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        化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制過程的分析與討論

        2019-10-29 06:56:12
        中國洗滌用品工業(yè) 2019年10期
        關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)源化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目

        郜 勝

        (中國中輕國際工程有限公司,北京,100026)

        化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目通常涉及易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物質(zhì),生產(chǎn)操作過程伴隨高溫、高壓等特點(diǎn)。鑒于化工行業(yè)產(chǎn)品更新速度快,與其他行業(yè)相比,化工行業(yè)生產(chǎn)不安全因素較多,危險(xiǎn)性和危害性更大,一旦發(fā)生事故后果十分嚴(yán)重[1-2]。

        編制《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》不只是為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局令第45號)等法律、行政法規(guī),安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求,它還是建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的必要文件[3]。因此,編制過程中在落實(shí)國家、地方相關(guān)法律法規(guī)及文件的條件下,進(jìn)行相關(guān)安全設(shè)施設(shè)計(jì),提出合理化建議對化工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全具有重要的指導(dǎo)意義。

        2 編制依據(jù)及主要內(nèi)容

        2.1 編制依據(jù)

        《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》(安監(jiān)總廳管三[2013]39號)是安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制過程中的一個(gè)基本導(dǎo)則,作為安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編寫的一個(gè)主要依據(jù)。

        (1)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)(核準(zhǔn)、備案)文件;

        (2)國家、行業(yè)及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件;

        (3)與業(yè)主簽訂的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制合同;

        (4)建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書;

        (5)業(yè)主提供的相關(guān)技術(shù)資料等。

        特別需要說明的是,國家、行業(yè)及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,每年可能都會(huì)有修訂或增加,編制過程中需要收集最新的版本,以此作為編制依據(jù)。

        2.2 主要內(nèi)容

        《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制。專篇主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部、外部的基本情況,項(xiàng)目中所涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度,對項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議采納情況說明,設(shè)計(jì)中采用的安全設(shè)施和措施,事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施,安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備,對項(xiàng)目的結(jié)論和建議這幾個(gè)方面的內(nèi)容。

        3 編制過程中需要注意的問題

        3.1 總平面布置

        總平面布置應(yīng)依據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,將化工建設(shè)項(xiàng)目按照主要功能合理地分為工藝裝置區(qū)、公用設(shè)施區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)及管理生活區(qū)等幾大功能區(qū)域。在滿足生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目所在地地形、水文、地質(zhì)、氣象等自然條件,綜合考慮交通運(yùn)輸、消防、安全、衛(wèi)生、綠化、外管網(wǎng)、預(yù)留發(fā)展及施工等各方面的要求對項(xiàng)目總平面布置進(jìn)行合理布局[4]。

        本次研究的50名患有缺血性心臟病在圍術(shù)期間血氧飽和度減少的患者在經(jīng)過相關(guān)護(hù)理干預(yù)之后,患者的血氧飽和度得到顯著的提高,且患者沒有存在相關(guān)并發(fā)癥。

        從安全設(shè)計(jì)角度,在總平面布置中應(yīng)遵循的基本原則:

        (1)平面布置不僅要符合防火、防爆的基本要求,還要有疏散和消防救援通道;

        (2)依照相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等的要求,合理布置建、構(gòu)筑物的間距、朝向和方位;

        (3)合理布置物流輸送和管網(wǎng)路線及人流、物流出入口;

        (4)工藝裝置間的最小防火間距應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。對于建設(shè)項(xiàng)目所涉及的物料(包括原料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品和產(chǎn)品)具有爆炸危險(xiǎn)性時(shí),應(yīng)按爆炸危險(xiǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》的要求,其防火間距應(yīng)至少滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160-2008)(2018年版)的要求。

        3.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識

        設(shè)計(jì)專篇應(yīng)嚴(yán)格依照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2018)規(guī)定,對項(xiàng)目生產(chǎn)單元和儲(chǔ)存單元進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015年版)》、《高毒物品名錄(2003年版)》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2011年版)》以及《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類。

        在改、擴(kuò)建化工建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識過程中,注意對于改建或擴(kuò)建部分內(nèi)容要進(jìn)行重新辨識。構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的單元,應(yīng)按重大危險(xiǎn)源的要求進(jìn)行安全管理和監(jiān)控,并采用先進(jìn)的儀表自動(dòng)聯(lián)鎖控制系統(tǒng),確保危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源本質(zhì)安全。對于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號)的要求對其進(jìn)行危險(xiǎn)程度分級(分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別)。對于涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

        3.3 自動(dòng)化控制

        設(shè)計(jì)專篇應(yīng)參照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕3號)的要求,明確本項(xiàng)目是否存在危險(xiǎn)化工工藝。對于涉及危險(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》和《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求,生產(chǎn)過程必須實(shí)現(xiàn)安全聯(lián)鎖自動(dòng)化控制[4-5]。

        安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮重要工藝參數(shù)的檢測、報(bào)警、聯(lián)鎖控制及緊急停車等安全聯(lián)鎖自動(dòng)化控制系統(tǒng)。項(xiàng)目自動(dòng)化控制要結(jié)合工藝裝置危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)區(qū)域劃分及關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制要素(如溫度、壓力、液位、流量等),說明報(bào)警、聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)可靠性保障措施,以及DCS、SIS系統(tǒng)的可靠性保障措施的設(shè)計(jì)情況。

        3.4 危險(xiǎn)與可操作性(HAZOP)分析

        HAZOP分析是《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》提出的編制內(nèi)容,是識別危險(xiǎn)并將預(yù)防措施滲透到設(shè)計(jì)中去的極好工具,安全設(shè)施設(shè)計(jì)階段也是開展HAZOP分析的最佳時(shí)機(jī)。依據(jù)各裝置的特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)評估首先采用HAZOP分析的方法對各裝置各工段進(jìn)行分析,查找各裝置的設(shè)計(jì)缺陷、安全隱患以及可操作性問題,通過系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評估,以達(dá)到預(yù)測、預(yù)防事故發(fā)生的目的。

        HAZOP分析以各裝置流程圖及操作規(guī)程為基礎(chǔ),選取工藝流程中典型的節(jié)點(diǎn),確定偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因及后果,分析保護(hù)措施,從而對保護(hù)措施薄弱或缺漏之處提出相關(guān)建議,并進(jìn)一步修改流程和控制系統(tǒng)。

        3.5 保護(hù)層(LOPA)分析

        對于安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇來說,如果設(shè)置了安全儀表系統(tǒng)(SIS),需要對儀表控制回路定義SIL等級,那么就需要LOPA分析的結(jié)果作為依據(jù)。由建設(shè)方委托第三方進(jìn)行LOPA分析后,確定SIL等級,提供給設(shè)計(jì)人員和專篇編制人員。

        3.6 安全設(shè)施具體設(shè)計(jì)

        安全設(shè)施是指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。主要分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施和減少與消除事故影響設(shè)施,其中又細(xì)化為檢測報(bào)警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施等。對安全設(shè)施的設(shè)計(jì)在安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制過程中可以從工藝技術(shù)方案、總平面布置、土建工程、設(shè)備方案、自動(dòng)控制、給排水工程、 供熱及采暖工程、通風(fēng)除塵方案、供電及電訊、防雷防靜電設(shè)施及消防設(shè)施等方面入手并詳細(xì)表述。具體的安全實(shí)施還要列表說明其安裝位置、數(shù)量、型號規(guī)格。

        此外,專篇還需對項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)提出的安全對策措施采納情況予以說明,對未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議做出充分論證說明。

        4 建議與討論

        安全預(yù)評價(jià)報(bào)告的主要任務(wù)是識別項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)及危害因素,對擬采取的防護(hù)措施進(jìn)行初步評價(jià),提出補(bǔ)充建議供設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目建成后的日常管理參考。而設(shè)計(jì)專篇的目標(biāo)是將可研報(bào)告、預(yù)評價(jià)報(bào)告中提出的安全危害控制建議及措施落實(shí)為具體設(shè)計(jì)。對于設(shè)計(jì)專篇提出以下建議,供分析與探討:

        (1) 危險(xiǎn)源有害因素的識別與危害程度的分析是預(yù)評價(jià)報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容,安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制應(yīng)以安全實(shí)施方案和安全技術(shù)措施作為主要內(nèi)容。

        (2)編制依據(jù)中的國家、地方法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,必須以最新版本為準(zhǔn),這也是專篇審查中最常遇到的問題,收集資料時(shí)需要對引用的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行一一核實(shí),是對否有修訂或更新,確保引用的是最新版本。

        (3)在預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的措施與建議,不能簡單照搬到設(shè)計(jì)專篇中,設(shè)計(jì)專篇強(qiáng)調(diào)的是防護(hù)設(shè)施的具體設(shè)計(jì),所以,在專篇中給出的一定是具體的設(shè)計(jì)方案或明確的措施。

        5 結(jié)語

        隨著化工行業(yè)的不斷發(fā)展,化工生產(chǎn)裝置規(guī)模日趨向大型化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品種類日漸繁多,這對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出了更高的技術(shù)要求。各專業(yè)設(shè)計(jì)人員及專篇編制人員必須提高對安全設(shè)施設(shè)計(jì)的認(rèn)識,這就需要工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、自控儀表、電氣及給排水等各專業(yè)人員的密切配合,認(rèn)真對待,做好安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

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