隨著鹽業(yè)體制改革的不斷深化，鹽業(yè)企業(yè)面對的市場競爭日趨激烈，生存壓力加大。在此背景下，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)換新舊動能、提高發(fā)展質(zhì)量成為鹽業(yè)企業(yè)在新一輪行業(yè)洗牌中增強抗風險能力的首要任務，如何立足鹽、延伸鹽、超越鹽更是當前工作的出發(fā)點和落腳點。

立足鹽——把發(fā)揮鹽資源優(yōu)勢作為提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基本點

科學利用、有效保護現(xiàn)有鹽資源。按照科學規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、有效保護的原則，對現(xiàn)有鹽資源的開發(fā)利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定近、中、長期發(fā)展規(guī)劃，全面提升鹽資源的利用水平。特別是以實施“藍黃”發(fā)展戰(zhàn)略為契機，高起點規(guī)劃，高標準建設海鹽生產(chǎn)基地，搶抓發(fā)展新優(yōu)勢。通過立法方式加強鹽資源保護，研究制定基本鹽田保護制度，建立與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、海洋漁業(yè)等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)督管理，禁止亂開濫采和非法侵占等行為。關注地下礦鹽資源的不可再生性，加強規(guī)劃管理，促進礦鹽資源科學有序合理開發(fā)開采。

提升鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理水平。加快整合鹽業(yè)生產(chǎn)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、市場共有、互利雙贏。通過收購、參股、控股、新建等形式，逐步擴大海鹽、礦鹽、溴素資源控制。積極發(fā)展高端鹽化工和高效海產(chǎn)養(yǎng)殖，在制鹽、海水養(yǎng)殖、精細化工等方面做足文章，形成綠色、低碳、可循環(huán)的盈利模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)核心競爭力。

新建、改擴建鹽場（廠）形成規(guī)模優(yōu)勢。鼓勵地市鹽業(yè)公司用好國有企業(yè)優(yōu)勢，加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，盡可能多地占有鹽資源，奠定集團化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。以制鹽企業(yè)為依托，通過資產(chǎn)重組、混合所有制改革等多種資本運作方式，整合重組現(xiàn)有鹽場（廠）或?qū)σ他}區(qū)域進行綜合性開發(fā)利用，依規(guī)依法新建制鹽項目，擴大生產(chǎn)能力，發(fā)展壯大自身實力，形成以項目建設為載體、以重大項目為龍頭、以典型企業(yè)帶動全面的發(fā)展方式，形成競爭優(yōu)勢，提高整體經(jīng)濟效益。

延伸鹽——把拉長產(chǎn)業(yè)鏈條作為高質(zhì)量發(fā)展的關鍵點

調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構，推進橫向重組和上下游整合。充分運用市場機制和經(jīng)濟手段，引進戰(zhàn)略投資者，組建大型鹽及鹽化工企業(yè)集團，實現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)利用，進一步提高全省鹽業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。支持制鹽企業(yè)進行公司制改造，完善法人治理結(jié)構，通過資本紐帶、兼并重組等方式實現(xiàn)產(chǎn)權融合、集約經(jīng)營。鼓勵大中型制鹽、兩堿企業(yè)緊密合作，建立產(chǎn)銷聯(lián)合戰(zhàn)略聯(lián)盟，相互參股，互惠互利，保證鹽堿行業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵大型制鹽企業(yè)兼并、改造中小型制鹽企業(yè)，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的大型企業(yè)集團。鼓勵大型制鹽企業(yè)建立自己的知名品牌，通過扶優(yōu)限劣、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構、提高產(chǎn)業(yè)集中度，將鹽業(yè)區(qū)域總量優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，增強制鹽企業(yè)發(fā)展實力。

大力發(fā)展養(yǎng)殖和提溴產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，依托原鹽開發(fā)，構建“初級海水養(yǎng)殖、中級鹵水提溴、高級鹵水曬鹽、苦鹵制鎂和鈣”的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，在鹽溴聯(lián)產(chǎn)的基礎上，實現(xiàn)多種產(chǎn)品的深度精細加工，形成國內(nèi)海鹽生產(chǎn)技術優(yōu)勢，逐步改變初級鹽產(chǎn)品占主導地位的狀況。將用來曬鹽的各級鹵水，經(jīng)過養(yǎng)蝦、提溴、曬鹽、提取氯化鎂、溴素深加工及苫鹵綜合利用，實現(xiàn)拉長鹽化產(chǎn)業(yè)鏈的新突破，推動沿海地市的鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對已初具規(guī)模的海產(chǎn)養(yǎng)殖、加工項目，結(jié)合市場需求完善工藝技術，研究消費動向，做優(yōu)品牌，擴大市場，促進養(yǎng)殖業(yè)與制鹽業(yè)融合發(fā)展。

實施一批鹽及鹽化工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。增加新品種，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整鹽及鹽化工產(chǎn)品結(jié)構。上馬一批以鹽、溴、鎂、鉀為初級原材料的化工項目，重點延伸制鹽、兩堿化工、精細化工和生物化工產(chǎn)業(yè)鏈條。制鹽產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)過海產(chǎn)養(yǎng)殖、制鹽和苦鹵利用后，將海水“吃干榨凈”，實現(xiàn)零排放。兩堿化工產(chǎn)業(yè)鏈主要發(fā)展純堿、燒堿、鹽酸及其下游產(chǎn)品。精細化工以氯產(chǎn)品為主，開發(fā)無機氯和有機氯等精細化工系列產(chǎn)品。生物化工產(chǎn)業(yè)鏈采取最新生物技術，生產(chǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)品。

提高資源綜合利用水平，形成高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。加快資源開發(fā)和利用，協(xié)調(diào)好能源、環(huán)境的支撐作用。大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。統(tǒng)籌規(guī)劃礦鹽資源開發(fā)，加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查、開發(fā)、利用，改進資源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)鹽資源保護性開發(fā)。大力提高資源利用率，加強對能源、原材料、水等資源消耗管理，實現(xiàn)梯級利用、高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出率。大力開展環(huán)境治理和資源綜合利用，在海鹽場發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、能源生物種植業(yè)，興建海洋牧場、鹽水浴場及鹽水樂園等，發(fā)展鹽文化旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)鹽業(yè)特色旅游。優(yōu)先發(fā)展鹽堿配套、海水淡化、鹽穴儲能發(fā)電、鹽穴儲氣等項目，提高鹽業(yè)與鹽化工產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度。提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，推進鹽及鹽化工實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用。

超越鹽——把加大投入作為提升發(fā)展質(zhì)量的切入點

以上馬大項目為支撐。在認真研究當前改革發(fā)展大環(huán)境、掌控資源和自身實際的基礎上，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展前景和經(jīng)濟效益的大項目，建立項目建設庫。經(jīng)多層次、多角度科學論證后，選擇符合自身發(fā)展的風險小、見效快的優(yōu)質(zhì)項目，籌措資金、成立專門班子、組織專業(yè)人員高效推進項目建設。

以培植骨干企業(yè)為引領。加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)和具備發(fā)展?jié)摿}業(yè)企業(yè)的培育扶持力度，把優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的資源、優(yōu)秀的人才和優(yōu)質(zhì)的服務向他們傾斜和聚集，把自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)協(xié)作關系緊密、市場和服務配套，質(zhì)量、技術、人才、信息等支撐體系完善的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。通過發(fā)揮示范帶動作用，再把規(guī)模小、水平低、能力弱的鹽業(yè)企業(yè)帶起來，逐步形成龍頭引領、集群發(fā)展、整體推進的新格局。

加大科技投入促進產(chǎn)業(yè)提升。積極采用新技術、新工藝、新設備改造提升鹽及鹽化工技術水平，提高整個行業(yè)的機械化運用能力和科技水平，促進鹽業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化和信息化深度融合，堅決打好新舊動能加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展質(zhì)量高端提升攻堅戰(zhàn)。整合科技研發(fā)資源，建立完善以鹽業(yè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強科技對鹽業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。圍繞海水養(yǎng)殖、溴素提取、苦鹵綜合利用等重點技術需求，開展基礎研究和技術攻關，突破核心和關鍵技術，增強自我創(chuàng)新能力。強化企業(yè)研發(fā)主體地位，鼓勵鹽業(yè)企業(yè)與科研院所共建研究機構，攻關科研項目，增強產(chǎn)業(yè)研發(fā)的針對性，提高科研成果的轉(zhuǎn)化速度和成效。

通過實施資本運作實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。選擇生產(chǎn)板塊中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行重點培育和扶持，通過混改、借殼上市等方式，積極推進公司上市；通過引進戰(zhàn)略投資者、借助資本市場等資產(chǎn)證券化手段，加大融資力度，保證重點項目實施的資金需求，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級。積極爭取國家和省設立的各項科技專項計劃和科技資金投入，重點解決技術進步、新品研發(fā)、環(huán)保安全和節(jié)能降耗等技術攻關項目，增強鹽業(yè)企業(yè)的核心競爭力。

提高發(fā)展質(zhì)量不是一場短跑，而是一次長征；加快轉(zhuǎn)型發(fā)展能不能短平快，必須蹄疾步穩(wěn)，久久為功?！笆轮斖?，若畏懼不為，則失時為害”。只要扎實走好改革轉(zhuǎn)型的每一步，把提高發(fā)展質(zhì)量、加快新舊動能轉(zhuǎn)換落實在實際行動上，鹽業(yè)企業(yè)定能在改革發(fā)展的道路上步履鏗鏘，寫下華麗轉(zhuǎn)身的篇章！