?編譯／貝蓓

10月23日，中國救援隊和中國國際救援隊成功通過聯(lián)合國國際重型救援隊測評和復(fù)測，中國成為亞洲首個擁有兩支獲得聯(lián)合國認證的國際重型救援隊的國家。災(zāi)害事故是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要國際社會共同努力。作為亞洲首個擁有兩支國際重型救援隊的國家，為了加強與聯(lián)合國等國際組織和世界各國的合作，為更有效地減輕災(zāi)害事故風險和危害，為構(gòu)建人類命運共同體做出更大貢獻，共同維護人類美好家園，汲取國外應(yīng)急管理工作經(jīng)驗，本期小編編譯選取了一些國家的經(jīng)驗做法，以期為我國應(yīng)急管理工作帶來啟示，以饗讀者。

美國礦山安全健康監(jiān)察局發(fā)布井下柴油設(shè)備防火預(yù)警

2019年9月18日，美國礦山安全健康監(jiān)察局（M SH A）發(fā)布礦山井下作業(yè)安全警示，敦促礦山企業(yè)加強井下柴油設(shè)備防火安全工作，防范因其使用不當造成的火災(zāi)事故發(fā)生。2019年5月14日，美國一礦山井下發(fā)生火災(zāi)事故，但未造成人員傷亡。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次火災(zāi)事故是由一輛改裝的井下巷道灑水車引起，事故發(fā)生后，井下的自動和手動滅火系統(tǒng)因故障均無法正常啟動，后來，救援人員使用消防水帶從輸送帶驅(qū)動器附近的供水系統(tǒng)中引水撲滅了火災(zāi)。鑒于此次事故教訓，M SH A提醒礦山企業(yè)負責人和礦工加強識別井下設(shè)備火災(zāi)隱患，著重從以下8個方面來防范類似事故的發(fā)生：

（1）生產(chǎn)前進行徹底檢查，并進行必要的維護。識別并整改發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，例如，及時發(fā)現(xiàn)可燃液體或油脂的積聚、液壓和冷卻劑軟管或燃料供應(yīng)管線的泄漏、液壓和冷卻劑軟管的破裂或起泡、液壓軟管法蘭及液壓泵連接的損壞；

（2）在駕駛室中安裝聲音和視覺警報，以提前對設(shè)備操作員發(fā)出火災(zāi)警報；

（3）確保正確設(shè)計、安裝和維護手動和自動滅火系統(tǒng)，遵循美國消防協(xié)會的防火標準及設(shè)備制造商的安全使用建議；

（4）將制動和排氣軟管布置在遠離發(fā)動機艙的位置，避免其接觸電線等易發(fā)熱的部位，或者對其增加隔熱防護層；

（5）確保安裝在可拆卸閥蓋上的驅(qū)動軟管處于安全狀態(tài)，以防止其磨損或與熱源接觸；

（6）確保自動滅火系統(tǒng)的線性探測線正確安裝，遠離熱源，并避免機械損傷；

（7）檢查設(shè)備排氣口是否堵塞或有化學殘留物，并確保所有排氣口都有保護帽；

（8）培訓礦工正確檢查和維護采礦設(shè)備和機械，正確響應(yīng)警報或傳感器，以及正確操作、維護和檢查滅火系統(tǒng)。

美國2018年重大火災(zāi)事故概況

2019年9月1日，美國消防協(xié)會（NFPA）發(fā)布了2018年美國重大火災(zāi)事故（指5人以上家庭火災(zāi)或3人以上其他火災(zāi)）統(tǒng)計分析信息。數(shù)據(jù)顯示，2018年，美國共發(fā)生29起重大火災(zāi)事故，共造成215人死亡（其中38名為兒童）。其中，家庭重大火災(zāi)事故為11起，共造成62人死亡（其中26名為兒童）；非家庭建筑重大火災(zāi)事故為10起，共造成39人死亡（其中7名為兒童）；非建筑重大火災(zāi)事故為8起（包括5起車輛火災(zāi)和3起野外火災(zāi)），共造成114人死亡（其中5名為兒童）。從嚴重性來看，2018年的加州野外火災(zāi)最為嚴重，共造成86人死亡、12人受傷，財產(chǎn)損失超過80億美元。

加州大火過后的廢墟

歐洲化學品管理局發(fā)布NMP限制使用指南

2019年10月3日，歐洲化學品管理局（ECHA）發(fā)布了關(guān)于如何執(zhí)行歐盟限制使用1-甲基-2-吡咯烷酮（NMP）規(guī)定的指南，以指導企業(yè)更好地實現(xiàn)對NMP的安全使用。NMP主要在制造業(yè)中作為溶劑或表面沉積介質(zhì)，廣泛應(yīng)用于電池、半導體、纖維、藥物和電線涂層等行業(yè)。但是，由于在其使用接觸過程中，會嚴重刺激人們的眼睛、皮膚和呼吸道，且為生殖有毒物質(zhì)（可能會對未出生的嬰兒造成傷害）。因此，歐盟在2018年4月18日頒布實施了對該物質(zhì)使用限制的規(guī)定，要求相關(guān)行業(yè)的NMP用戶必須在2020年5月9日之前（線材涂料應(yīng)用的在2024年5月9日之前）遵守該項規(guī)定的要求。為了幫助企業(yè)更好地執(zhí)行該項規(guī)定，經(jīng)過多輪的磋商會議，ECHA總結(jié)并提出了NMP暴露控制遵守的最佳示例和指南。該指南分為7個部分，從背景介紹、如何采取措施控制風險、控制NMP暴露最佳方法示例等方面為企業(yè)遵守規(guī)定提出了較為細致的指導。

英國一企業(yè)因生產(chǎn)安全事故被判處180萬英鎊罰款

2019年10月4日，英國卡迪夫王室法院對英國塞爾薩制造公司的一起生產(chǎn)安全事故判處180萬英鎊的罰款。2015年11月18日，該公司的3名工人在公司車間工作，其附近一蓄能器發(fā)生爆炸，造成2人死亡、1人重傷。事故發(fā)生后，英國職業(yè)安全健康局（HSE）對該起事故的發(fā)生原因展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司平時未對作業(yè)場所工作人員進行風險告知，且未對蓄能器排空流程制定安全操作制度，造成蓄能器內(nèi)部易燃氣體集聚后被電加熱器點燃爆炸。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，HSE認為其違反了《作業(yè)場所健康與安全管理規(guī)程（1999）》中第3條規(guī)定，就其違法事實向法院提出了起訴。法院判罰結(jié)束后，HSE 監(jiān)察員表示：該公司未開展作業(yè)場所風險評估工作，也未采取合適的控制措施，造成人員傷亡的嚴重后果，如果開展以上工作，該類事故是完全可以預(yù)防的。

土耳其伊斯坦布爾5.7級地震致8人受傷

北京時間2019年9月26日18時59分，土耳其第一大城市伊斯坦布爾發(fā)生5.7級地震，震源深度10千米。報道稱，除伊斯坦布爾之外，土耳其柯加里省、薩卡里亞省、雅洛瓦省、泰基爾達格省、艾迪尼省、馬尼沙省、柯萊利省等鄰近地區(qū)均有不同程度的震感。據(jù)統(tǒng)計，此次地震造成8人輕傷和若干房屋損毀，另有一間清真寺尖塔被震斷。

中俄召開預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件合作委員會第一次會議

2019年9月4日，中俄預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件合作委員會第一次會議在俄羅斯莫斯科舉行，應(yīng)急管理部黨組書記、副部長黃明與俄羅斯緊急情況部部長葉夫根尼·茲尼切夫共同簽署了合作委員會章程和會議紀要。此次會議是應(yīng)俄羅斯緊急情況部部長葉夫根尼·茲尼切夫邀請，由應(yīng)急管理部黨組書記、副部長黃明率團赴莫斯科訪問的一項重要議程。會上，雙方討論了雙邊應(yīng)急管理合作的優(yōu)先領(lǐng)域，包括災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報信息交流、新消防技術(shù)交流、緊急救援行動經(jīng)驗交流以及專家培訓等方面。會上，還決定該委員會的下一次會議將于2021年在中國舉行。

新西蘭民防與應(yīng)急管理部發(fā)布最新無障礙信息宣傳貼士

2019年9月27日，新西蘭民防與應(yīng)急管理部發(fā)布了最新的應(yīng)急無障礙信息宣傳貼士，以指導電視媒體、紙質(zhì)傳媒和攝影師等在應(yīng)急信息報道中正確傳播手語口譯員的翻譯信息。此次宣傳貼士的海報為“可見即可知”，其目的在于：對于政府相關(guān)部門發(fā)布的應(yīng)急管理信息，社會媒體在報道的過程中，應(yīng)加強對信息發(fā)布會中的手語口譯員翻譯的正確拍攝攝影，以便于全面及時地向社會各類人士準確的傳達應(yīng)急管理信息，進而為各類人群開展應(yīng)急響應(yīng)提供可靠的支撐保障。

秘魯一長途汽車墜崖致23人死亡

2019年10月1日，秘魯南部發(fā)生一起長途汽車墜崖事故，造成至少23人死亡，30人受傷。據(jù)秘魯警方消息，事發(fā)時，該輛載有50余人的長途汽車正在庫斯科地區(qū)的一處山路上行駛，從大約100米高的山崖上墜下。事故發(fā)生后，傷者被快速送往附近的醫(yī)院救治，事故原因正在進一步調(diào)查之中。

泰國交通事故造成17人死亡

2019年9月30日，泰國曼谷發(fā)生一起卡車翻車事故，造成17人死亡。據(jù)悉，事故發(fā)生在當日凌晨1點左右，事故車輛在高速駛?cè)胫髀窌r突然打滑，撞上路邊電線桿后翻車。事故造成12人當場死亡，重傷的5人在送到醫(yī)院后不治身亡。當?shù)鼐酵嘎?，遇難者是一所技術(shù)學校的學生，在完成技術(shù)培訓和演出觀看后乘車返回，途中發(fā)生了此次事故。關(guān)于事故的具體原因仍在進一步調(diào)查中。