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        深化推進(jìn)義甬舟開放大通道十大標(biāo)志性工程建設(shè)
        ——訪浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任徐幸

        2019-10-28 00:42:26陳越
        浙江經(jīng)濟(jì) 2019年18期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)

        □本刊記者/陳越

        義甬舟開放大通道是實(shí)施“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃、服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、推進(jìn)浙江“四大建設(shè)”的重要引擎。深化義甬舟開放大通道建設(shè),將聚焦綜合交通大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、高能級(jí)大平臺(tái)培育、營商大環(huán)境優(yōu)化

        為進(jìn)一步深化義甬舟開放大通道建設(shè),加快構(gòu)建“兩核一帶兩輻射”空間格局,打造東向依港出海、西向依陸出境的長三角南翼陸海雙向開放大通道,強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”倡議、長三角一體化發(fā)展和“四大建設(shè)”的支撐作用,浙江省近日正式發(fā)布《義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程(2019年版)》,引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)對(duì)浙江有何意義?目前已取得哪些成效?下一步工作重點(diǎn)是什么?省發(fā)展和改革委員會(huì)又將如何聯(lián)動(dòng)推進(jìn)十大標(biāo)志性工程建設(shè)?近日,本刊記者針對(duì)這些問題,采訪了浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任徐幸。

        《浙江經(jīng)濟(jì)》:深化推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè),是浙江省服務(wù)和落實(shí)“一帶一路”倡議、長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,推進(jìn)“四大建設(shè)”,助推長三角地區(qū)建設(shè)世界級(jí)城市群,加快構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長極的重大部署。能否簡要介紹義甬舟開放大通道建設(shè)對(duì)推動(dòng)浙江對(duì)外開放繼續(xù)走在前列的意義?

        徐幸:義甬舟開放大通道建設(shè)對(duì)浙江而言意義重大,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,義甬舟開放大通道是實(shí)施“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃的重要引擎。義甬舟開放大通道處于對(duì)內(nèi)輻射拓展內(nèi)陸腹地、對(duì)外聯(lián)通“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的關(guān)鍵區(qū)位,覆蓋多個(gè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,既有寧波舟山港這樣的海上橋頭堡,也有義烏國際陸港這樣的陸上橋頭堡,是浙江新時(shí)代全面開放、服務(wù)和落實(shí)“一帶一路”建設(shè)的先行區(qū)。推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)有利于充分發(fā)揮國際商貿(mào)物流樞紐和開放門戶的優(yōu)勢,加強(qiáng)國際投資、貿(mào)易、人才相互聯(lián)動(dòng),與“一帶一路”沿線國家主要城市和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、產(chǎn)業(yè)、旅游等各個(gè)領(lǐng)域全面合作,真正成為聯(lián)結(jié)“一帶一路”的“金紐帶”。

        其次,義甬舟開放大通道是服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要引擎。省委、省政府將落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略作為今年工作重中之重,率先發(fā)布了行動(dòng)方案,高規(guī)格召開了推進(jìn)大會(huì),各項(xiàng)工作正積極有序推進(jìn)。義甬舟開放大通道沿線各地均在長三角核心范圍內(nèi),國際高端要素資源集聚、城市產(chǎn)業(yè)和國際競爭優(yōu)勢明顯,完全有條件代表浙江參加國際競爭,成為浙江參與長三角一體化發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)有利于用足用好在民營經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和海洋資源上的優(yōu)勢,在共建港航高端服務(wù)基地、全球油氣貿(mào)易中心等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),共同打造長三角對(duì)外開放高地。

        第三,義甬舟開放大通道是推進(jìn)浙江“四大建設(shè)”的重要引擎。義甬舟開放大通道貫穿浙江四大都市區(qū)中的寧波、金義兩大都市區(qū),是大灣區(qū)建設(shè)“一環(huán)一帶一通道”(環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道)總體布局中“一通道”,也是大通道建設(shè)中“三大通道”(開放通道、灣區(qū)通道、美麗通道)之一,是一條集聚“山、水、海、園、廊”于一體的綠色生態(tài)帶,是浙江一條十分重要的發(fā)展軸線。推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)有利于全面融入“四大建設(shè)”,更好發(fā)揮甬舟開放大通道這條軸線的引領(lǐng)作用。

        《浙江經(jīng)濟(jì)》:近期發(fā)布的《義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程(2019年版)》是在怎樣的背景下起草的?主要內(nèi)容有哪些?

        徐幸:義甬舟開放大通道建設(shè)自啟動(dòng)以來,浙江省對(duì)外開放水平、互聯(lián)互通水平、協(xié)同推進(jìn)工作水平顯著提升,主要體現(xiàn)了“三個(gè)更高水平”。一是更高水平擴(kuò)大對(duì)外開放。浙江自貿(mào)區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等重大平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn),“全球買、全球賣”的貿(mào)易格局逐步建立,開放大通道的國際商貿(mào)物流功能更加突出,高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快建立。尤其值得一提的是,中國—中東歐國家博覽會(huì)升級(jí)為國家級(jí)展會(huì),義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)升級(jí)為綜合改革試驗(yàn)區(qū),這樣的創(chuàng)新和突破實(shí)屬不易,應(yīng)予以充分肯定。二是更高水平實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。杭紹臺(tái)高鐵、杭溫高鐵等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn),海港、陸港、空港、信息港“四港”融合程度更高,國際樞紐功能顯著提升。特別是寧波舟山港提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),成為了全球首個(gè)貨物吞吐量超過10億噸的海港,集裝箱吞吐量超過2600萬標(biāo)箱?!傲x新歐”班列實(shí)現(xiàn)了每周“四去二返”的雙向常態(tài)化運(yùn)行(去年全年運(yùn)行320列,發(fā)運(yùn)集裝箱2.5萬標(biāo)箱,同比增長68.8%)。三是更高水平完善推進(jìn)體系。省級(jí)層面形成了“1+5+5”的規(guī)劃和行動(dòng)方案(“1”指義甬舟開放大通道建設(shè)規(guī)劃,第一個(gè)“5”指一個(gè)政策意見和四個(gè)省級(jí)部門專項(xiàng)行動(dòng)方案,第二個(gè)“5”指五個(gè)地方專項(xiàng)行動(dòng)方案),大通道戰(zhàn)略定位更加明確、規(guī)劃思路更加清晰、空間布局更加合理,一系列重大平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大改革統(tǒng)籌推進(jìn),較好地形成了資源整合、政策協(xié)同的工作推進(jìn)體系。

        起草《義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程(2019年版)》,主要背景有以下三方面:一是省委、省政府的重要工作部署。袁家軍省長在今年省政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步深化義甬舟開放大通道建設(shè),加快海港、空港、陸港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

        二是針對(duì)義甬舟開放大通道建設(shè)存在的問題。義甬舟開放大通道建設(shè)自2016年底啟動(dòng)建設(shè)以來,省級(jí)有關(guān)部門和沿線市政府在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下聯(lián)動(dòng)、密切配合。強(qiáng)化政策支持,全面推進(jìn)重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目和重大改革,打造品牌效應(yīng),努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本,義甬舟開放大通道建設(shè)取得良好成效。在肯定工作的同時(shí),也需要正視存在的一些短板和不足,主要表現(xiàn)為重大項(xiàng)目進(jìn)展不快、重大平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)、協(xié)同推進(jìn)工作力度不夠等問題。

        三是聚焦重點(diǎn)工作尋求取得“三個(gè)突破”。在多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通的集疏運(yùn)體系建設(shè)方面取得突破。緊緊圍繞“兩核一帶兩輻射”和東向依港出海、西向依陸出境的總體布局,加快“四港”融合,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),高水平打造寧波和金義兩大綜合交通樞紐,打通“主動(dòng)脈”,做強(qiáng)大樞紐,構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展海鐵陸空多式聯(lián)運(yùn),提升綜合運(yùn)輸效率,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本。

        在培育發(fā)展重量級(jí)產(chǎn)業(yè)集群方面取得突破。加快培育發(fā)展信息技術(shù)、新材料、智能制造、新能源汽車、綠色石化等產(chǎn)業(yè)集群,著力打造高能級(jí)開放平臺(tái)。充分利用這些平臺(tái)的優(yōu)勢,集聚創(chuàng)新要素、引進(jìn)高端人才、培育領(lǐng)軍企業(yè),拓展影響力,打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

        在中外文化交流平臺(tái)建設(shè)和綠色生態(tài)建設(shè)方面取得突破。推進(jìn)建設(shè)經(jīng)貿(mào)文化合作示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造高能級(jí)中外文化交流平臺(tái),加強(qiáng)與“一帶一路”國家的文化交流,培育建設(shè)國家級(jí)文化出口基地,促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長。推進(jìn)建設(shè)名山海島公園,打造沿海、浙中生態(tài)走廊,積極推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造義甬舟綠色生態(tài)帶。

        我們在總結(jié)梳理近年來義甬舟開放大通道建設(shè)啟動(dòng)以來工作的基礎(chǔ)上,圍繞服務(wù)和落實(shí)國家“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,緊密對(duì)接“四大建設(shè)”,按照“1+5+5”規(guī)劃和行動(dòng)方案的工作框架,立足“兩核一帶兩輻射”和東向依港出海、西向依陸出境的戰(zhàn)略定位,赴沿線五市開展了實(shí)地調(diào)研,多次征求省級(jí)有關(guān)單位和沿線各市意見,謀劃形成了《義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程(2019年版)》。十大標(biāo)志性工程主要內(nèi)容:十大標(biāo)志性工程的安排以綜合交通和現(xiàn)代物流為主線,以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為支撐,以重大平臺(tái)為依托,共十項(xiàng)。圍繞十大標(biāo)志性工程,分解形成了78項(xiàng)年度重點(diǎn)工作,謀劃安排了230個(gè)重大支撐性項(xiàng)目,總投資為14805億元。

        《浙江經(jīng)濟(jì)》:在十大標(biāo)志性工程的推進(jìn)過程中,省級(jí)層面形成了“1+5+5”的規(guī)劃和行動(dòng)方案,省發(fā)展改革委將如何聯(lián)動(dòng)其他廳局和地方政府,推進(jìn)十大標(biāo)志性工程建設(shè)?

        徐幸:推進(jìn)實(shí)施義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程,需要在更高層次統(tǒng)籌資源、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同配合,體系化推進(jìn),保障大通道建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。主要是“強(qiáng)化三方面工作”:

        一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議牽頭抓總的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)。一方面完善相關(guān)支持政策,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題,總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法;另一方面對(duì)照十大標(biāo)志性工程、年度重點(diǎn)工作和重大支撐性項(xiàng)目的責(zé)任分工,制定細(xì)化相關(guān)時(shí)間表、路線圖,嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。

        二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。省發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)省級(jí)部門和沿線市按照“1+5+5”規(guī)劃和行動(dòng)方案工作框架,切實(shí)推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程落地落實(shí)。下一步省發(fā)改委將結(jié)合省“十四五”規(guī)劃前期謀劃和重點(diǎn)課題研究,啟動(dòng)研究義甬舟開放大通道建設(shè)“十四五”規(guī)劃思路,謀劃提出一批新的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大改革政策,并納入省“十四五”規(guī)劃體系。

        三是強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。首先進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)政策舉措,努力打造最佳營商環(huán)境。加快國家《外商投資法》、《外商投資特別管理措施(負(fù)面清單)(2019)》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》等一系列政策措施落地落實(shí);其次進(jìn)一步加大“放管服”改革力度,深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,加快實(shí)施運(yùn)行投資在線平臺(tái)3.0系統(tǒng),加快推進(jìn)投資審批、商事登記、行政審批最優(yōu)化,將義甬舟開放大通道率先建成為我省投資高效便利化的標(biāo)桿。

        《浙江經(jīng)濟(jì)》:深化浙滬洋山合作開發(fā),加快推進(jìn)長三角港航一體化、積極參與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)合作共建,對(duì)義甬舟開放大通道建設(shè)有哪些重要意義?

        徐幸:浙滬洋山合作開發(fā)主要內(nèi)容是推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)與沈家灣作業(yè)區(qū)建設(shè),實(shí)施建設(shè)促淤區(qū)加高成陸工程、小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭和防波堤工程;建設(shè)上海第二LNG接收站項(xiàng)目;推進(jìn)建設(shè)洋山特殊綜合保稅區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以“水水”中轉(zhuǎn)增值物流和保稅物流為特色的現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè),對(duì)義甬舟開放大通道建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        具體講有三方面重要意義:

        一是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示,推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)對(duì)接長三角一體化國家戰(zhàn)略的重大舉措。去年11月5日首屆進(jìn)博會(huì)上,習(xí)近平總書記親自宣布支持長三角一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。11月6-7日在上海調(diào)研期間,明確要求“要把洋山港建設(shè)好、管理好、發(fā)展好,不斷提高港口運(yùn)營管理能力、綜合服務(wù)能力”。今年以來,車俊書記、袁家軍省長、馮飛常務(wù)副省長、朱從玖副省長、高興夫副省長就進(jìn)一步深化浙滬洋山合作開發(fā)、加快推進(jìn)長三角港航一體化、積極參與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)合作共建等,連續(xù)作出重要指示批示。推進(jìn)浙滬洋山合作開發(fā)是浙江服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要任務(wù),也是推進(jìn)建設(shè)義甬舟開放大通道對(duì)接長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略重大舉措。

        二是全面推進(jìn)長三角港航一體化,加快建設(shè)義甬舟陸??砧F現(xiàn)代交通體系的重要內(nèi)容。洋山港北側(cè)水深較南側(cè)相對(duì)較淺,但岸線能滿足江海聯(lián)運(yùn)要求,發(fā)展定位為洋山深水港區(qū)輔助港、長江中下游中轉(zhuǎn)樞紐港和陸域產(chǎn)業(yè)配套港。加快推進(jìn)建設(shè)小洋山北作業(yè)區(qū)和沈家灣作業(yè)區(qū),將進(jìn)一步提升拓展洋山深水港區(qū)沿海中轉(zhuǎn)和長江內(nèi)支線中轉(zhuǎn)能力,加快構(gòu)建長三角和長江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)體系;也將進(jìn)一步提升寧波舟山港輻射帶動(dòng)作用,有力推動(dòng)義甬舟陸??站C合交通走廊建設(shè)。

        三是提升“寧波舟山”能級(jí),推進(jìn)建設(shè)義甬舟開放大通道的重要抓手。深化浙滬洋山合作開發(fā)、加快推進(jìn)長三角港航一體化、積極參與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)合作共建,是“八八戰(zhàn)略”再深化,改革開放再出發(fā)的重要實(shí)踐;是推進(jìn)浙江的海洋、體制優(yōu)勢與上海管理、技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)的重要載體;是推進(jìn)建設(shè)義甬舟開放大通道,聚焦“兩核一帶兩輻射”和“東向依港出海,西向依路出境”戰(zhàn)略定位,有效提升“寧波舟山”一核的輻射帶動(dòng)作用的重要路徑。深化浙滬洋山合作開發(fā)將有力促進(jìn)舟山自貿(mào)區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,有利于寧波舟山港和洋山港進(jìn)一步融合,探索形成以資本為紐帶合作開放的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式,加快推進(jìn)義甬舟開放大通道區(qū)域開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        《浙江經(jīng)濟(jì)》:義甬舟海鐵聯(lián)運(yùn)有什么優(yōu)勢?

        徐幸:一是海鐵聯(lián)運(yùn)是最有效率的物流組織方式。海洋運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸都擁有大宗貨物運(yùn)輸?shù)统杀?、大運(yùn)量的優(yōu)點(diǎn),銜接便利且總成本更低,在600公里以上運(yùn)距中與公水聯(lián)運(yùn)相比成本優(yōu)勢明顯,一般情況下可以比公水聯(lián)運(yùn)節(jié)約30%,另外還可大規(guī)模降低環(huán)境等外部成本。

        二是海鐵聯(lián)運(yùn)是國際樞紐港主要的物流組織方式。海鐵聯(lián)運(yùn)已有超過50年歷史,目前國際主要樞紐港的海鐵聯(lián)運(yùn)的比例往往占20%-40%,如荷蘭鹿特丹港港內(nèi)就有直接通入碼頭的鐵路集裝箱編組中心(RSC),鐵水聯(lián)運(yùn)銜接十分便利,海鐵聯(lián)運(yùn)量比例超過了20%。

        三是寧波舟山港具有海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢和潛力。2018年寧波舟山港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)箱量達(dá)到60萬TEU,比2009年翻一番。業(yè)務(wù)覆蓋15個(gè)省、49個(gè)地級(jí)市,省內(nèi)11個(gè)地級(jí)市有8個(gè)開通海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。2019年1-8月,寧波舟山港-義烏海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)8.3萬標(biāo)箱,同比增長73.8%,馬士基、中遠(yuǎn)海等船公司陸續(xù)開通義烏海鐵專列。加快推進(jìn)金甬鐵路、甬舟鐵路等項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),打造物流成本最低、效率最高的國際物流大通道,增強(qiáng)寧波舟山港對(duì)內(nèi)陸腹地的輻射力,是義甬舟開放大通道建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

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        義甬舟陸海空聯(lián)動(dòng)工程

        重點(diǎn)內(nèi)容:建設(shè)“一軸一港三基地”。加快金甬鐵路建設(shè)和甬舟鐵路開工,推動(dòng)金甬鐵路雙層集裝箱變更設(shè)計(jì)落地;推進(jìn)甬金高速公路擴(kuò)容、甬舟高速公路二通道等前期工作。推進(jìn)寧波舟山港與義烏國際陸港一體化和數(shù)字化,完善“大通關(guān)”體系,延伸寧波舟山港港口功能。協(xié)調(diào)推進(jìn)寧波、義烏機(jī)場國際航空物流基地建設(shè)和舟山國際機(jī)場建設(shè)。

        主要目標(biāo):到2022年,實(shí)現(xiàn)海港、陸港、空港、信息港“四港”高度融合,陸??樟Ⅲw化交通走廊基本形成,比較優(yōu)勢和綜合效益充分發(fā)揮,成為浙江省繪就“一帶一路”建設(shè)“工筆畫”的重要支撐。鐵路、水路貨運(yùn)量占比達(dá)到50%以上,集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到100萬標(biāo)準(zhǔn)箱;寧波舟山港海運(yùn)航線新增10條左右,總數(shù)達(dá)到250條以上,其中國際干線超過50%;新增空運(yùn)國際和地區(qū)航線10條以上。

        義甬舟大通道西延工程

        重點(diǎn)內(nèi)容:推進(jìn)“一樞紐兩基地三通道”建設(shè)。加快建設(shè)金義國家物流樞紐,推進(jìn)金華公鐵聯(lián)運(yùn)港和義烏義東北物流中心等物流基地建設(shè);建德、臨安和合肥方向通道,加快臨金高速建設(shè)和金建鐵路前期,衢州、南昌方向通道,推進(jìn)杭金衢高速金華至衢州段拓寬項(xiàng)目建設(shè)和義金衢上高速前期,麗水、福州方向通道,謀劃武(義)松(陽)龍(泉)高速項(xiàng)目前期。

        主要目標(biāo):到2022年,基本形成緊密聯(lián)通建德、臨安、衢州、麗水,西向貫通皖贛湘鄂等腹地的沿長江南岸綜合物流大通道,金義國家物流樞紐輻射帶動(dòng)能力明顯提升。義烏陸港集裝箱出口箱量達(dá)到200 萬標(biāo)準(zhǔn)箱,海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到10%以上,西向規(guī)劃建設(shè)內(nèi)陸無水港30個(gè)。

        舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心

        重點(diǎn)內(nèi)容:建設(shè)“一港兩基地一示范區(qū)”。著力打造國際一流的寧波—舟山江海聯(lián)運(yùn)綜合樞紐港,加快建設(shè)航運(yùn)服務(wù)基地和國家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地,創(chuàng)建國家港口一體化改革發(fā)展示范區(qū),拓展江海港口合作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建通江達(dá)海、服務(wù)高效的現(xiàn)代化江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。

        主要目標(biāo):到2022年,寧波舟山港江海聯(lián)運(yùn)量達(dá)到4 億噸,集裝箱水水中轉(zhuǎn)率達(dá)到30%以上,形成6000萬噸、遠(yuǎn)期1億噸油品儲(chǔ)存能力和1000萬噸LNG接收能力。

        義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)

        重點(diǎn)內(nèi)容:推進(jìn)“一個(gè)核心、四大板塊、五大創(chuàng)新、八大突破”。以大眾貿(mào)易自由化便利化為核心,建設(shè)義烏國際商貿(mào)城、保稅港區(qū)、雙江湖科教園區(qū)、金義都市新區(qū)合作建設(shè)區(qū)四大板塊,實(shí)施空間區(qū)域、管理體制和開發(fā)模式、規(guī)劃布局、資源要素配置、政策等五大創(chuàng)新,在發(fā)展進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口、數(shù)字貿(mào)易、高端制造、開放合作、跨境貿(mào)易金融、都市核心區(qū)能級(jí)提升、區(qū)域合作發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等八大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

        主要目標(biāo):到2020年,外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到2800億元,線上線下交易總額達(dá)到5000億元左右,義新歐班列往返1000列以上,到2022年,基本建成“世界貨地”。

        義甬舟高質(zhì)量對(duì)外開放平臺(tái)

        重點(diǎn)內(nèi)容:打造三類高質(zhì)量外資平臺(tái)。推動(dòng)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū),招引油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、綠色石化、高端裝備等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。著力推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升,高水平建設(shè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)中意(寧波)園區(qū)、中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園(舟山)、浙江(新昌)境外并購產(chǎn)業(yè)合作園、浙江(義烏)境外并購產(chǎn)業(yè)合作園等國際產(chǎn)業(yè)合作園,落地一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

        主要目標(biāo):到2022年,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)70億美元以上,全省占比達(dá)到30%左右,引進(jìn)1億美元以上重大外資項(xiàng)目20個(gè)以上。

        義甬舟一體化發(fā)展協(xié)同區(qū)

        重點(diǎn)內(nèi)容:打造五大協(xié)同區(qū)。高水平建設(shè)舟山洋山浙滬合作示范區(qū)、寧波前灣浙滬合作發(fā)展區(qū),謀劃建設(shè)甬舟特別合作區(qū),謀劃建設(shè)紹甬(嵊新奉)特別合作區(qū),深化金義都市區(qū)一體化發(fā)展。

        主要目標(biāo):到2022年,落實(shí)長三角一體化國家戰(zhàn)略取得顯著成效,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域平臺(tái)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、政策拓展、功能互補(bǔ),更好發(fā)揮義甬舟開放大通道的輻射帶動(dòng)作用。省市級(jí)高速公路、國道接口總數(shù)30個(gè)。

        中國—中東歐國家博覽會(huì)

        重點(diǎn)內(nèi)容:構(gòu)筑五類平臺(tái)。辦好中國—中東歐國家合作論壇;舉辦中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議;常態(tài)化運(yùn)營中東歐特色商品展;發(fā)布中國—中東歐貿(mào)易指數(shù),建立政府、企業(yè)和智庫等常態(tài)化交流合作機(jī)制;推動(dòng)建設(shè)浙江中捷(寧波)產(chǎn)業(yè)合作園等中國—中東歐產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

        主要目標(biāo):到2022年,中國—中東歐國家博覽會(huì)合作層次和影響力不斷提高,中國—中東歐經(jīng)貿(mào)和投資便利化水平持續(xù)優(yōu)化。博覽會(huì)參會(huì)各類采購商和投資商達(dá)到3500家以上,浙江省與中東歐國家貿(mào)易額年平均增長15%以上。

        義甬舟中外文化交流合作區(qū)

        重點(diǎn)內(nèi)容:推進(jìn)“六平臺(tái)一基地”建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)金華中非經(jīng)貿(mào)文化合作示范區(qū)、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舟山觀音文化園、寧波國家教育國際交流與合作綜合改革試驗(yàn)區(qū)、嵊州越劇小鎮(zhèn)、蘭溪諸葛八卦村傳統(tǒng)文化村落等六大中外文化交流合作平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)文化服務(wù)和產(chǎn)品出口基地,推動(dòng)浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化產(chǎn)品“走出去”,提升對(duì)外文化傳播能力。

        主要目標(biāo):到2022年,爭取橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入圍國家級(jí)文化出口基地,文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長,對(duì)外文化和服務(wù)貿(mào)易年均增長5%。

        義甬舟“世界超市”

        重點(diǎn)內(nèi)容:構(gòu)筑“一會(huì)一城一鎮(zhèn)一中心”的世界超市。支持義烏做大做強(qiáng)中國義烏進(jìn)口商品博覽會(huì)和義烏中國進(jìn)口商品城,建設(shè)寧波進(jìn)口商品小鎮(zhèn),依托中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,建設(shè)舟山國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心,高水平打造“世界超市”。

        主要目標(biāo):到2022年,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)平臺(tái)進(jìn)口消費(fèi)品年均增長4%;國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額年均增長5%。

        義甬舟綠色生態(tài)帶

        重點(diǎn)內(nèi)容:打造“山、水、海、園、廊”于一體的綠色生態(tài)帶。保護(hù)和建設(shè)好四明山、大盤山、會(huì)稽山、金華山等名山公園;建設(shè)嵊泗、韭山等海島公園,構(gòu)筑海島大花園;高水平建設(shè)杭州灣國家濕地公園、浙江海洋國家公園;積極打造浙東沿海生態(tài)走廊、浙東唐詩之路、浙中生態(tài)廊道,建設(shè)山水秀麗、碧海藍(lán)天、文化璀璨的綠色生態(tài)帶。

        主要目標(biāo):到2022年,區(qū)域內(nèi)錢塘江、曹娥江、甬江干流水質(zhì)基本達(dá)到Ⅱ類,大陸自然岸線保有率不低于35%,林木蓄積量達(dá)到1億立方米。

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