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        建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造特色小鎮(zhèn)吳涇鎮(zhèn)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        2019-10-29 01:44:56郁達(dá)義
        上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2019年10期
        關(guān)鍵詞:美麗農(nóng)村建設(shè)

        ■ 郁達(dá)義

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的必然要求,是吳涇鎮(zhèn)打造國家級(jí)科技時(shí)尚特色小鎮(zhèn)的題中應(yīng)有之意。該鎮(zhèn)立足實(shí)際,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作順利推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。

        一、吳涇鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本情況

        根據(jù)《中共閔行區(qū)委辦公室、閔行區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的<閔行區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見>通知》的文件精神,按照建設(shè)“美麗閔行、生態(tài)閔行”的總體工作要求,吳涇鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,在和平村、新建村、共和村、塘灣村、星火村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),截至目前,各村分別按照“生態(tài)型、宜居型、整潔型”的不同目標(biāo)完成了建設(shè)任務(wù),總體上實(shí)現(xiàn)了路要平、房要潔、水要清、樹要盛、垃圾要分類、宅前屋后要干凈、村民自治要管用的建設(shè)目標(biāo),有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,提升了村民的生活質(zhì)量。

        在五個(gè)建設(shè)村中,和平村立足生態(tài)宜居,緊緊抓住吳涇鎮(zhèn)建設(shè)科技時(shí)尚特色小鎮(zhèn)的契機(jī),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),以生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為特色,充分利用好生態(tài)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2018年,經(jīng)上海市美麗鄉(xiāng)村專家領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收評(píng)審?fù)ㄟ^,獲得了“上海市美麗鄉(xiāng)村示范村”的稱號(hào)。

        二、以“六大項(xiàng)目”為重點(diǎn)“共興新農(nóng)村”

        在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市綠容局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)綠容局等相關(guān)部門的共同支持下,2019年吳涇鎮(zhèn)完成燕秀生態(tài)種植基地和綠亮生態(tài)園兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,加快放鶴谷玫瑰園、櫻桃園郊野公園、塘灣野生動(dòng)物棲息地、上海市學(xué)生學(xué)農(nóng)基地項(xiàng)目建設(shè)。

        圍繞“百企聯(lián)百村,共興新農(nóng)村”,以項(xiàng)目化的形式發(fā)揮150家區(qū)域化成員單位、19家企業(yè)的優(yōu)勢(shì),通過讓企業(yè)認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目,提升鄉(xiāng)村管理模式。同時(shí),促使各類黨建服務(wù)、便民服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、區(qū)域單位資源在村黨建服務(wù)站點(diǎn)高效對(duì)接,保證各村村民在家門口就能享受各類公共服務(wù)。

        三、以“特色亮點(diǎn)”串成“紅風(fēng)景”

        (一)黨建引領(lǐng),校企助推鄉(xiāng)村振興

        吳涇鎮(zhèn)充分連接社會(huì)資源,結(jié)合各村發(fā)展定位,跨界聘請(qǐng)了5名“名譽(yù)村主任”,共建生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,共謀鄉(xiāng)村振興新篇章。他們分別是華師大城市發(fā)展研究院研究員、上海十方生態(tài)園林股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顐ッ?、上海燎申(集團(tuán))有限公司董事長林先燎、華東師范大學(xué)副校長孫真榮、上海至純潔凈系統(tǒng)科技股份有限公司董事長蔣淵、上海閔行房地集團(tuán)董事長和總經(jīng)理華允弟。

        (二)紅色星路,協(xié)同共建美麗鄉(xiāng)村

        星火村村域范圍的通海路,由于各種因素造成了路面損壞、道口坑洼、塵土飛揚(yáng)、沿街店鋪雜亂無序,不僅給周邊村民出行帶來不便,也存在著很多安全隱患。為了解決這個(gè)問題,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,星火村協(xié)同鎮(zhèn)有關(guān)職能部門企業(yè)、通海路沿線企業(yè)一起,從7月起開展為期3個(gè)月的集中整治工作,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,進(jìn)一步改善通海路的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌,營造一個(gè)整潔、有序的環(huán)境,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

        (三)庭院經(jīng)濟(jì),開辟鄉(xiāng)村振興新道路

        結(jié)合“美麗庭院”創(chuàng)建工作,新建村廣開思路,積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。新建4、9、10組村民先行先試,以村民住宅院落及周邊作為基地,以家庭為單位,與上海十方生態(tài)園林股份有限公司開展合作。通過村民提供場(chǎng)所,公司提供盆景,村民負(fù)責(zé)盆景養(yǎng)護(hù),公司支付一定的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的模式,進(jìn)一步提高村民的經(jīng)濟(jì)收入。與此同時(shí),村民不僅可以借此美化自己庭院,也可以學(xué)習(xí)一定的種植技術(shù),在積累種植經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)開拓致富之門。

        四、推進(jìn)中的短板問題

        一是農(nóng)民居住條件、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療等基本要求有待改善

        吳涇鎮(zhèn)村莊地處規(guī)劃控制區(qū)內(nèi),房屋結(jié)構(gòu)較差,安全隱患較大,居住者也以老年人和外來人員為主,養(yǎng)老、健康等公共服務(wù)資源短缺。部分村的總體規(guī)劃、公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)民建房長期處于停滯狀態(tài),農(nóng)民改善住房條件的需求受到限制,建筑安全、居住條件和風(fēng)貌控制等方面問題較為突出。

        二是農(nóng)村“造血機(jī)制”與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

        在落實(shí)鄉(xiāng)村振興中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)該是政府引導(dǎo)、社會(huì)資本與村集體經(jīng)濟(jì)自治。而目前我們的“造血機(jī)制”剛剛處于起步階段,相關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全,有些資源都是我們“跑”出來的。

        三是農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理類人才相對(duì)匱乏

        農(nóng)村“班長”隊(duì)伍建設(shè)很好,但是其他村干部年齡普遍較大,后備干部也剛剛起步,存在青黃不接的情況。新形勢(shì)下,村干部本領(lǐng)恐慌、聯(lián)系群眾弱化、管理方式落后、知識(shí)結(jié)構(gòu)不足等問題也不同程度存在。

        五、下階段工作建議

        吳涇鎮(zhèn)根據(jù)自身特點(diǎn),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。尤其是在的未來3年中,將統(tǒng)一思想、凝心聚力,因地制宜、合理規(guī)劃,加大投入、精準(zhǔn)發(fā)力,全力打造具有吳涇特色的美麗鄉(xiāng)村綜合體,積極助推吳涇特色小鎮(zhèn)建設(shè),努力為閔行的鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。但仍需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行“補(bǔ)短板、破瓶頸”。

        一是同相關(guān)上級(jí)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),抓緊修訂完善農(nóng)村居民住房建設(shè)管理辦法

        切實(shí)保障村民居住需求,建立滿足農(nóng)村村民住宅需求的多種保障形式。結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)管理,進(jìn)一步提升農(nóng)房建筑功能和風(fēng)貌水平,優(yōu)化農(nóng)村空間布局、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),提升人居環(huán)境和村容村貌。

        二是需要從政府主導(dǎo)的單一模式逐漸轉(zhuǎn)變到多元參與的市場(chǎng)模式

        積極引入一些社會(huì)資源、企業(yè)以及高校,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)因地制宜地挖掘地方特色,制定營銷方案,充分運(yùn)用好新媒體陣地,梳理品牌形象,打造網(wǎng)紅景點(diǎn),講述動(dòng)人故事,發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng),激活“造血機(jī)制”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        三是多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)

        加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記和“兩委”班子。打破身份、職業(yè)等界限,廣開選人、用人視野,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。大規(guī)模開展農(nóng)村干部主題教育培訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任開展培訓(xùn),提升村干部政策、法規(guī)、科技、市場(chǎng)以及防范廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面的意識(shí)和能力素質(zhì)。

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