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        韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)曹國(guó)的35天

        2019-10-28 02:17:57徐方清
        中國(guó)新聞周刊 2019年38期
        關(guān)鍵詞:盧武鉉法務(wù)部青瓦臺(tái)

        徐方清

        距離9月10日上任韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)僅僅過去了35天,曹國(guó)宣布辭職了。

        這起韓國(guó)的高層人事變動(dòng)之所以備受關(guān)注,除了因?yàn)椴車?guó)被視作文在寅的心腹,還因?yàn)?,從韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉到現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅再到曹國(guó),組成了一條頗具韓國(guó)特色的政治生態(tài)鏈。

        10月14日,韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)官曹國(guó)(中)宣布將辭去長(zhǎng)官職務(wù),并對(duì)國(guó)民道歉。圖/視覺中國(guó)

        文在寅在10月14日曹國(guó)宣布辭職的當(dāng)天下午就明確表達(dá)了自己的態(tài)度,肯定了曹國(guó)在法務(wù)部長(zhǎng)的短短任期里所作出的努力,稱曹國(guó)以堅(jiān)定的意志推進(jìn)檢察改革,并在宣布辭職的當(dāng)天上午發(fā)布改革方案,“為改革邁出一大步”。

        文在寅推進(jìn)改革的決心并沒有動(dòng)搖。如何推進(jìn)檢察改革,是文在寅很早就有的政治夙愿。2011年,文在寅就在自傳《命運(yùn)》中寫道,檢察改革已經(jīng)成為了時(shí)代性的課題。

        韓國(guó)實(shí)行行政、立法和司法三權(quán)分立制,檢察廳屬于行政機(jī)關(guān),隸屬法務(wù)部,但法務(wù)部長(zhǎng)對(duì)檢察總長(zhǎng)僅有一般性的指揮和監(jiān)督權(quán),具體的案件無權(quán)指揮。韓國(guó)警察不能獨(dú)立辦案,所有案件必須通過檢察官,由檢察官?zèng)Q定取哪些證據(jù)、如何取證,然后指揮警察工作,最后由檢察官出庭指控。

        韓國(guó)檢察機(jī)構(gòu)的權(quán)力強(qiáng)化,已持續(xù)超過三十年。1987年,韓國(guó)實(shí)行總統(tǒng)直選制之后,軍人出身的首位直選總統(tǒng)盧泰愚,為改變此前軍方權(quán)力過大的局面,將更多檢察機(jī)構(gòu)高層拉入權(quán)力核心。

        由于韓國(guó)總統(tǒng)任期五年,不能連任,此后的幾十年里,朝野不斷更迭,但檢察機(jī)構(gòu)卻屹立不倒,并出現(xiàn)過度擴(kuò)張的弊端。而且,韓國(guó)自民主化以來歷任總統(tǒng)幾乎都以悲劇的方式收?qǐng)?,形成了特有?“青瓦臺(tái)魔咒”現(xiàn)象。在多名總統(tǒng)被調(diào)查甚至抓捕的過程中,發(fā)揮主導(dǎo)作用的就是檢察總長(zhǎng)。尤其是前總統(tǒng)盧武鉉在接受檢方受賄調(diào)查后跳崖自殺,讓文在寅對(duì)檢察機(jī)構(gòu)的權(quán)力擴(kuò)張深受觸動(dòng)。

        同為律師出身,也都來自“釜山圈”,比盧武鉉小7歲的文在寅在進(jìn)入政壇后,被稱為“盧武鉉的影子”。2003年,盧武鉉當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)后,文在寅受邀擔(dān)任青瓦臺(tái)民政首席秘書。時(shí)隔14年之后,同樣法律背景出身同樣來自“釜山圈”的曹國(guó),在文在寅入主青瓦臺(tái)總統(tǒng)府后,也被任命為民政首席秘書,并被外界稱為“文在寅的影子”。

        對(duì)外是半島無核化進(jìn)程,對(duì)內(nèi)是推進(jìn)檢察改革,這一輪政治循環(huán)的核心使命也都是當(dāng)年的延續(xù)。而后一項(xiàng)使命更特別的地方在于,它還關(guān)系著文在寅是否有可能跳出“青瓦臺(tái)魔咒”,特別是避免重蹈自己政治導(dǎo)師盧武鉉的覆轍。

        文在寅在上臺(tái)后,雖然完成這兩項(xiàng)核心政治使命的決心足夠堅(jiān)定,行動(dòng)也足夠果敢,但面對(duì)著這兩項(xiàng)前任們都沒有完成的任務(wù),他也沒有清晰的路線圖,很多時(shí)候都是在“試錯(cuò)”。

        曹國(guó)就任法務(wù)部長(zhǎng)的35天,正是這個(gè)過程中的關(guān)鍵一步。如今結(jié)果已經(jīng)明確,對(duì)于文在寅和他的這一輪政治循環(huán)來說,完成使命的難度和不確定性又增加了。

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