2019年是陜西省市場監(jiān)管局組建的第一年,這一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,有力有序推進(jìn)機構(gòu)改革,積極營造“五大環(huán)境”,市場監(jiān)管工作形成新格局、展現(xiàn)新氣象、取得新成效。
忠誠履職成效顯著
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,廣泛聽取服務(wù)對象意見建議,找準(zhǔn)自身存在的問題,不斷改進(jìn)工作,以實際行動彰顯“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”,受到中央“不忘初心、牢記使命”主題教育第五指導(dǎo)組的肯定。
不斷深化商事制度改革。積極推動“證照分離”,全面實施企業(yè)登記身份管理實名驗證,聯(lián)合多部門推進(jìn)企業(yè)注銷便利化,試點實行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,全面推進(jìn)“不見面審批”和“最多跑一次”改革,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè),實施權(quán)責(zé)事項“顆?;惫芾怼M瓿?108項政務(wù)事項流程再造,整體推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,至6月底新登記市場主體73.87萬戶,增量全國第四,同比增長99.1%,增速全國第一,市場主體總量達(dá)到355.25萬戶。全面承接免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)工作。對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定中六項審批事項實行自我聲明、免于審批。實施道路貨運車輛年審、定檢和尾氣排放檢測“三檢合一”改革,實現(xiàn)一次上線、一次檢測、一次收費。
切實加強安全質(zhì)量監(jiān)管,市場消費環(huán)境不斷改善。開展食品安全四項行動,制定食品銷售、實用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險清單,做好非洲豬瘟疫情防控。下達(dá)抽檢計劃14.95萬批次,完成9728批次,查辦違法案件935件;開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品專項整治,強化行刑銜接,落實處罰到人要求,查辦違法案件406件,移送司法機關(guān)11件;檢查特種設(shè)備5583臺次,治理安全隱患626個,查辦違法案件70件;全力保障消費者合法權(quán)益,上半年受理咨詢投訴舉報25.89萬件,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失3789.5萬元。
提升效能真抓實管
扎實開展掃黑除惡專項斗爭,聚力推進(jìn)市場亂象治理。對全省1227個重點場所進(jìn)行線索摸排,發(fā)現(xiàn)并移交涉黑涉惡線索34條;嚴(yán)打傳銷違法犯罪活動,搗毀傳銷窩點222個;整治秦嶺地區(qū)非法銷售野生動物行為,查辦案件51件。
著力提升信用監(jiān)管效力,扎實做好年報公示工作,2018年度企業(yè)年報率91.69%,推進(jìn)涉企信息歸集共享,累計推送信息6777.93萬條,獲取信息131.01萬條并記于企業(yè)名下、向社會公示,完善違法失信企業(yè)“黑名單”管理制度,“列異”6.35萬戶、“列嚴(yán)”4087戶,限制“老賴”1.86萬人次。大力推進(jìn)藥械審評審批改革,出臺藥師和執(zhí)業(yè)藥師多點執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程審方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店職稱藥師承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)等創(chuàng)新舉措。藥品再注冊工作時限由90個工作日壓縮到41個工作日,企業(yè)辦事跑腿次數(shù)由5次減少到2次。全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,整合部門內(nèi)部隨機抽查流程。提請省政府印發(fā)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管《實施辦法》,推動部門聯(lián)合抽查加快實現(xiàn)。牢記市場監(jiān)管人的初心和使命。為實現(xiàn)全省“三個經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)的實現(xiàn),為營造優(yōu)良的營商環(huán)境盡到了市場監(jiān)管工作的職能與責(zé)任。
藍(lán)圖繪就使命如山
陜西省市場監(jiān)管局明確目標(biāo)、接續(xù)用力、不斷深化改革,做好省、市、縣三級市場監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革“后半篇文章”。一是用好做實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。二是完善工作銜接機制,確保監(jiān)管執(zhí)法到位,加強工作銜接,增進(jìn)監(jiān)管協(xié)同,推動建立分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是理順系統(tǒng)運行機制,聚集市場監(jiān)管合力,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,促進(jìn)條線橫向協(xié)同、層級縱向聯(lián)動,發(fā)揮全系統(tǒng)整體優(yōu)勢。
8月7日,在省市場監(jiān)管局半年工作座談會上,省市場監(jiān)管局黨組書記、局長張小寧指出,陜西省市場監(jiān)管局下半年將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),結(jié)合年度工作總體要求:一是以減少行政審批為導(dǎo)向,縱深推進(jìn)商事制度改革。持續(xù)推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入改革,深化“證照分離”改革,建設(shè)全省統(tǒng)一工作平臺,實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋。二是以治理市場亂象為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,加大反壟斷案件查辦力度,強化價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。三是以守住安全底線為目標(biāo),嚴(yán)實做好安全質(zhì)量監(jiān)管。強化食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。強化藥品安全監(jiān)管,落實藥品安全黨政同責(zé)。強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,推進(jìn)雙重預(yù)防機制試點,逐步擴大試點范圍。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢。堅持線上線下一體化監(jiān)管。深入開展放心消費創(chuàng)建,促進(jìn)消費維權(quán)社會共治。四是以提升供給質(zhì)量為總攬,不斷強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。夯實計量技術(shù)基礎(chǔ),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展,增強認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測服務(wù)能力,推進(jìn)質(zhì)量提升行動,加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。五是以深化主題教育為主線,提升干部隊伍履職能力。全面加強黨的建設(shè),扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面從嚴(yán)治黨。加強法治政府建設(shè),確保各級嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。強化市場監(jiān)管基礎(chǔ)保障,加大基層支持力度,指導(dǎo)基層機構(gòu)改革,理順體制機制,形成工作合力。
全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將把隱患排查治理作為防范化解重大風(fēng)險的重中之重,對排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,跟蹤督促限時整改到位。要提升應(yīng)急處置能力,抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,做到遇事有序有效應(yīng)對。用實千踐行使命,接力把陜西市場監(jiān)管事業(yè)推向前進(jìn),以優(yōu)異成績向黨和人民提交—份滿意答卷,向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!