王海初

為有效解決基層紀檢監(jiān)察力量薄弱分散和“熟人熟事”問題，推動全面從嚴治黨向最基層延伸，巴中市巴州區(qū)紀委監(jiān)委立足工作實際，構(gòu)建“兩橫”聯(lián)動和“一心多點”“分片統(tǒng)籌”工作機制，整合鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察力量，提升了基層監(jiān)督執(zhí)紀能力和實效。

強化村（居）紀檢小組橫向協(xié)作，構(gòu)建村（居）聯(lián)合監(jiān)督機制，破解村（居）監(jiān)督力量不足問題。鑒于轄區(qū)內(nèi)村（居）監(jiān)督力量仍然薄弱、分散的現(xiàn)狀，區(qū)紀委監(jiān)委按“地域相鄰、人員整合”的原則，以“一心多點”布局村（居）監(jiān)督力量，選派能力突出、責任心強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢委員或村（居）紀檢委員任組長，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作區(qū)內(nèi)各村（居）的紀檢監(jiān)察工作。中心紀檢組通過“廉政大講堂”“廉情談心室”“紀檢監(jiān)察民心通”三大平臺，輔以監(jiān)督報告、交叉檢查、建議受理和巡回辦公四項制度，發(fā)揮上情下達、下情上達的作用，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委橫向協(xié)作，構(gòu)建分片統(tǒng)籌協(xié)作工作機制，破解“熟人熟事”難題。巴州區(qū)436名村（居）紀檢委員中95%以上是本村（居）黨員或退任“三職干部”，工作繞不開“熟人熟事”，監(jiān)督難、難監(jiān)督等問題突出。區(qū)紀委監(jiān)委按“地域相鄰、優(yōu)勢互補、利于工作”的原則，將全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）劃片設立3個紀檢監(jiān)察工作聯(lián)動協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)設立一個派出紀工委，實行區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導、區(qū)紀委常委（監(jiān)委委員）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、派出紀工委統(tǒng)籌組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）紀委力量和所轄村（居）紀檢委員統(tǒng)一調(diào)配使用，按照“定方案、定人員、定質(zhì)量、定時限”和“統(tǒng)一協(xié)作程序、統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一公文格式、統(tǒng)一裝卷歸檔”要求開展聯(lián)動協(xié)作，一次一授權(quán)，分片交叉開展監(jiān)督檢查，使監(jiān)督執(zhí)紀變“本地單兵作戰(zhàn)”為“異地集中會戰(zhàn)”，實現(xiàn)了橫向協(xié)作配合、縱向聯(lián)合聯(lián)動、工作互聯(lián)互通、資源共建共享，有力破除了“熟人熟事”的短板。

強化基層紀檢干部能力提升，交流學習業(yè)務，破解“素質(zhì)不優(yōu)”難題。針對村（居）紀檢委員隊伍整體年齡老化、學歷低，跟不上當前的工作節(jié)奏的情況，區(qū)紀委監(jiān)委嚴格選任標準，選取公道正派、群眾信任、敢于監(jiān)督、熟悉村情、熱愛紀檢監(jiān)察工作的人員，逐步更換血液;完善工作制度，明確工作職責、拓展監(jiān)督范圍，凡是涉及村級大小事務，村組干部廉潔履職情況都納入監(jiān)督范圍，確保工作有規(guī)可循、有章可依。同時，按照缺啥補啥、用啥學啥的原則，重點針對如何搜集問題線索、掌握第一手資料開展培訓，讓他們既能“放開手腳”去監(jiān)督，又會監(jiān)督、能監(jiān)督。今年以來，區(qū)紀委監(jiān)委本級培訓基層紀檢監(jiān)察干部60余人，有針對性地開展系統(tǒng)性、實戰(zhàn)性的紀檢監(jiān)察業(yè)務學習培訓3次，25人參與輪崗練兵，實現(xiàn)了培訓全覆蓋。（作者系中共巴州區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任） （責編/王兆偉）