“綠水青山就是金山銀山”重要理論是實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的科學(xué)遵循。福建“八山一水一分田”，山多地少，耕地稀缺;但農(nóng)業(yè)特色資源豐富，多樣性農(nóng)業(yè)特點(diǎn)突出。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，特色農(nóng)業(yè)是福建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，也是福建農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)所在，要切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

福建省寧化縣作為全國知名的中央蘇區(qū)，曾為中華蘇維埃政府提供“千擔(dān)紙，萬擔(dān)糧”的有力后勤保障。目前，寧化縣作為國家級(jí)和省級(jí)商品糧基地縣，年產(chǎn)稻谷2.2億公斤以上，成為福建的重要糧倉。寧化縣在“兩山”理論指導(dǎo)下，借助“海絲核心區(qū)”建設(shè)的契機(jī)，致力打造海上絲綢之路腹地拓展的重要支撐，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和紅色文化、客家文化等紐帶作用，拓展與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的交流合作，意在打造國內(nèi)外一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)。

一、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)意義重大

寧化是福建特色農(nóng)業(yè)的典型代表，探索出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑和新方法，取得了新成績(jī)。寧化致力于把“兩山”理論落實(shí)為“國家品牌”和“國際品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“海絲核心區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)為抓手，利用豐富的生態(tài)資源、紅色資源和客家文化資源，充分融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，加快創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)示范“海絲”國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和合作。

（一）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)是落實(shí)“兩山”理論、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展的需要

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。寧化突出生態(tài)資源和特色優(yōu)勢(shì)，通過將生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道，天藍(lán)、地綠、水清的“美麗寧化”成果不斷鞏固。以建設(shè)現(xiàn)代（寧化）農(nóng)業(yè)先行區(qū)為抓手，走綠色發(fā)展之路，打造“兩米兩茶一稻種”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓良好生態(tài)源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)是飲水思源、振興老區(qū)蘇區(qū)的時(shí)代之舉

寧化是著名的革命老區(qū)，是中央蘇區(qū)的重要組成部分和紅軍長征的4個(gè)出發(fā)地之一。1930年，全縣13萬人口中13700多人參加紅軍，為革命犧牲6600多人，是全國知名“擴(kuò)紅模范區(qū)”“中央蘇區(qū)烏克蘭”。新中國成立后，老區(qū)人民自力更生，艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步;但相較于省內(nèi)外發(fā)達(dá)區(qū)縣，還有較大差距。按照中央、省委推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展精神，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)，對(duì)于促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加老區(qū)人民福祉，促進(jìn)老區(qū)脫貧摘帽意義重大。

（三）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)是傳承客家文化，聯(lián)動(dòng)海內(nèi)外血脈同胞的重要紐帶

寧化石壁是世界客家人的祖籍地和客家文化的發(fā)祥地，客家文化底蘊(yùn)深厚。最原始的客家話、最古老的客家民間藝術(shù)、最古樸的客家服飾、最早的客家禮俗、最純正的客家小吃在此誕生。繼承傳統(tǒng)的祭祀禮儀能滿足海內(nèi)外游子尋根謁祖的情結(jié);利用對(duì)血脈身份和共同文化的認(rèn)同，建立經(jīng)貿(mào)文化合作的共識(shí)和互信，不僅對(duì)維系聯(lián)絡(luò)廣大客家臺(tái)胞、僑胞作用突出，也有利于團(tuán)結(jié)旅居世界各地1200多萬閩籍華人華僑，更為廣泛開展海內(nèi)外農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域合作，助力“一帶一路”倡議下的國際合作和交流。

（四）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)是開展海絲沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作的務(wù)實(shí)之舉

福建與很多的海絲沿線國家和地區(qū)具有相似的資源稟賦條件，歷史、區(qū)位、港口、人文等優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。福建與39個(gè)國家、108個(gè)省市建立了友好關(guān)系，積極開拓經(jīng)貿(mào)合作的多元化國際市場(chǎng)。全省與共建“一帶一路”的國家和地區(qū)貿(mào)易額去年達(dá)到3946億元，占全省貿(mào)易總額的31.9%。在國際合作中，農(nóng)業(yè)先行的進(jìn)度快、效果好、潛力大等特征明顯。2019年前4個(gè)月，福建已推動(dòng)3家農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外投資，項(xiàng)目總投資680萬美元;新批農(nóng)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目14個(gè)，合同利用臺(tái)資4500萬美元;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口37.97億美元，同比增長7.11%，進(jìn)出口額居全國第三。

二、明確思路推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

（一）先行區(qū)要樹立鮮明的生態(tài)文明發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重價(jià)值

農(nóng)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持生態(tài)文明導(dǎo)向，強(qiáng)化生態(tài)源頭保護(hù)，定位監(jiān)測(cè)產(chǎn)地環(huán)境，實(shí)施好“化肥農(nóng)藥減量化”行動(dòng)，示范推廣有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥，推廣病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等。先行區(qū)要充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)開發(fā)高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。

（二）科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)發(fā)展

福建全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率61%，高于全國平均水平，接近科技部提出的“2022年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%以上”的目標(biāo)。先行區(qū)建設(shè)要把科技支撐擺到突出位置，強(qiáng)化與國家、省、市一流科研院所的合作，多種形式引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)科技人才;建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升科技裝備水平;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“五新”集成推廣，促進(jìn)主要增產(chǎn)技術(shù)入戶到田，示范推廣優(yōu)質(zhì)專用新品種，服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和一二三產(chǎn)業(yè)融合。

（三）抓國家重大品牌創(chuàng)建契機(jī)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力實(shí)施“品牌興農(nóng)”工程，以品牌化戰(zhàn)略提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。先行區(qū)要強(qiáng)化特色品牌培育，加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的供給。例如，河龍貢米被“金磚國家”廈門領(lǐng)袖峰會(huì)指定為招待用米，成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色品牌。

品牌是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的發(fā)動(dòng)機(jī)，福建省特色農(nóng)業(yè)一定程度上處于“特而不強(qiáng)、優(yōu)而無勢(shì)、有名不響”的尷尬境地，迫切需要加快升級(jí)，向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越發(fā)展。扶持河龍貢米等具備品牌基礎(chǔ)、未來潛力大的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡早規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。以品牌帶動(dòng)培育多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和名牌農(nóng)產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”認(rèn)證，以品牌推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)比例，盡早達(dá)到2020年27∶43∶30的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)，增加農(nóng)民全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。以品牌擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品出口，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流。

（四）創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著眼培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)藏以及物流配送等環(huán)節(jié)的聯(lián)系，將有助于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保鮮等問題，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，應(yīng)對(duì)和減緩市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。先行區(qū)率先打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)和功能升級(jí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、上中下游一體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)均衡共享利潤，探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈再造新模式，將為引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展樹范例、激活力。為加快河龍貢米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，繼續(xù)推行“市場(chǎng)+公司+基地+科技+農(nóng)戶+電商平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)化訂單種植經(jīng)營模式，促進(jìn)河龍貢米加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷引進(jìn)大米生產(chǎn)加工的國際先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，形成龍頭企業(yè)爭(zhēng)相“牽動(dòng)”貢米發(fā)展的大好格局。

三、務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)海絲核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)建設(shè)

（一）組建先行區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌科學(xué)謀劃先行區(qū)建設(shè)

借助海絲核心區(qū)建設(shè)的契機(jī)，組建以福建省主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)管委會(huì)，發(fā)揮寧化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與先行區(qū)管委會(huì)建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模塊進(jìn)行科學(xué)謀劃部署，通過“大智移云”（大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算）等現(xiàn)代技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用，為“海絲核心區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)建設(shè)增加強(qiáng)勁動(dòng)能，加速寧化踏上農(nóng)業(yè)國家品牌和國際品牌的新征程，推動(dòng)“海絲核心區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車，為整個(gè)“海絲”地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效示范和引領(lǐng)。

（二）創(chuàng)新建立福州自貿(mào)區(qū)寧化片區(qū)合作模式，推動(dòng)山海大協(xié)作、城鄉(xiāng)大融合

福建特色農(nóng)業(yè)資源相對(duì)集中在閩西地區(qū)，但優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)端更多集中在東部沿海。創(chuàng)新建立福州自貿(mào)區(qū)寧化片區(qū)合作模式，實(shí)現(xiàn)山海協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式，深化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)掛鉤幫扶，合力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)。創(chuàng)新模式能夠引導(dǎo)福州自貿(mào)區(qū)資金、技術(shù)、人才等要素向閩西地區(qū)，特別是原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)流動(dòng);將自貿(mào)區(qū)政策傾斜到先行區(qū)，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）對(duì)口幫扶省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，為閩西部協(xié)同注入新動(dòng)能，推動(dòng)閩西地區(qū)跨越式發(fā)展。

（三）發(fā)揮先行區(qū)支點(diǎn)作用，強(qiáng)化互聯(lián)互通和科學(xué)錯(cuò)位發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)將打造閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)同區(qū)的重要支點(diǎn)，促進(jìn)福建“兩極兩帶六灣區(qū)”建設(shè)，區(qū)內(nèi)地市通過協(xié)同形成錯(cuò)位發(fā)展、合理分工的發(fā)展格局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)“海絲核心區(qū)”的整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)作和對(duì)接作用，形成高質(zhì)量一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)，深化與內(nèi)陸省份合作，實(shí)現(xiàn)“海絲”“路絲”更好銜接，挖掘更廣領(lǐng)域的合作空間。福建把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為先行領(lǐng)域，建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐，打造海上、陸上、空中、信息“四位一體”的“海絲”大通道。補(bǔ)齊閩西地區(qū)互聯(lián)互通薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由沿海市場(chǎng)擴(kuò)展到腹地市場(chǎng)，再擴(kuò)大到我國西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的互聯(lián)互通，下活交通“一盤棋”，編織運(yùn)輸“一張網(wǎng)”。

（四）參與海外農(nóng)產(chǎn)品物流體系合作建設(shè)，強(qiáng)化與沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作

先行區(qū)充分發(fā)揮福建特色農(nóng)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極組織區(qū)域內(nèi)企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”沿線國家，通過各類優(yōu)惠政策，參與建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)等項(xiàng)目建設(shè)，為我國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”和所在國農(nóng)產(chǎn)品“走進(jìn)來”提供支持，暢通國際間優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)利用好與臺(tái)灣地區(qū)一衣帶水、淵源深厚的有利條件，加強(qiáng)開展海峽兩岸農(nóng)業(yè)深入合作交流，確保閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作在兩岸農(nóng)業(yè)合作中持續(xù)先行，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作跨越發(fā)展。

（五）大膽創(chuàng)新，先行先試，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（寧化）先行區(qū)新模式

踐行“兩山”理論和生態(tài)文明理念，探索“海絲核心區(qū)”（寧化）先行區(qū)與福建自貿(mào)區(qū)的合作模式，先行區(qū)享受自貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策。建立自貿(mào)易區(qū)寧化功能片區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，采取O2O、B2B和保稅展示等模式，加強(qiáng)與國內(nèi)電商巨頭的合作，建立“一帶一路”特色農(nóng)產(chǎn)品全球購展示中心。寧化先行區(qū)主動(dòng)對(duì)接福建自貿(mào)區(qū)、“海絲核心區(qū)”諸多海外資源，積極參與海外農(nóng)產(chǎn)品物流體系合作建設(shè)，開展對(duì)東南亞等國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)援助，打造一個(gè)“生態(tài)優(yōu)、效益好、技術(shù)強(qiáng)”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)國際示范區(qū)，做好“一帶一路”合作生態(tài)文明理念的傳播者和先行者。

（來稿單位：海絲核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)課題組）