了2座水庫、18座再生水廠、20個雨水利用工程、25個建筑中水項目及集中式飲用水水源地保護等工程項目，構建起城市水資源合理配置和高效利用體系。

夯實節(jié)水基礎，落實管理制度

2017年全國城市節(jié)水宣傳周“節(jié)水夜跑”活動

2018年與貴州師范大學聯合舉辦大學生辯論賽

貴陽市嚴格執(zhí)行《貴州省行業(yè)用水定額（DB52T 725-2011）》及《貴陽市非工業(yè)用水定額》標準，對全市4000余戶工業(yè)企業(yè)、機關、學校、醫(yī)院、服務業(yè)等非居民用水單位實行定額計劃管理，建立健全貴陽市計劃用水和節(jié)水統(tǒng)計制度；建立重點監(jiān)控名錄，對用水量較大的用戶實施監(jiān)測預警機制，嚴格實行超計劃超定額累進加價收費制度。2018年，全市計劃用水覆蓋率達90.27%。同時，實行取水許可，嚴格規(guī)范自備水管理，有效控制地下水開采；加強節(jié)水審核，落實節(jié)水“三同時”，大力推廣綠色建筑；運用價格杠桿，促進集約利用，全面實行居民用水階梯水價。2017年，貴陽市發(fā)布實施《貴陽市節(jié)約用水獎補辦法》，完善健全節(jié)水激勵機制，因地制宜采取財政資金獎補等激勵措施，支持企業(yè)（單位）實施節(jié)水技術改造。

推進節(jié)水改造，建設海綿城市

貴陽市節(jié)水資金投入穩(wěn)定增長。2017年投入4200萬元，2018年投入4800萬元，逐年加大對節(jié)水基礎管理、節(jié)水技術推廣、節(jié)水宣傳教育等方面的扶持力度。

深入推進節(jié)水載體建設工作。2018年，貴陽市節(jié)水型單位覆蓋率達14.79%，節(jié)水型小區(qū)覆蓋率達10.71%。這一年，對全市35所中小學校用水器具進行節(jié)水改造，全市公共建筑節(jié)水器具普及率達100%。

以創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)為抓手，貴陽市加快推進節(jié)水工業(yè)技術推廣應用，促進工業(yè)企業(yè)實施循環(huán)用水、一水多用和非常規(guī)水利用的節(jié)水技術創(chuàng)新和改造。全市工業(yè)企業(yè)單位產品用水量均低于國家和省級定額，鋼鐵、啤酒、制藥、卷煙、鋁業(yè)、白酒等行業(yè)已全部建成節(jié)水型企業(yè)，節(jié)水型企業(yè)覆蓋率達65.99 %。

2019年全國城市節(jié)水宣傳周，市民共同完成大型節(jié)水手繪畫卷

由于貴陽屬典型喀斯特地貌，地形復雜多變，城市供水管網漏損控制工作難度更大，貴陽市始終積極探索行之有效的漏損控制方法，比如，更換計量儀表，提高計量精度；通過多點采集主管網信息及隱患點定位，提升管控能力等措施，有效降低城市供水管網漏損。

貴陽市全面推廣和應用海綿城市建設理念，制定了《貴陽市海綿城市建設實施方案》，共計投入41.7億元，實施了人民大道、花溪公園、首開紫郡、閱山湖等154個海綿道路、海綿公園、海綿河道等海綿城市項目建設，改造面積262萬平方米，極大提高了雨水資源利用水平。

開辟“第二水源”，實現人水和諧

近年來，貴陽市著力提升再生水利用水平。按照“適度分散、就近處理、就近回用”的原則，市轄區(qū)完成金陽二期、金百、孟關、牛郎關等17座污水處理廠的新建、改造、擴建工作，并全部實現一級A標排放，合計規(guī)模每天117.5萬立方米，主要指標達到地表Ⅳ類水標準，實現區(qū)域內水資源結構的優(yōu)化升級；青山污水再生利用項目沿途鋪設再生水管網用于公園水景、建筑施工、市政雜用等取水，拓展了城市再生水用途。2018年，貴陽市非常規(guī)水資源替代率達65.5%，有效開辟了城市“第二水源”。

圍繞打造“生態(tài)筑城 水美貴陽”，貴陽市采取控源截污、垃圾清運、清淤除浚、生態(tài)修復等措施，大力開展全市黑臭水體整治工作。從生活污染整治、工業(yè)污染防治和流域污染綜合整治三方面發(fā)力，打出系列“組合拳”，持續(xù)推進水生態(tài)文明建設。2014年，出臺《貴陽市水生態(tài)文明城市建設試點實施方案（2015-2017年）》，將節(jié)水落實到城市規(guī)劃、建設、管理各環(huán)節(jié)，創(chuàng)建綠色崛起的發(fā)展新模式,實施建設項目94項，投入資金86.69億元，建成了一批具有貴陽特色的水生態(tài)文明建設工程，促進了城市高質量發(fā)展。

伴隨大數據產業(yè)的崛起和現代節(jié)水管理的需求，貴陽市建成節(jié)水網絡管理平臺，將節(jié)水數據資源存儲在“云上貴州”，利用現代平臺優(yōu)勢，將節(jié)水技術管理、控制性指標分析、節(jié)水能力評價、節(jié)水看板激勵等多系統(tǒng)融合，實現發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、辦事服務等節(jié)水政務功能的開放共享，搭建起“利企便民”的快速通道。

建設“國家節(jié)水型城市”，貴陽市堅持久久為功，砥礪前行。明天的貴陽必將乘著更大的優(yōu)勢、更好的機遇，在生態(tài)發(fā)展的大道上一路向前！