董昱 張蕾

摘 要：本文簡要論述了文化藝術政策的功能及其對于文藝市場的影響，并對“我黨關于社會主義文化建設論述摘編”談到的有關我黨對文化藝術體制改革有關政策要求和運行機制進行了個人思考和探討，認為隨著文化藝術體制改革的不斷深化和相關產業(yè)政策的快速推進，中國文藝市場必將迎來全面繁榮。

關鍵詞：文化藝術政策;文藝市場;文藝事業(yè)全面繁榮

國家的文化藝術政策由國家政權機關、政黨組織和其他社會政治團體制定，其目的是為了在文藝領域實現(xiàn)其所代表的階級利益和意志，以權威形式規(guī)范文藝市場的具體表現(xiàn)形式和存在方式。中國文化藝術政策的決策是與中國的政治制度相一致的，其決策機制首先是由黨中央對全國文藝事業(yè)的總方針政策作出決策，全國人大及常委會制定文化藝術的相關法律，再由是國務院職能“部、委、辦”制定相關的更具體化、更細致的規(guī)范規(guī)章，最后是地方政府，社會文化團體制定的有關落實文化藝術政策和規(guī)定的實施方案，將黨中央的相關方針政策付諸社會實踐。

下文將著重闡述文化藝術政策的制定對文藝市場影響的探討。

一、文化藝術政策制定的意義和基本原則

文化藝術政策通過國家政權機關的制定，對文藝市場的運作進行規(guī)范，從執(zhí)政黨的角度說，其本身有著維護其政權穩(wěn)定，保障社會安定的重大作用;從公民的角度說，通過政府的法規(guī)和政策，可以對于文藝市場有一個更加明確的認識，有助于提升公民的識別和判斷力，使之更加清晰明確的遵守文藝市場的規(guī)范。

二、文化藝術政策的功能及其對市場影響的形式

先進的文化藝術政策可以促進社會的發(fā)展，加快人類文明的進步;落后的文化藝術政策會使得國家文藝發(fā)展停滯不前，甚至還會導致倒退。建國以來，我國頒布的文化藝術政策和法規(guī)可以證明，文化藝術政策對于社會的進步和發(fā)展是非常重要的。文化藝術政策的功能及其對市場影響的形式有直接影響和間接影響。直接影響體現(xiàn)在：文化藝術政策具有導向功能，國家政權機關通過制定文化藝術政策，對于社會的主流思想和發(fā)展方向具有重要的引導作用，文化藝術政策具有調控的功能等。

間接影響主要是指：文化藝術政策具有文藝資源配置的功能，其通過對財政資金、人力資源、自然資源等分配，使文藝資源得以重新配置和更高效的使用，以使各個文藝領域的財政撥款得到科學、合理的利用，繁榮文化市場。

三、文化藝術政策對于文藝市場的直接影響和間接影響

文化藝術政策的直接影響是其以絕對強勢的角色介入文藝市場進行干預、配置的形式。其主要表現(xiàn)為政策頒布者通過一些決策、法令、規(guī)章等對文藝產業(yè)進行調控。例如在十三五規(guī)劃中制定的文化方面的政策指出，要加強社會主義精神文明建設，提出“提升國民文明素質、豐富文化產品和服務、提高文化開放水平”決議公布后，全國開始注重國民的文明素質的提高，國內文藝行業(yè)開始注重豐富文藝產品種類和提升服務質量，另外國內各文藝行業(yè)開始提高文藝開放水平，與此同時引進了許多國外優(yōu)秀的文藝產品進入國內市場，也讓國內許多優(yōu)秀的文藝產品走進國際市場。這一舉措提高和豐富了文藝產品的質量和種類，更重要的是這一舉措有助于豐富國民的精神文化生活，并有助于提高國民的文明素質。

文化藝術政策的間接影響主要是從經(jīng)濟的角度上說，國家政權機關的調整財政投入配置，鼓勵發(fā)展某些領域等方式，對于文藝市場做出合理的導向和激勵。例如：2018年中央財政資金支持主要集中于公共文化服務體系和文化遺產保護兩方面，分別安排了208億元和60.5億元資金，以積極完善公共文化基礎設施建設與非遺技藝創(chuàng)造性轉化，推動居民文化消費為目的，促進國民經(jīng)濟增長。因此財政部文化司撥款資金流向集中于供給側和需求側兩方面：提供居民喜聞樂見的文化產品以及培育居民文化消費的心理。

四、文藝事業(yè)全面繁榮，文藝產業(yè)快速發(fā)展

我黨提出的文化藝術發(fā)展方向是加快建設社會主義文化強國，提高國家文化軟實力，堅定文化自信，推動物質文明和精神文明均衡發(fā)展、相互促進，奪取全面建成“文化強國”和“經(jīng)濟強國”的偉大勝利，實現(xiàn)奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

可以看出我黨把文化事業(yè)放在很重要的位置上，文藝事業(yè)作為文化事業(yè)的一個小領域同樣重要。在這個關鍵的時期，面對文藝改革與發(fā)展的新目標和新任務，文藝產業(yè)即將迎接快速發(fā)展。

第一、文藝產業(yè)結構的調整一定會帶來文藝資源的配置和重新分配，政府對于新興的、非物質文化遺產和重點的文藝產業(yè)項目也將給予更多的關注和鼓勵。這一舉措將給文藝的重點發(fā)展門類注入生機和活力。并對這些相關的產業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

第二、我黨提出的“文化事業(yè)全面繁榮”體現(xiàn)出我黨對社會精神文明的重視，對公民的文化素養(yǎng)提高和整體國民素質的提高有強勁的推動作用，通過政策的引導作用，使得國民能夠更好的融入文藝產業(yè)的發(fā)展中，通過提升國民素質文藝產業(yè)將穩(wěn)健的發(fā)展，又通過文藝產業(yè)的發(fā)展帶動國民經(jīng)濟的整體提升。

第三、政府通過“文化事業(yè)全面繁榮”政策，鼓勵和倡導文藝事業(yè)的發(fā)展，提高社會整體文藝水平，并通過新興且實用的文藝產業(yè)帶動消費，擴大內需，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，向“文藝產業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱的主導產業(yè)”這一象征文明水平的目標推進。

第四、推進“文化事業(yè)全面繁榮”政策的同時，政府也必須加強對于文藝產業(yè)監(jiān)管力度。不能出現(xiàn)“一放就亂，一管就死”的現(xiàn)象，正確把控“全面繁榮”力度是很有必要的。大力發(fā)展和落實文化藝術相關政策具有改善社會風氣，提高辨別是非能力的作用，政府通過加強對文藝事業(yè)的監(jiān)督和管理，使社會朝著積極方向發(fā)展，有利于促進社會和諧，保障社會穩(wěn)定和發(fā)展。

我黨圍繞社會主義文化建設發(fā)表的一系列重要論述，具有十分重要的指導意義。文藝屬于文化的一個小領域。作為文藝產業(yè)的學習者來說，應該敏銳的捕捉文藝發(fā)展趨勢做出迅速的預測，運用所學理論知識更好的為社會實踐服務，真正的為文藝事業(yè)的繁榮和發(fā)展出一份力。

參考文獻：

[1]胡惠林，文化政策學[M]，上海人民出版社，2003：200-203，208，246.

[2]蔣積偉，建國以來中國文化政策述評（1949-1976）[J]，黨史研究與教學，2007.

作者簡介：

董昱（1989-），女，漢族，籍貫：江西南昌，學歷：碩士研究生，職級：講師，研究方向：藝術教育。

張蕾（1986-），女，漢族，籍貫：江西撫州，學歷：碩士研究生，職級：副處，研究方向：藝術教育。