于麗爽

開工已經(jīng)5個(gè)多月了，這兩天，68歲的李晶和老伴、孫子一起，回到東城區(qū)南鑼鼓巷片區(qū)的雨兒胡同，看看自己住了20年的四合院改造成什么樣了。

為保護(hù)風(fēng)貌、改善民生，2015年9月，東城區(qū)啟動(dòng)帽兒、雨兒、蓑衣、福祥四條胡同修繕整治項(xiàng)目。在完成“申請式騰退”、三分之二居民外遷上樓后，今年3月，雨兒胡同率先開始修繕整治施工：拆除自建房，修繕老房子，引入排水排污等市政基礎(chǔ)設(shè)施，在騰空的房子里改建廚房衛(wèi)生間，補(bǔ)種石榴樹、葡萄藤……

有綠蔭處、有鳥鳴聲、有老北京味兒，清凈舒適的公共空間一點(diǎn)點(diǎn)重回雨兒胡同。

落實(shí)北京市新總規(guī)，雨兒胡同蹚出一條通過街區(qū)更新推動(dòng)老城復(fù)興的新路。

騰退外遷，“置換”“留住”兩相宜

南鑼鼓巷，是北京老城知名度最高的胡同片區(qū)之一。

它是元大都“左祖右社，前朝后市”的城市格局中“后市”的組成部分，直至今日，格局肌理依然完整，歷史遺存豐富，入選北京市第一批25片歷史文化街區(qū)。

南鑼鼓巷主街是世界知名的特色商業(yè)街。主街東西兩側(cè)，如魚骨狀分布的16條胡同，是它文化價(jià)值的載體。雨兒胡同，就在西片靠南的位置。

東起南鑼鼓巷，西至東不壓橋胡同，南鄰蓑衣胡同，北靠帽兒胡同，明代叫“雨籠胡同”，清代改為“雨兒胡同”，沿用至今。全長343米，寬5米，東西走向，擁有清值年旗衙門、齊白石舊居等歷史遺存。

和所有老城胡同一樣，幾十年來，雨兒胡同處于侵蝕衰敗中。

人口急劇增長。當(dāng)住房制度市場化以后，與之配套的保障房制度沒跟上，胡同里的低收入群體住房問題無法解決，只能在院子里的空地上自己建房。最終，四合院變大雜院。

市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。雨污管線系統(tǒng)是最大的問題，低洼院一到雨季就能“看海”。

房屋老舊。胡同房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，直管公房占比最大。盡管政府不斷加大投入進(jìn)行維修，但都以解危排險(xiǎn)為主，修修補(bǔ)補(bǔ)不能從根本上解決房屋老舊問題，更顧不上風(fēng)貌。

人口老齡化。居住條件差，留不住年輕人，而老年人又不習(xí)慣上樓。

2014年2月25日，習(xí)近平總書記視察北京，走進(jìn)雨兒胡同，在30號院和居民親切座談，并留下一張廣為流傳的合影：窄窄的過道中，9個(gè)人站成三四排，總書記在最中間兒。由于太過擁擠，4位居民的臉沒露全。

總書記在視察中說：“要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！?/p>

回應(yīng)總書記講話精神，2015年9月，帽兒、雨兒、蓑衣、福祥四條胡同修繕整治試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，東城區(qū)以此為老城風(fēng)貌保護(hù)、民生改善蹬路。

人口超載是病根兒，項(xiàng)目就從人口疏解開始，創(chuàng)新了“申請式騰退”。不再是征收拆遷的舊思路，政府給居民提供一張自選“菜單”，定向安置、貨幣補(bǔ)償、平移置換還是留住修繕，自個(gè)兒說了算。

30號院曾經(jīng)和習(xí)近平總書記合影的李淑蘭，就選擇了外遷。

2016年明6日，李淑蘭搬進(jìn)了奧森公園邊上的城錦苑小區(qū)。南北通透的兩居室，陽光灑滿整個(gè)臥室，也灑進(jìn)了李淑蘭的心里。小區(qū)里很多都是以前南鑼鼓巷的老街坊，“我們還一起吃了頓飯，雖然搬進(jìn)了樓房，但感情還和以前一樣?！崩钍缣m說。

“申請式騰退”實(shí)施期間，四條胡同662戶直管公房戶，有401戶選擇外遷，住上了比之前更寬敞明亮的樓房，戶均住房面積由不足25平方米增加到戶均110平方米。老街坊們?nèi)胱‖F(xiàn)代化小區(qū)，為騰退后的胡同修葺和復(fù)興提供了充分條件。

拆違修繕，胡同回歸傳統(tǒng)風(fēng)貌

雨兒胡同25號院是一處結(jié)構(gòu)完整的一進(jìn)四合院，穿過門道左轉(zhuǎn)，整個(gè)內(nèi)院一覽無余：宅門連著南邊的倒座房，北房是正房，和東西廂房連在一塊，呈“凹”字形。

院子不大，但很精致：一進(jìn)門正對著的影壁，是東廂房的山墻，屋檐是典型的冰盤檐，連珠混那一層，一個(gè)個(gè)連成串的水泥珠子格外搶眼。屋檐下，栗色的掛檐板，一望便知是老建筑?？磯Γz縫加干擺的砌法也是傳統(tǒng)工藝。地面，重新鋪砌的灰磚干凈平整。

這個(gè)院，施工下了大功夫。地圖就找T4張。再檢測房屋質(zhì)量，這院的房子都進(jìn)行過修繕和翻建，但整體格局保留完整、清晰。挑頂后發(fā)現(xiàn)，木結(jié)構(gòu)糟朽嚴(yán)重，已經(jīng)影響使用安全了。原計(jì)劃的保護(hù)性修繕方案改為恢復(fù)性修建一一按原格局、原面積、原高度設(shè)計(jì)，保留歷史信息，同時(shí)使用原工藝、原材料、原做法，恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。

施工處處都體現(xiàn)著“繡花功夫”：門口的兩個(gè)門墩兒原樣保留，為避免施工期間碰撞剮蹭，特意做了護(hù)板罩住;門上的銅門鈸少了一個(gè)，施工隊(duì)長跑遍大大小小的古玩城、建材市場，就為了再找一個(gè)同樣是六邊形的門鈸;不符合要求寧可空著，門道象眼位置的摟活，是古建門樓的錦上添花之筆，在翻建過程中，編號拆下原樣恢復(fù);門道后檐柱間的倒掛楣子，既有結(jié)構(gòu)作用又是古建亮眼的小裝飾，原樣保留……

這繡花功夫，有制度保障。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，就確定了“整體規(guī)劃、織補(bǔ)功能，還原規(guī)制、精細(xì)修繕，修舊如舊、保護(hù)風(fēng)貌，分類施策、改善民生”的總體思路。研究考證每個(gè)院落自清乾隆以來不同年代的演變過程，充分尊重胡同肌理和院落格局。

項(xiàng)目集合了8支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)組成的設(shè)計(jì)工作營和顧問專家組，遴選3支具備古建修繕資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，按照北京市老城房屋保護(hù)和修繕相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，嚴(yán)格把控施工工藝和材料做法。為確保原工藝、原做法不走樣，負(fù)責(zé)施工的東城國企京誠集團(tuán)，專門從已經(jīng)退休的房管所老師傅當(dāng)中請來5位，現(xiàn)場督導(dǎo)。

今年5月31日，東城區(qū)住房和城市建設(shè)委員會(huì)還出臺(tái)了《東城區(qū)老城房屋修繕中老材料、老構(gòu)件收集及使用管理暫行辦法》，首次提出，對柁、檁、柱、椽、板、枋、連檐、瓦口、瓦條、老城磚、具有藝術(shù)價(jià)值的石雕（刻）、磚雕、木雕等有價(jià)值、有鮮明時(shí)代特征的各類建筑構(gòu)件，都要通過認(rèn)定登記、保護(hù)性拆除、保存建檔等程序予以收集和再利用。

“以前也想用老料，但按現(xiàn)行的施工驗(yàn)收制度，沒有生產(chǎn)廠家的建筑材料沒辦法通過驗(yàn)收?，F(xiàn)在政府有文件了，用老料有依據(jù)了?！痹诂F(xiàn)場督導(dǎo)的房管所退休老師傅徐廣立說。

適度改善，居民過上現(xiàn)代生活

雨兒胡同25號院原來住著5戶居民，3戶選擇外遷，2戶選擇留下。改造后，小院里變成5套臥室、衛(wèi)生間、廚房齊備的一居室。

“1998年，單位分房，我們一家三口搬進(jìn)來，只有西廂房一間，12.01平方米，中間打了隔斷，特別局促。沒廚房、沒廁所。后來，掉土、漏雨，沒法住，空了幾年?！崩罹дf。

一進(jìn)院，李晶直奔西廂房。門窗顏色還是古舊的栗色，但都是新?lián)Q的。屋里四白落地，灑滿陽光，還加建了衛(wèi)生間。對面東廂房隔出兩個(gè)廚房，白色系的整體廚柜都裝好了，和樓房沒什么區(qū)別。經(jīng)過申請，其中一間以公租房的價(jià)格租給李晶家使用。

“條件這么好，年輕人也住得慣。”看完之后，李晶很是滿意。

30號院也換了新天地。14戶居民有12戶選擇騰退外遷。他們搬走后，多少年來陸續(xù)搭建的“違建”都拆了，大院子特別敞亮。房子也都修繕一新，既有老建筑的風(fēng)貌，又結(jié)實(shí)安全，院里還搭起了葡萄架。葡萄架下是化糞池，過道下是雨污管線。變化的不止外觀，市政排污排水等基礎(chǔ)設(shè)施都進(jìn)到胡同里了。

四條胡同有三分之二的居民外遷，他們騰出的正式房屋如何使用？

“優(yōu)先用于改善留住居民的居住條件，其次是建設(shè)居民議事廳等公共空間，再次才是引入新業(yè)態(tài)和新居民，復(fù)興老城的產(chǎn)業(yè)和文化?！苯坏揽诮值拦の瘯泤蔚鲁烧f。

東城區(qū)創(chuàng)新了“申請式改善”工作機(jī)制：政府利用騰退房屋改建廚衛(wèi)浴設(shè)施，居民在同意拆除生活必用違法建設(shè)的前提下，根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)和生活狀況，自愿申請租賃騰退的正式房，適度改善生活條件。

具體來說，住人的自建房拆除后，家庭成員名下確實(shí)沒有其他住房的，將解決一間建筑面積8平方米的正式房。自建的廚房衛(wèi)生間拆除后，提供一間建筑面積8平方米的廚衛(wèi)用房。兩個(gè)8平方米按公租房價(jià)格交租金，超出面積按市場價(jià)付租金。

因?yàn)槊總€(gè)院、每戶都不一樣，改善方案堅(jiān)持“一院一方案、一戶一設(shè)計(jì)”。

東城在全區(qū)街道抽調(diào)干部，配合交道口街道，組建了8個(gè)群眾工作組，一戶一戶開展工作：調(diào)查摸底、建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、動(dòng)員居民拆除使用多年的自建房、征求居民意見設(shè)計(jì)改善方案……

和李晶家一樣，30號院兩戶留下居民，居住條件都得到了改善。

“張大媽家正式房就一間，前面接了一間自建房，10多平方米。封起來開了一個(gè)門，小院里挺安靜悠閑的?！?0號院的第二工作組組長助理岳瑋說。在工作組的動(dòng)員下，張大媽同意把自建房拆了。按政策，在院里解決了一間面積10平方米的正式房，6平方米是廚衛(wèi)，4平方米還可以住人。

30號院騰空的房子還有富余?！斑@些房間將作為社區(qū)公共空間使用，安排居民議事廳、公共客廳、老年餐桌、社區(qū)自助角等便民服務(wù)功能?！苯坏揽诮值擂k事處主任張黎介紹。

注入活力，“共生院”推動(dòng)老城復(fù)興

雨兒胡同25號院還有3套空房，如何使用？

今年的北京市“兩會(huì)”上，東城區(qū)區(qū)長金暉表示，東城區(qū)將通過打造城市更新樣本，在老城保護(hù)與復(fù)興過程中起到引領(lǐng)、示范作用?！肮采骸笔菢颖局?。

“具體來說，就是對騰退出來的空間進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，和老胡同形成一種建筑共生;引青年人入住，和爺爺奶奶等原住民做鄰居，形成居民共生;新老融合形成文化共生，實(shí)際上還是想保留老胡同居民之間的親近感。”金暉表示，共生院不但留住了胡同四合院的格局、肌理，留住老城的生活方式、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、歷史文脈，還將通過新型業(yè)態(tài)的引入為老城區(qū)注入新活力、新動(dòng)能、新生機(jī)。

騰退后，雨兒胡同38個(gè)院落只有60戶留住居民，騰退房屋在優(yōu)先用于改善留住居民的生活條件、補(bǔ)充社區(qū)活動(dòng)等公共空間后，將用于開展“共生院”試點(diǎn)，25號院就是試點(diǎn)院落之_，而整個(gè)雨兒胡同將成為“共生街區(qū)”。

7月23日下午，雨兒胡同所在的福祥社區(qū)，再次召開居民議事會(huì)。小院景觀怎么布置？公共空間怎么布局？給小院起個(gè)什么名字？當(dāng)天，居民們圍坐一起，就《雨兒胡同30號院公共空間規(guī)劃方案》展開討論，對此前歷次討論會(huì)上逐步形成的惠空間、聚空間、議空間、馨空間、培空間的設(shè)想和建議，進(jìn)行再細(xì)化。

居民議事會(huì)，成了胡同居民參與社區(qū)治理的新途徑。眼下，雨兒胡同正舉辦美好生活討論會(huì)，組織居民成立自管會(huì)，制定小院公約、胡同公約，參與胡同環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)共商共治共享。

月白灰墻、如意門樓下隨處可見園林小景，清水脊、硬山墻旁現(xiàn)代化廚衛(wèi)浴舒適方便，居民在小院議事廳協(xié)商共治美麗家園。（資料來源：《北京日報(bào)》）