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        韓國法務(wù)部長曹國的35天

        2019-10-28 02:17:57徐方清
        中國新聞周刊 2019年38期
        關(guān)鍵詞:盧武鉉法務(wù)部青瓦臺

        徐方清

        距離9月10日上任韓國法務(wù)部長僅僅過去了35天,曹國宣布辭職了。

        這起韓國的高層人事變動之所以備受關(guān)注,除了因為曹國被視作文在寅的心腹,還因為,從韓國前總統(tǒng)盧武鉉到現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅再到曹國,組成了一條頗具韓國特色的政治生態(tài)鏈。

        10月14日,韓國法務(wù)部長官曹國(中)宣布將辭去長官職務(wù),并對國民道歉。圖/視覺中國

        文在寅在10月14日曹國宣布辭職的當(dāng)天下午就明確表達了自己的態(tài)度,肯定了曹國在法務(wù)部長的短短任期里所作出的努力,稱曹國以堅定的意志推進檢察改革,并在宣布辭職的當(dāng)天上午發(fā)布改革方案,“為改革邁出一大步”。

        文在寅推進改革的決心并沒有動搖。如何推進檢察改革,是文在寅很早就有的政治夙愿。2011年,文在寅就在自傳《命運》中寫道,檢察改革已經(jīng)成為了時代性的課題。

        韓國實行行政、立法和司法三權(quán)分立制,檢察廳屬于行政機關(guān),隸屬法務(wù)部,但法務(wù)部長對檢察總長僅有一般性的指揮和監(jiān)督權(quán),具體的案件無權(quán)指揮。韓國警察不能獨立辦案,所有案件必須通過檢察官,由檢察官決定取哪些證據(jù)、如何取證,然后指揮警察工作,最后由檢察官出庭指控。

        韓國檢察機構(gòu)的權(quán)力強化,已持續(xù)超過三十年。1987年,韓國實行總統(tǒng)直選制之后,軍人出身的首位直選總統(tǒng)盧泰愚,為改變此前軍方權(quán)力過大的局面,將更多檢察機構(gòu)高層拉入權(quán)力核心。

        由于韓國總統(tǒng)任期五年,不能連任,此后的幾十年里,朝野不斷更迭,但檢察機構(gòu)卻屹立不倒,并出現(xiàn)過度擴張的弊端。而且,韓國自民主化以來歷任總統(tǒng)幾乎都以悲劇的方式收場,形成了特有的 “青瓦臺魔咒”現(xiàn)象。在多名總統(tǒng)被調(diào)查甚至抓捕的過程中,發(fā)揮主導(dǎo)作用的就是檢察總長。尤其是前總統(tǒng)盧武鉉在接受檢方受賄調(diào)查后跳崖自殺,讓文在寅對檢察機構(gòu)的權(quán)力擴張深受觸動。

        同為律師出身,也都來自“釜山圈”,比盧武鉉小7歲的文在寅在進入政壇后,被稱為“盧武鉉的影子”。2003年,盧武鉉當(dāng)選韓國總統(tǒng)后,文在寅受邀擔(dān)任青瓦臺民政首席秘書。時隔14年之后,同樣法律背景出身同樣來自“釜山圈”的曹國,在文在寅入主青瓦臺總統(tǒng)府后,也被任命為民政首席秘書,并被外界稱為“文在寅的影子”。

        對外是半島無核化進程,對內(nèi)是推進檢察改革,這一輪政治循環(huán)的核心使命也都是當(dāng)年的延續(xù)。而后一項使命更特別的地方在于,它還關(guān)系著文在寅是否有可能跳出“青瓦臺魔咒”,特別是避免重蹈自己政治導(dǎo)師盧武鉉的覆轍。

        文在寅在上臺后,雖然完成這兩項核心政治使命的決心足夠堅定,行動也足夠果敢,但面對著這兩項前任們都沒有完成的任務(wù),他也沒有清晰的路線圖,很多時候都是在“試錯”。

        曹國就任法務(wù)部長的35天,正是這個過程中的關(guān)鍵一步。如今結(jié)果已經(jīng)明確,對于文在寅和他的這一輪政治循環(huán)來說,完成使命的難度和不確定性又增加了。

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