周文彰

今年是新中國(guó)成立70周年。從1949年新中國(guó)成立開(kāi)辟社會(huì)主義道路，到1978年黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放的嶄新篇章，我們走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，使我們更加堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

我們黨的初心和使命，也是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的初心和使命，這就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。因此，回顧70年發(fā)展的偉大歷程，最突出的一條經(jīng)驗(yàn)就是，我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中不斷保障和改善民生，為人民群眾提供越來(lái)越多的方便，以公平正義為目標(biāo)不斷推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，讓人民逐步實(shí)現(xiàn)共享。

為人民謀幸福

我們黨以為人民謀幸福為己任，新中國(guó)成立以后，更是把讓人民過(guò)上好日子作為社會(huì)主義革命和建設(shè)的努力方向，作為改革開(kāi)放各項(xiàng)舉措的初心和歸屬，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“要推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，讓人民群眾有更多獲得感”。

70年來(lái)，中國(guó)人民的生活從貧困到溫飽再到總體小康，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。自新中國(guó)成立到2018年，我國(guó)人均GDP從119元增加到64644元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民年人均可支配收入分別從不足100元、50元增加到39251元、14617元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別下降到27.7%和30.1%。

我國(guó)告別了商品短缺，扔掉了各種票證，消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速?gòu)纳嫘拖虬l(fā)展型進(jìn)而向享受型轉(zhuǎn)變，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等民生福祉持續(xù)改善，人均預(yù)期壽命快速提高，2018年達(dá)到77歲，人民的獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。

為了讓人民過(guò)上好日子，黨和政府想人民之所想，急人民之所急，審時(shí)度勢(shì)，大力度地推進(jìn)改革開(kāi)放，及時(shí)鼓勵(lì)支持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、允許干部兼職下海經(jīng)商、推動(dòng)所有制改革等舉措，一舉解決了人民群眾生存和發(fā)展的一系列問(wèn)題。同時(shí)，7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，貧困發(fā)生率從97.5%下降至1.7%，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。

使人民獲便利

為人民群眾辦事和生活提供便利，一直是黨和政府堅(jiān)持的方向，更是近年來(lái)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。特別是黨的十八大以來(lái)，通過(guò)行政審批制度改革，以前所未有的力度簡(jiǎn)政放權(quán)，更加注重人性化、更加富有“人情味”的舉措成為政府治理的亮點(diǎn)。

行政審批制度改革是伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐而在上層建筑領(lǐng)域進(jìn)行的一場(chǎng)重大改革，是政府治理適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和人民群眾的愿望而進(jìn)行的一場(chǎng)自我革命。

改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，精干設(shè)置政府部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量，簡(jiǎn)化中間層次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率組織體系。

優(yōu)化職能配置，大幅減少和下放行政審批事項(xiàng)，真正向市場(chǎng)放權(quán)，發(fā)揮社會(huì)力量作用，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，從根本上遏制行政審批邊減邊增問(wèn)題，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，管住管好政府該管的事。

2011年6月15日，在安徽省亳州市譙城區(qū)湯陵辦事處實(shí)驗(yàn)小學(xué)，留守兒童正在展示自己繪制的黨旗。

深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”;推動(dòng)一般事項(xiàng)“不見(jiàn)面”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”;全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。有的地方對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確的材料一律取消，對(duì)群眾辦事申請(qǐng)資料不全，實(shí)行容缺受理，延后補(bǔ)足，辦件時(shí)限在壓縮至許可范圍的50%以下。逐漸推行電子檔案，辦件觸角延伸到基層市場(chǎng)監(jiān)管所，通過(guò)打通信息督導(dǎo)，后臺(tái)分類(lèi)審批，前臺(tái)統(tǒng)一出現(xiàn)，避免群眾來(lái)回跑。通過(guò)以上措施，讓企業(yè)和人民群眾大踏步地告別辦事難、辦事繁、辦事慢。

讓人民得公平

政之所興在順民心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面深化改革，必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！惫秸x猶如陽(yáng)光和空氣，是人民美好生活不可或缺的基本意涵;標(biāo)注著人民內(nèi)心的價(jià)值坐標(biāo)，影響著人民的獲得感、幸福感、安全感;是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，事關(guān)改革發(fā)展的活力源泉。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)教育、司法、分配等領(lǐng)域的改革，真正做到了以人民為中心。

教育是改革開(kāi)放的先聲，也是改革開(kāi)放的重要組成部分。教育始終堅(jiān)持以人民為中心，圍繞人民關(guān)切，進(jìn)行了一系列改革，取得了大發(fā)展。40年來(lái)，我國(guó)的教育觀念有了轉(zhuǎn)變，教育事業(yè)極大發(fā)展，教育法制逐步完善，教育科學(xué)欣欣向榮。中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系初步形成。

司法享有“人民的權(quán)力”之美譽(yù)。司法是捍衛(wèi)法治的最后一道制度防線(xiàn)，司法是否公正直接關(guān)系到人民的權(quán)利能否得到有效保護(hù)。70年來(lái)，人民司法制度伴隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展而不斷進(jìn)步，始終秉持“人民司法為人民”的宗旨，通過(guò)制度的不斷完善和實(shí)踐的不斷創(chuàng)新來(lái)體現(xiàn)司法公正，努力做到以人民為中心。

分配公平是實(shí)現(xiàn)公平正義的必然要求，是社會(huì)充滿(mǎn)活力的必要條件，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府圍繞以人民為中心，引導(dǎo)我國(guó)收入分配制度發(fā)生深刻變革，從主張實(shí)行單一的按勞分配原則逐步建立起按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的制度，努力實(shí)現(xiàn)分配公平。

促人民得共享

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程”“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)”“堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”“要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個(gè)底”。

2018年1月19日，工作人員向呼和浩特市玉泉區(qū)華宇社區(qū)的老人介紹家政服務(wù)內(nèi)容。

看一個(gè)國(guó)家的發(fā)展如何，關(guān)鍵看人民有沒(méi)有共享改革成果，有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共同富裕。70年來(lái)，我們堅(jiān)持走共同富裕道路，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡等諸多問(wèn)題得到解決。同時(shí)，我們構(gòu)建了一套覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的較為完善的社會(huì)保障體系?；窘ǔ沙擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度。同時(shí)，我們初步打造了共建共治共享的社會(huì)治理格局，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，完善社會(huì)治理體制，強(qiáng)化預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步保護(hù)了人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

人民是黨的執(zhí)政之基，是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，才把老百姓生活中曾經(jīng)離不開(kāi)的各種票證全部送進(jìn)歷史博物館。我們黨就是這樣緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，促使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繼續(xù)前進(jìn)。