■ 陳 彭/石菊松/張永雙/馬 震/王家松/牛廣華

（1.中國地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心，天津 300170；2.中國地質(zhì)調(diào)查局，北京 100037）

0 引言

早在20世紀二三十年代，國內(nèi)外便開始了與工程地質(zhì)相關的調(diào)研研究工作。從早期針對工程地質(zhì)問題的調(diào)查，漸漸發(fā)展成為重大工程選址與城市規(guī)劃的重要依據(jù)，而區(qū)域調(diào)查工作的精度也在不斷提高。因此，一系列與工程地質(zhì)調(diào)查相關的標準規(guī)范也應運而生。

進入21世紀以來，各類地質(zhì)問題日益突出，區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查工作與工程建設和經(jīng)濟發(fā)展的關系愈發(fā)緊密，調(diào)查結(jié)果直接影響城市規(guī)劃與重大工程建設。在規(guī)劃建設中涉及地層巖性特征、區(qū)域地質(zhì)構造、土地資源、礦產(chǎn)與水資源、地質(zhì)災害的預防治理等一系列工程地質(zhì)環(huán)境問題。一方面，如何擇優(yōu)利用，適宜改造工程地質(zhì)條件，防治可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題，減少地質(zhì)災害的發(fā)生，是工程地質(zhì)調(diào)查工作亟需解決的問題[1]。另一方面，工程地質(zhì)條件直接影響城市與工程建設，而城市與工程的建設又會改變原有的地質(zhì)環(huán)境條件，從而引發(fā)一系列環(huán)境工程地質(zhì)問題。因此，研究工程建設與地質(zhì)環(huán)境條件的適宜性，成為了近年來調(diào)查工作的主要任務之一。

此外，工程地質(zhì)工作滲透到社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。無論是水庫、電站、鐵路、公路、隧道、橋梁、核電、港口、碼頭、國防基地、礦山基地等重大工程建設[2]，還是城市規(guī)劃、地下空間的開發(fā)利用、地殼穩(wěn)定性評價以及地質(zhì)災害的防護工作，都離不開基礎性、公益性、先導性的區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查工作。

2011年以后，我國在重點地區(qū)陸續(xù)開展了1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查工作，工作思路的轉(zhuǎn)變，工作方法的改進，成果表達的提升，都需要對新時期的工程地質(zhì)調(diào)查標準進行深入思考，使其更加合理、嚴謹、科學。

1 工程地質(zhì)調(diào)查發(fā)展歷程及所面臨的形勢

1.1 工程地質(zhì)調(diào)查發(fā)展歷程

工程地質(zhì)調(diào)查工作發(fā)展經(jīng)歷了半個多世紀的變遷，調(diào)查對象從早期的針對各類建筑、工程的地質(zhì)問題專項調(diào)查，慢慢發(fā)展成為建筑物的地基穩(wěn)定性、重大工程場址的區(qū)域地殼穩(wěn)定性或區(qū)域地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性，滑坡等地質(zhì)災害體的發(fā)生機理與防治對策，平原區(qū)河湖泛濫、洪災頻繁的地質(zhì)環(huán)境背景；全球變暖引起的雪山消融、海平面上升的危害性和人類社會生產(chǎn)或生活廢棄物的地質(zhì)處理等的綜合調(diào)查[3]。調(diào)查區(qū)從地貌類型單一、地質(zhì)問題簡單的地區(qū)拓展到地貌類型多樣、地質(zhì)問題復雜的地區(qū)。工程地質(zhì)圖件從最初的手繪制圖，發(fā)展成利用GIS技術的計算機制圖；區(qū)域調(diào)查工作的比例尺也從百萬級別，提高到5萬乃至更高的精度。目前，不同比例尺的工程地質(zhì)調(diào)查工作，主要是采用各種現(xiàn)代化手段和綜合性方法查明陸地和海域各種重要的區(qū)域工程地質(zhì)問題，通過研究這些問題的發(fā)生、發(fā)展及變化規(guī)律，編制一系列圖件、資料，為經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務。

在工程地質(zhì)調(diào)查發(fā)展的過程中，國內(nèi)外諸多學者專家做了許多相關的調(diào)查與研究工作。1977年Gonzeza De Vallejo等人提出了以城市規(guī)劃和發(fā)展為目的的工程地質(zhì)調(diào)查評價，并在西班牙的Tenerife地區(qū)開展了1∶25000地質(zhì)填圖工作[4]。與此同時，美國在華盛頓、舊金山等城市開展工程地質(zhì)研究，并取得顯著的成果和經(jīng)濟效益[5]。1983年，MALOMO S.等論述了適用于熱帶地區(qū)的工程地質(zhì)填圖技術方法[6]。1990年英國地質(zhì)調(diào)查局開始了一項為期15年的全國性1∶50000填圖計劃。1995年，Russell J. Maharaj對牙買加南部的熱帶巖土進行了研究分析。2001年，DAI FC等以陜西省為例，基于GIS平臺研發(fā)了城市土地使用信息系統(tǒng)，從工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)兩方面分析城市建設中土地的可利用性[7]。2004年，印度學者RAO S. N.和REDDY P. R.選取不同指標對濱海平原的工程地質(zhì)環(huán)境進行了評價[8]。2010年，MAY E. M.等以突尼斯市為例，考慮多種因素提出了基于GIS的工程地質(zhì)繪圖的步驟[9]。2012年，CHACON J.等研究了西班牙格拉納達市及周邊的工程地質(zhì)環(huán)境[10]，同年TUDES SULE等對土耳其Gumushane市進行了工程環(huán)境評價[11]。

我國工程地質(zhì)調(diào)查工作可以追溯到建國初期。1956年3月，我國原地質(zhì)部召開了第一屆全國水文地質(zhì)工程地質(zhì)協(xié)作會議，提出了為適應國家工農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的水工環(huán)地質(zhì)工作。20世紀50年代末，開展了全國區(qū)域工程地質(zhì)的研究，陸續(xù)在華北、西北和東北的平原區(qū)以及南方部分地區(qū)開展了1∶250000～1∶500000中小比例尺調(diào)查工作。60年代初，地質(zhì)部先后在松遼平原、華北平原、內(nèi)蒙古草原、陜北黃土高原及新、川、桂等省區(qū)開展了1∶20萬和1∶50萬的區(qū)域水工環(huán)綜合調(diào)查工作，出版了各類水文地質(zhì)、工程地質(zhì)的圖件。70年代，地質(zhì)部組織的工程地質(zhì)調(diào)查工作主要以鐵路、公路、大型水庫的勘察為主，同時對長江大橋、北京地下鐵道、湛江海港等及許多國防工程做了地質(zhì)勘察，勘察中均編制了區(qū)域性工程地質(zhì)圖與說明書。1982年第一屆全國環(huán)境工程地質(zhì)學術討論會上對環(huán)境工程地質(zhì)的概念、研究范疇、研究方向等進行了討論，提出了在我國加強環(huán)境工程地質(zhì)工作的建議，推動了環(huán)境工程地質(zhì)的發(fā)展。之后陸續(xù)開展了一些重點地區(qū)和大型工程地區(qū)的環(huán)境工程地質(zhì)研究，以及水庫誘發(fā)地震的預測、地面沉降的討論以及滑坡泥石流的研究等。80年代中期，任國林在前人研究的基礎上，編制了1∶4000000《中國工程地質(zhì)圖》及說明書[12]。

在新世紀的最初幾年里，工程地質(zhì)調(diào)查工作主要以地質(zhì)災害調(diào)查為主，建立了地質(zhì)災害預警工程，查明了全國地質(zhì)災害分布狀況，建立了重點地區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系。在三峽工程庫區(qū)、汶川地震災區(qū)等地質(zhì)災害嚴重區(qū)及時開展遙感和地面調(diào)查與防治區(qū)劃，查明了長三角、華北平原、汾渭盆地的地面沉降分布和發(fā)育規(guī)律并建成立體監(jiān)測網(wǎng)絡。

2008年以來，為了滿足重大工程規(guī)劃建設區(qū)的工程地質(zhì)信息需求，華北地區(qū)先后在河北曹妃甸區(qū)、天津濱海新區(qū)、河北渤海新區(qū)、山東藍色半島經(jīng)濟區(qū)、非首都功能疏解區(qū)開展了以1∶50000為主的工程地質(zhì)調(diào)查工作。2009—2014年逐步開展了長江中游、海西、北部灣、長吉圖、中原、關中、成渝等地的地質(zhì)調(diào)查，在部分重點地區(qū)試驗性開展了1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查，取得了一批城市和經(jīng)濟區(qū)工程地質(zhì)調(diào)查成果。2017年6月以來，組織開展了雄安新區(qū)第一期地質(zhì)調(diào)查工作，完成勘探鉆探5.5萬米、采取水土樣品4萬余件，獲取了90余萬條數(shù)據(jù)，對雄安新區(qū)工程建設和地下空間開發(fā)利用條件、土地和地下水質(zhì)量、地下水資源與地面沉降現(xiàn)狀等方面進行了評價分析，為雄安新區(qū)總體規(guī)劃的編制提供了基礎地質(zhì)依據(jù)。

我國的工程地質(zhì)學家們對工程地質(zhì)基本理論、技術與方法也開展了相應的研究工作。王思敬等對工程地質(zhì)條件進行了全面分析，提出了工程地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)分析評價理論[13]；方鴻琪、楊閩中闡述了城市工程地質(zhì)環(huán)境分析原理和評價方法[14]；李祖剛等研究了西安市工程地質(zhì)特征，綜合分區(qū)評價了西安市工程地質(zhì)環(huán)境[15]；寧國民等研究了武漢地下空間利用中存在的工程地質(zhì)問題，提出了合理利用地下空間的方法[16]；衛(wèi)萬順提出了優(yōu)選地質(zhì)工作發(fā)展模式，構建了與北京建設世界城市發(fā)展空間相適宜的區(qū)域工程地質(zhì)勘查體系[17]。

1.2 新時期工程地質(zhì)調(diào)查工作面臨的形勢與任務

“十三五規(guī)劃綱要”中提出構建現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡、推進新型城鎮(zhèn)化，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和加快生態(tài)文明建設，這使得工程地質(zhì)調(diào)查工作大有可為。無論是在“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展中，還是在優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、和諧宜居城市的建設中，或是在構建內(nèi)通外聯(lián)的運輸通道網(wǎng)絡、建設現(xiàn)代高效的城際城市交通中，工程地質(zhì)調(diào)查工作都發(fā)揮著不可替代的作用。

新時期賦予了工程地質(zhì)調(diào)查工作新的使命，新的使命對該項工作提出了新的要求：①支撐服務國家重大戰(zhàn)略，推進生態(tài)文明建設；②支撐服務國防工程建設和戰(zhàn)場地質(zhì)環(huán)境保障；③支撐非首都功能疏解與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，支撐生態(tài)環(huán)境保護；④解決制約發(fā)展建設的工程地質(zhì)問題，包括區(qū)域地面沉降、地裂縫、主要活動斷裂及其災害效應、軟土地基及地震砂土液化問題、大規(guī)模填海造陸穩(wěn)定性問題和防災減災、地下空間開發(fā)利用等。

伴隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模越來越大，重大工程頻頻上馬，新型建筑的不斷出現(xiàn)，對工程地質(zhì)調(diào)查的要求也愈發(fā)嚴苛起來。提高調(diào)查水平，提升成果質(zhì)量，緊密服務需求是當下調(diào)查工作需要不斷努力的方向。然而工程地質(zhì)調(diào)查所涉及的領域十分廣泛，涉及的學科眾多，如何才能更好地提高工程地質(zhì)調(diào)查的服務質(zhì)量是值得深思的。未來一個時期，工程地質(zhì)調(diào)查工作的主要任務應包括：①以區(qū)域控制、關鍵工程地質(zhì)問題為引領，結(jié)合工程經(jīng)濟活動需求，明確區(qū)域主要工程地質(zhì)問題，合理確定工程地質(zhì)調(diào)查工作的重點工作內(nèi)容，突出區(qū)域特色。②因地制宜，合理確定重點區(qū)域、填圖單元，調(diào)查精度和控制深度，以“目標地質(zhì)體”或“成果服務”為導向進行填圖工作。③圍繞建立工程地質(zhì)概念模型和區(qū)域主要地層巖性參數(shù)庫，編制區(qū)域綜合工程地質(zhì)圖和評估工程地質(zhì)適宜性，合理部署調(diào)查評價與專題研究工作。④構建新時代地質(zhì)工作新機制[18]，探索中央公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性用途勘察工作的數(shù)據(jù)資料共享機制，提高公益性工程地質(zhì)調(diào)查的工作精度，探索中央與地方地質(zhì)災害、城鎮(zhèn)工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘察工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動與分工合作。⑤依靠科技創(chuàng)新，推進工程地質(zhì)調(diào)查由平面走向三維地質(zhì)填圖，從定性走向定量化、模型化，創(chuàng)新工程地質(zhì)理論。

2 對1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范的認識與思考

2.1 發(fā)展歷史

20世紀90年代，在工程地質(zhì)調(diào)查工作如火如荼開展的過程中，原地礦部組織專家編寫了一批區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范，其中包括基礎術語、調(diào)查規(guī)范、編圖指南等。其中最具代表性的有《區(qū)域水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)綜合勘查規(guī)范（1∶50000）（GBT 14158—1993）》《工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1∶25000-1∶50000）（DZ/T 0097—1994）》《工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1∶100000-1∶200000）（DZ/T 0096—1994）》。

進入21世紀，地質(zhì)災害調(diào)查成為工程地質(zhì)調(diào)查的主要內(nèi)容，這一時期，原國土資源部編制了一系列與地質(zhì)災害相關的標準。包括：《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范（DZT 0219—2006）》《泥石流災害防治工程勘測規(guī)范（DZT 0220—2006）》《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范（DZT 0221—2006）》《地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理規(guī)范（DZT 0223—2011）》《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)程（DZT 0287—2015）》《地質(zhì)災害排查規(guī)范（DZT 0284—2015）》《滑坡防治工程勘查規(guī)范（GBT 32864—2016）》《地質(zhì)災害危險性評估技術規(guī)程（DB12T 726—2017）》。

2.2 規(guī)范存在的主要問題

(1)工作理念的轉(zhuǎn)變使得原相關標準難以滿足新的要求。2011年以后，中國地質(zhì)調(diào)查局提出了圖幅調(diào)查的工作理念，按圖幅1∶50000開展調(diào)查工作，成為近年來水工環(huán)領域工作的主導思想。原有的技術標準或存在缺失，或年代久遠，已很難滿足新的工作要求。

(2)工作思路的轉(zhuǎn)變使得原相關標準難以適應新形勢。近年來，“調(diào)查—填圖—數(shù)據(jù)庫”三位一體調(diào)查工作思路的提出，使得工程地質(zhì)調(diào)查的工作思路必須及時調(diào)整。只有順應時代的發(fā)展，才能讓調(diào)查成果更加緊密地聯(lián)系經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，更好地服務經(jīng)濟區(qū)和城市群的建設。

(3)技術方法的發(fā)展與進步顯得原標準不夠與時俱進。21世紀以來，無論是野外工作中常用的調(diào)查、鉆探、物化遙等技術方法，還是綜合研究中的填圖方法、工程地質(zhì)評價方法都有了長足的發(fā)展。原相關標準中的技術方法，已不能滿足當下的工作需要。為了規(guī)范與提升成果表達，豐富技術方法更顯得勢在必行。

2.3 新規(guī)范編制的目的任務

《1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范》的制定是在參考先進的工作思路、工作方法，并咨詢水工環(huán)地質(zhì)領域?qū)＜业幕A上研究制定的適合中國特點的調(diào)查規(guī)范。它是1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查工作成果的體現(xiàn)與集成，其主要目的任務包括：為服務新型城鎮(zhèn)化建設、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、土地利用規(guī)劃和支撐“多規(guī)合一”提供區(qū)域性工程地質(zhì)依據(jù)，并針對存在的工程地質(zhì)問題提出具體的對策建議；為國家重大工程規(guī)劃、建設和安全運營，軍民融合地質(zhì)環(huán)境保障提供區(qū)域性工程地質(zhì)資料，并針對存在的工程地質(zhì)問題提出對策建議；為地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治理和應急救援提供區(qū)域性工程地質(zhì)資料；為開展各類工程建設所需的更大比例尺工程地質(zhì)、巖土工程勘察和專門性工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)問題研究提供區(qū)域性工程地質(zhì)資料。

2.4 新規(guī)范對工程地質(zhì)調(diào)查核心內(nèi)容的規(guī)定

(1)關于工程地質(zhì)調(diào)查的主要內(nèi)容。新的標準從四個方面詳細規(guī)定了工程地質(zhì)調(diào)查的調(diào)查內(nèi)容，這四個方面分別是一般工程地質(zhì)調(diào)查、特殊巖土地區(qū)專門工程地質(zhì)調(diào)查、重大工程地質(zhì)問題專門調(diào)查、其他特殊工程地質(zhì)問題調(diào)查：①一般工程地質(zhì)調(diào)查中規(guī)定了調(diào)查的基本內(nèi)容包括地貌及第四紀地質(zhì)特征、地質(zhì)構造、巖體工程地質(zhì)特征、土體工程地質(zhì)特征、水文地質(zhì)條件、地質(zhì)災害及不良地質(zhì)作用等六方面的內(nèi)容。②特殊巖土地區(qū)專門工程地質(zhì)調(diào)查針對巖溶地區(qū)、紅層地區(qū)、軟土地區(qū)、紅黏土區(qū)、膨脹土地區(qū)、黃土地區(qū)、凍土地區(qū)、鹽漬土地區(qū)、風化巖和殘積土地區(qū)、污染土地區(qū)與填土地區(qū)十一種特殊巖土地區(qū)工程地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容進行了規(guī)定。③重大工程地質(zhì)問題專門調(diào)查針對活動斷層和地震誘發(fā)地質(zhì)災害、巖溶塌陷及巖溶突水、崩塌、滑坡、泥石流高易發(fā)區(qū)、地面沉降和地裂縫、采空區(qū)地面塌陷或采煤深陷區(qū)、飽和土液化等六類工程地質(zhì)問題調(diào)查進行了規(guī)定。④其他特殊工程地質(zhì)問題專門調(diào)查主要規(guī)定了受人工影響較大的工程地質(zhì)問題的調(diào)查、監(jiān)測研究工作，其中包括大規(guī)模人工水體、人工填筑體以及大型深基坑、深埋長隧道等。

(2)關于工程地質(zhì)調(diào)查的技術手段。工程地質(zhì)調(diào)查技術手段規(guī)定了工程地質(zhì)調(diào)查中常用的技術方法，包括遙感解譯、工程地質(zhì)測繪、地球物理勘探、工程地質(zhì)鉆探、山地工程、原位試驗、室內(nèi)試驗等七大類技術方法。

(3)關于工程地質(zhì)調(diào)查評價。工程地質(zhì)調(diào)查評價規(guī)定了以工程地質(zhì)概念模型為基礎，結(jié)合巖土體物理力學參數(shù)，按照區(qū)域工程地質(zhì)復雜程度和工程經(jīng)濟活動的布局，合理確定分區(qū)評價單元，確定工程地質(zhì)分區(qū)評價指標體系和評價方法。在工程地質(zhì)條件分區(qū)評價的基礎上，結(jié)合服務對象和工程經(jīng)濟活動的需求，綜合選定評價指標，采用定性—定量的方法，從安全性（穩(wěn)定性）、技術可行性、經(jīng)濟性、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面將工程經(jīng)濟活動適宜性劃分等級規(guī)范，重點分析制約工程經(jīng)濟活動的不利因素，最終形成一整套完善的評價方法。

(4)關于工程地質(zhì)調(diào)查的成果表達。成果表達詳細規(guī)定了工程地質(zhì)報告的編寫格式與主要內(nèi)容，對工程地質(zhì)相關圖件與說明書也做了詳盡的要求。特別是1∶50000工程地質(zhì)圖的編圖要求，首次出現(xiàn)在調(diào)查規(guī)范中。規(guī)范還規(guī)定了工程地質(zhì)數(shù)據(jù)庫建設以及資料歸檔的各項要求，明確了質(zhì)量檢查、野外與成果驗收的規(guī)定，從而保證了調(diào)查工作成果的質(zhì)量。

2.5 對工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范實踐價值的認識

(1)新的規(guī)范是1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查工作的基礎性、指導性標準，配合《工程地質(zhì)編圖規(guī)范（1∶50000）》，可以更好地指導并服務于1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查工作。新的規(guī)范為工程地質(zhì)調(diào)查提供了方法技術支撐，為提升工程地質(zhì)調(diào)查成果集成提供了技術支持，為三位一體的工程地質(zhì)調(diào)查技術標準體系建設奠定了良好的基礎。

(2)新的規(guī)范是工程地質(zhì)調(diào)查工作的規(guī)范化和標準化，是衡量國家在該領域技術發(fā)展階段和水平的尺度之一。新時期1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查工作的目的任務承載了新時代賦予地質(zhì)工作的新使命，在新的規(guī)范指導下，工程地質(zhì)調(diào)查工作能夠更好地服務于國民經(jīng)濟建設。

(3)新的規(guī)范繼承和發(fā)展了國內(nèi)外區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查工作先進理念和技術方法，以區(qū)域工程地質(zhì)學為理論基礎，按不同地貌單元、不同工程地質(zhì)問題確定工作方法，反映區(qū)域典型工程地質(zhì)問題以及宏觀規(guī)律，在工程地質(zhì)綜合評價領域做出了有益的探索。

3 結(jié)語

《1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范》的編制是秉承“立足地質(zhì)、拓展服務；控制區(qū)域、突出重點”的指導思想，緊密圍繞中國地質(zhì)調(diào)查局部署的1∶50000工程地質(zhì)調(diào)查工作而開展的。新的規(guī)范，要求建立工程地質(zhì)調(diào)查信息系統(tǒng)與服務平臺，實現(xiàn)工程地質(zhì)調(diào)查野外數(shù)據(jù)采集與存儲、檢索與查詢、修改與更新、統(tǒng)計與分析、制圖與輸出等功能，為工程地質(zhì)調(diào)查的準備工作、野外調(diào)查、綜合研究、成果編制以及資料匯交等提供信息服務與技術支持。建立工程地質(zhì)調(diào)查綜合信息平臺，完善理論與技術方法，提升成果表達是今后工程地質(zhì)調(diào)查工作的重點。工程地質(zhì)調(diào)查工作的內(nèi)容，不應僅僅局限于查清現(xiàn)階段工程地質(zhì)條件以及工程地質(zhì)問題，在城市群發(fā)展與重大工程興建后所引起的一系列地質(zhì)問題，也應該是工程地質(zhì)調(diào)查需要解決的內(nèi)容。