隗延章

無錫橋事故現(xiàn)場(chǎng)。

2019年10月10日下午六點(diǎn)多，多則顯示橋梁垮塌的短視頻引爆網(wǎng)絡(luò)。一則行車記錄儀拍攝的視頻顯示，橋梁垮塌前6秒內(nèi)，有多輛車穿過橋底。垮塌一瞬間，至少有兩輛轎車被砸毀，墜落的巨大橋體，砸在一輛正準(zhǔn)備穿橋而過的藍(lán)色三輪車前。

次日凌晨5：35，無錫官方發(fā)布消息，證實(shí)視頻中垮塌的橋梁系312國道K135處、錫港路上跨橋，垮塌時(shí)間為2019年10月10日18時(shí)許，橋下共有3輛小車被壓，其中1輛系停放車輛（無人，駕駛員已找到），1輛車上共2人、已死亡，1輛車上有一人，已死亡。側(cè)翻橋面上，有3輛小車、兩輛卡車，共有2人受傷。

官方消息中，也給出了橋梁垮塌的初步分析：運(yùn)輸車輛超載所致。

超重的卡車和待改造的國道

一張拍攝于現(xiàn)場(chǎng)的物料單顯示，涉事卡車裝載物為熱軋卷板，每卷軋鋼重28.535噸?？ㄜ嚿嫌?卷同等體積的軋鋼，以此推算，該卡車承載約171噸軋鋼。根據(jù)《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》，一級(jí)公路設(shè)計(jì)荷載允許最大車重為55噸。

涉事車輛隸屬于無錫成功運(yùn)輸有限公司。根據(jù)企查查顯示，該公司成立于2014年9月，注冊(cè)地址為無錫市惠山區(qū)錢橋曉豐村，法人代表為劉建萍，占股80%;另有股東李進(jìn)春，占股20%。

中國裁判文書網(wǎng)顯示，該公司曾涉與超載有關(guān)的交通事故糾紛。

10月11日下午3時(shí)許，《中國新聞周刊》來到涉事公司無錫成功運(yùn)輸公司，大門旁鑲嵌的公司名稱已經(jīng)被摘除。公司門口，停了一輛警車。公司停車場(chǎng)只停了一輛氣罐車、一輛卡車和一輛面包車。兩位附近居民稱，該公司負(fù)責(zé)人已被警方帶走調(diào)查。界面新聞報(bào)道稱，被帶走的是該企業(yè)負(fù)責(zé)人劉建萍。

無錫市審計(jì)局網(wǎng)站2007年發(fā)布的《無錫市審計(jì)局關(guān)于312國道無錫段擴(kuò)建工程竣工決算審計(jì)結(jié)果的公告》，則披露了垮塌橋梁所在道路當(dāng)初的建設(shè)情況：312國道無錫段擴(kuò)建工程于2003年9月開工建設(shè)，2005年6月建成通車，2005年11月工程交工驗(yàn)收。該項(xiàng)目工程質(zhì)量經(jīng)無錫市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)，且經(jīng)過多次設(shè)計(jì)變更。

本次事故發(fā)生前，曾有多人表達(dá)過對(duì)312國道交通擁堵的不滿和安全隱患的擔(dān)憂。2018年，無錫市人大代表曾向無錫市規(guī)劃局書面提交了一份建議，名為《關(guān)于改善G312國道交通擁堵狀況的建議》。該建議稱，312國道是無錫市北部地區(qū)一條主要的東西向過境貨運(yùn)通道，承擔(dān)著往來于上海、蘇州、無錫、常州、南京之間大量的過境貨運(yùn)交通。近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及無錫城區(qū)的不斷擴(kuò)大，該道路承載的交通量與日俱增，特別是惠山大道至錫沙路段，更是日益成為全線的一個(gè)交通“瓶頸”，進(jìn)而造成目前該節(jié)點(diǎn)及周邊區(qū)域整體交通組織混亂。

此外，312國道惠山大道至錫沙路段，沿線兩側(cè)分布著眾多大型物流貨運(yùn)停車場(chǎng)，出入其間的大量貨運(yùn)車輛對(duì)主線的正常通行造成極大干擾。

鑒于上述原因，無錫市人大代表建議切實(shí)采取有效措施，改善312國道交通擁堵的狀況：一是采用高架方案，對(duì)312國道惠山大道至錫沙路段進(jìn)行快速化改造。二是加快規(guī)劃快速二環(huán)的建設(shè)。

10月12日上午，無錫垮橋斷面處，工人正在施工。

事發(fā)當(dāng)天，無錫市城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中心網(wǎng)站發(fā)布了《312國道無錫段（錫沙路東-通江大道）改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告表征求意見稿》和《312國道無錫段（飛鳳路-金城東路）改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告表征求意見稿》。

為了改善312國道無錫段現(xiàn)狀，無錫市交通運(yùn)輸局?jǐn)M投資15.74億元，對(duì)312國道（錫沙線-通江大道）進(jìn)行改造。此外，還擬投資75.52億元，對(duì)312國道（飛鳳路-金城東路）進(jìn)行改造。

但兩份意見稿發(fā)布的當(dāng)天，312國道K135處、錫港路上跨橋就發(fā)生了被貨車壓垮的事故。

鬧“地震”的高架橋

那座垮塌橋梁附近的居民見證了這片地方的變遷。橋梁的修建以及周圍鋼材市場(chǎng)和物流公司的云集，徹底改變了他們的生活。

何諾諾在無錫那座垮橋附近工作，橋梁垮塌前幾小時(shí)，她接到兒子電話，她過生日，兒子叫她早點(diǎn)回家。她啟動(dòng)停在橋下的轎車，回到家。出門買菜時(shí)，她接到老公電話，老公告訴她，橋塌了。她感到慶幸，如果不是接到兒子電話，決定提前回家，她也許會(huì)被壓在橋下。

橋垮兩天后，她對(duì)《中國新聞周刊》回憶，有一次她和老公在橋下正在發(fā)動(dòng)汽車，老公說，“你說這橋不會(huì)塌了吧？”平日，他們會(huì)把車停在橋下，大貨車在橋上經(jīng)過時(shí)，他們?cè)跇蛳履芨械綐蝮w在震動(dòng)。有時(shí)，會(huì)聽見“梆！”的一聲，那就是橋上卡車炸胎了。

何諾諾來這里工作已10年。剛來時(shí)，這里的車并不多。她已記不起情況是怎樣變化的，總之，門前的車漸漸多起來，路變得時(shí)常擁堵，每隔一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)交通事故。

垮橋事故發(fā)生當(dāng)天，何諾諾剛回到家的那會(huì)兒，無錫垮橋旁凱利萊酒店的老板楊曉琳，聽到兩聲橋塌的巨響。楊曉琳是在2010年左右盤下這個(gè)店的，盤下的原因是因?yàn)橹苓呂锪鞴径?，外地住客多。剛來的時(shí)候，她覺得吵鬧，但住幾天，便習(xí)慣了。賓館生意紅火，常滿房。她說，這附近貨車一直很多，夜里大貨車的轟鳴聲不斷。

相比在塌橋附近做生意、上班的人，在此生活了很久的居民，對(duì)這座橋梁的抱怨更多。住在附近的一位老太太，提到這座橋就變得很激動(dòng)，她揮起拐杖指向橋梁說，“每天（貨車）‘咣當(dāng)‘咣當(dāng)‘咣當(dāng)，睡不好覺?！?/p>

橋的附近，大多是商鋪、酒店、倉庫、工廠。西浜小區(qū)是唯一緊挨著垮橋的住宅小區(qū)。劉英是該小區(qū)的居民。事發(fā)那一刻，她在吃晚飯，一聲巨響后，她聽說橋塌了，還聽說很多人都以為是地震，有居民給地震局打電話，沒人接。

劉英已經(jīng)住在這里三十多年。她印象中，橋修好前，這里還是村莊模樣，附近鮮有物流公司、鋼材廠?，F(xiàn)在居住的小區(qū)，那時(shí)叫西浜村，村里的人，有人去外地打工，有人種地。

劉英印象里，修橋時(shí)，大家沒什么反應(yīng)，“不知道會(huì)有噪音、震動(dòng)這些后果?！眱赡旰螅瑯蛲ㄜ?，貨車開始往來時(shí)，人在家里，就能感到震動(dòng)。劉英說，她家里窗子原來好好的，橋修好后，因?yàn)殚L期震動(dòng)，墻體和窗子變形，窗子就關(guān)不上了。如今，她7歲的孫子常抱怨，“我不要住在這個(gè)房子了，住在這里經(jīng)?！卣??！?h3>鋼材城與一座橋的命運(yùn)

這座橋梁之所以每天都有這么多載重貨車經(jīng)過，是因?yàn)樗呐赃吺且患抑匾匿摬幕?。距離垮橋不足500米的地方就是東方鋼材城。物流公司老板楊濤正焦頭爛額?？鍢蚴录l(fā)生后，相關(guān)部門嚴(yán)查超載車輛。10月12日下午，《中國新聞周刊》在其公司見到楊濤時(shí)，他正對(duì)著桌上的號(hào)碼簿，不斷撥打客戶電話，通知一些客戶，“貨暫時(shí)無法發(fā)出了”。

距離橋不足500米的東方鋼材城市無錫最大的不銹鋼市場(chǎng)，全國55%以上的不銹鋼原材都在無錫集散，其中90%以上運(yùn)抵無錫錫山區(qū)的不銹鋼，都在東方鋼材城和其附近集散。

楊濤為記者算了一筆賬。他的公司主營從無錫到上海10噸載重的卡車貨運(yùn)，每噸收入100元。如不超載，每趟收入1000元，油錢和過路費(fèi)，就需要支出800元～1200元。這還沒算卡車司機(jī)的人力成本，也就是說，在不超載的情況下，這是一樁賠錢買賣。他坦言，實(shí)際經(jīng)營中，通常會(huì)超載50%左右。

據(jù)東方鋼材城多位從事物流的工作人員透露，如今政府部門對(duì)超載的監(jiān)管方式，主要是從提貨倉庫入手，如果卡車超載被交警查出，交警不僅處罰卡車司機(jī)，還向倉庫追責(zé)。

相比楊濤的焦頭爛額，東方鋼材城內(nèi)的卡車司機(jī)韓旭，則心情復(fù)雜，他希望超載得到整治，卻也擔(dān)心整治影響自己的收入。他出生于蘇北農(nóng)村，初中學(xué)歷，25歲那年，他見務(wù)農(nóng)賺不到錢，就開起卡車，當(dāng)時(shí)月收入三四千。如今，他每年至少有300天在路上開車。

韓旭坦言，自己開車也經(jīng)常超載，不超載無法生存。他曾經(jīng)不止一次想過離開這個(gè)行業(yè)，卻不知道還有什么工作能養(yǎng)得起家。他有兩個(gè)孩子，一個(gè)上小學(xué)，一個(gè)剛3歲。去年，他貸款13萬元，買了一輛34萬元的卡車，現(xiàn)在每月還貸9300元。韓旭規(guī)避檢查的方法，主要是在夜間行駛，走底道，不走高速。據(jù)他了解，業(yè)內(nèi)還有一種規(guī)避檢查的方式，是貨運(yùn)公司行賄交警。

在某種程度上，這座鋼材城決定了旁邊這座橋梁的命運(yùn)。東方鋼材城董事長吳堅(jiān)，曾對(duì)《中國市場(chǎng)》講述他創(chuàng)業(yè)之初的經(jīng)歷。他是溫州商人，差不多是橋正在修建那會(huì)兒，他來到無錫錫山區(qū)考察，如今東方鋼材城坐落的位置，當(dāng)時(shí)還是沼澤。他去規(guī)劃部門打聽，得知這片沼澤地離滬寧高速無錫出口只有1公里，離無錫火車站3公里，重要的是，將有新312國道穿越而過。他預(yù)感到，機(jī)會(huì)來了。

2004年，吳堅(jiān)成立了“東方鋼材城”。他只用了幾個(gè)月的時(shí)間，就派施工隊(duì)將沼澤填平。2005年初，吳堅(jiān)和他的合作伙伴，開始建造一共有8萬平方米的商鋪、庫房。一年之后，鋼材城建好了，但開張時(shí)，只入駐了26家經(jīng)銷商。

潘翔是不銹鋼電商“淘不銹”的CEO，在無錫鋼材領(lǐng)域從業(yè)十余年。潘翔對(duì)《中國新聞周刊》稱，東方鋼材城真正崛起在2007年左右，以往，無錫最大的不銹鋼交易市場(chǎng)，是位于高新區(qū)廣南立交附近的老南方不銹鋼市場(chǎng)，這一年，政府規(guī)劃變更，老南方不銹鋼市場(chǎng)大部分不銹鋼加工、銷售企業(yè)搬遷至東方鋼材城，小部分搬遷至新吳區(qū)的碩放不銹鋼市場(chǎng)。如今，90%以上運(yùn)抵錫山區(qū)的不銹鋼，都在東方鋼材城和其附近集散，全國55%以上的不銹鋼原材，都在無錫集散。

據(jù)公開資料顯示，東方鋼材城2004年經(jīng)無錫市發(fā)改委立項(xiàng)，占地面積750畝，總建筑面積50萬平方米，目前已建設(shè)3期，集不銹鋼交易、物流、加工、金融服務(wù)、生活配套于一體。交通便利，地處新312國道延伸段北環(huán)路旁，有五條高速公路縱橫交匯。該鋼材城有多個(gè)榮譽(yù)加身，如中國不銹鋼流通基地、江蘇省重點(diǎn)物流企業(yè)、無錫市重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)等。

《中國新聞周刊》實(shí)地探訪得知，東方鋼材城東北側(cè)有幾處老舊住宅區(qū)，東南則分布有多家不銹鋼、鋁材加工、銷售企業(yè)。此外，該鋼材城所屬的錫山區(qū)曾被中國信息通信研究院評(píng)為“工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”，排第36名。

28座因超載垮塌的橋

其實(shí)，無錫的這次橋梁被超載貨車壓垮事件絕非孤例。根據(jù)桂林理工大學(xué)劉均利、張晉豪所寫的一份題為《2007年～2015年超載導(dǎo)致橋梁垮塌案例的統(tǒng)計(jì)分析》的論文顯示，超載引起的橋梁垮塌事故，正是高發(fā)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

此外，該論文披露，2007年～2015年之間，國內(nèi)共有105座橋梁垮塌，其中因卡車超載導(dǎo)致垮塌的橋梁占總數(shù)的26.7%，有28座。其中，壽命最長的40年，為廣東S347青蓮公路橋，壽命最短的在投入使用后10個(gè)月即坍塌，為哈爾濱陽明灘大橋。整體上計(jì)算，平均壽命為19.73年。

2007年～2015年，每年因超載垮塌的數(shù)量并未減少。除2008年和2014年沒有橋梁因超載垮塌外，其余各年均有橋梁垮塌，其中2007年為7座，2011年為8座。

因超載垮塌的橋梁的橋型中，包含拱橋、梁橋和板橋。其中，拱橋數(shù)量最多，占垮塌橋梁總數(shù)的38.5%，有11座。梁橋其次，占事故橋梁總數(shù)的28.6%，有8座。板橋占總數(shù)的20.8%，有7座。

這次無錫垮塌的橋梁是獨(dú)柱墩橋，屬于梁橋的一種。獨(dú)柱墩橋是指采用單點(diǎn)支撐橋板的橋梁，外形簡(jiǎn)潔，造價(jià)低，占用橋下空間小，配以輕巧的整板橋梁，在中國的城市橋梁和高速互通立交匝道橋中應(yīng)用廣泛。缺點(diǎn)則是，在通過超載重車時(shí)，在汽車偏載作用下，結(jié)構(gòu)的橫向抗傾覆穩(wěn)定性不足。在偶然偏心荷載作用下，可能發(fā)生整體橫向失穩(wěn)。據(jù)上述論文統(tǒng)計(jì)，8座因超載垮塌的梁橋中，有5座屬于獨(dú)柱墩結(jié)構(gòu)，分別為哈爾濱陽明灘大橋、贛粵高速城南互通橋、內(nèi)蒙包頭丹拉高速入口引橋、津晉高速匝道橋、寧波上虞春暉立交橋。

壓垮這些橋梁的車輛，載重均在100噸以上。壓斷河南漯河市107國道澧河橋的車輛，合法載重僅20噸，實(shí)際總重高達(dá)260噸。哈爾濱陽明灘大橋、津晉高速匝道橋、贛粵高速城南互通橋，則是被超載車隊(duì)壓垮，壓垮津晉高速匝道橋的5輛車總重超過700噸，壓垮另外兩座橋的車輛總重接近500噸。

這些因超載而垮塌的橋梁的“死亡原因”，可細(xì)分為“過勞死”和“猝死”兩類。據(jù)上述論文統(tǒng)計(jì)，去除5座結(jié)構(gòu)不明橋梁，剩余23座橋梁中，垮塌前橋本身狀況良好的橋梁占比43.5%，有10座;病害橋梁占比56.5%，有13座。也就是說，有10座橋梁死于“猝死”;有13座橋梁，死于“過勞死”。

2019年10月12日下午5時(shí)左右，無錫市官方在錫山區(qū)一家酒店五樓的會(huì)議室，組織媒體采訪，橋梁專家、中南無錫路橋集團(tuán)股份有限公司原總工程師張明慶稱，“橋梁本身沒有問題”。如果該橋梁專家所述屬實(shí)，則無錫這座橋?qū)儆凇扳馈薄?/p>

（為保護(hù)受訪者隱私，文中受訪對(duì)象何諾諾、楊曉琳、劉英、楊濤、韓旭為化名）