佘慧敏

國家大學科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，經(jīng)過20多年建設(shè)發(fā)展，已成為我國科技體制改革創(chuàng)新的試驗基地、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體、校企資源融合共享的樞紐平臺。進入新時代，立足于解決自身定位不清、源頭創(chuàng)新不足、資源整合與開放度不夠等問題，大學科技園將進一步強化創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開放協(xié)同發(fā)展，打造互聯(lián)互通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)。

覆蓋全國的115家國家大學科技園，是我國科技體制改革創(chuàng)新的重要試驗基地。進入新時代，為了深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，科技部和教育部近期制定頒發(fā)了《關(guān)于促進國家大學科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和新修訂的《國家大學科技園管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

我國大學科技園發(fā)展情況如何？新規(guī)將推動大學科技園向何處改革？新一批國家大學科技園將何時認定？就這些問題，筆者進行了采訪。

成績顯著，還需與時俱進

我國大學科技園從1991年起步探索，現(xiàn)在數(shù)量已經(jīng)是全球第一，形成了國家級、省級和高校自辦的三級大學科技園體系，其中國家級大學科技園115家，覆蓋全國31個省、自治區(qū)和直轄市的數(shù)百所高校。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2017年，已納入統(tǒng)計的114家國家大學科技園中，在孵企業(yè)承擔各級各類計劃項目1871項，申請專利1.6萬件，轉(zhuǎn)化科技成果7430項;在孵企業(yè)數(shù)量達到10448家，在孵企業(yè)收入達340億元。

如今，大學科技園已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要源頭。115家國家大學科技園中，有54家位于高新區(qū)范圍內(nèi)，成為帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。比如，華工科技大學科技園的發(fā)展奠定了武漢東湖高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，電子科技大學科技園催生了現(xiàn)代工業(yè)港電子信息產(chǎn)業(yè)，東北大學科技園直接帶動了沈陽三好街（電子信息一條街）的發(fā)展，遼寧工程技術(shù)大學科技園推動了阜新煤炭行業(yè)和遼西阜新液壓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……

大學科技園作為科技、教育與經(jīng)濟一體化發(fā)展的創(chuàng)新組織模式，最早出現(xiàn)在美國。1951年創(chuàng)辦的斯坦?？萍紙@令周邊衍生出大批高新技術(shù)企業(yè)群，成為著名的“硅谷”。這也是許多中國大學創(chuàng)辦科技園時學習的榜樣?，F(xiàn)在，中國大學科技園的成功經(jīng)驗也開始向外輸出了。

啟迪控股股份有限公司高級副總裁侯樹立表示，啟迪早期建設(shè)清華大學科技園時，一直將硅谷、劍橋當作學習的對象。經(jīng)過25年的歷練，啟迪成為一家在全球布局超過300個創(chuàng)新基地的科技服務(wù)公司，并孵化及幫助超過5000家高科技企業(yè)的發(fā)展。“啟迪控股已形成全球最先進的大學科技園運營理念，并將成功的經(jīng)驗輸出到‘一帶一路相關(guān)國家的大學科技園，幫助他們完成產(chǎn)學研升級。”

制定新的《國家大學科技園管理辦法》，正是要讓成績顯著的大學科技園能更好地發(fā)展。

“當前國家大學科技園在建設(shè)發(fā)展中存在一些問題，比如自身定位不清、源頭創(chuàng)新不足、資源整合與開放度不夠、與高校的協(xié)同關(guān)系薄弱等。”科技部成果與區(qū)域司調(diào)研員強小哲表示，這次改革是堅持問題導向進行針對性的政策調(diào)整與設(shè)計，希望切實破除阻礙大學科技園發(fā)展的關(guān)鍵問題。

“科技部、教育部曾于2000年11月份發(fā)布《國家大學科技園管理試行辦法》，2010年曾做過一定補充和修訂?！睆娦≌苷f，進入新時代，面臨新形勢，國家大學科技園與時代要求尚有差距，急需新理念、新定位、新目標的引導，迫切需要制定相關(guān)指導性文件，引導大學科技園回歸本源，實現(xiàn)發(fā)展內(nèi)涵的新提升。