戴國慶

科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)是決定科技事業(yè)成敗的關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院高度重視科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記在兩院院士大會上指出，要弘揚(yáng)科學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)，追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。為進(jìn)一步推動科技界轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》 （以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返陌l(fā)布對新時期進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，健全完善我國良好科研生態(tài)，鼓勵科研人員潛心研究、勇攀科學(xué)高峰，加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國具有重要指導(dǎo)意義。

《意見》是指導(dǎo)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件

《意見》體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅定決心，是當(dāng)前和今后一段時期科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

一是明確了加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，提出以塑形鑄魂科學(xué)家精神為抓手，引導(dǎo)廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在踐行社會主義核心價值觀中走在前列，爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設(shè)科技強(qiáng)國的奉獻(xiàn)者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者。

二是明確了加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本原則和基本路徑?！兑庖姟访鞔_加強(qiáng)科研作風(fēng)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持價值引領(lǐng)、堅持改革創(chuàng)新、堅持久久為功，在全社會積極弘揚(yáng)科學(xué)家精神，倡導(dǎo)愛國情懷、責(zé)任使命，凝聚起建設(shè)世界科技強(qiáng)國的強(qiáng)大動力，為科技工作者潛心科研、拼搏創(chuàng)新提供良好政策保障和輿論環(huán)境。

三是明確了加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)?！兑庖姟吠怀鰡栴}導(dǎo)向，深入分析建設(shè)世界科技強(qiáng)國對科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求以及當(dāng)前我國科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)的現(xiàn)狀，提出力爭一年內(nèi)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改進(jìn)學(xué)風(fēng)的各項治理措施得到全面實施;三年內(nèi)作風(fēng)學(xué)風(fēng)實質(zhì)性改觀，科技創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，學(xué)術(shù)道德建設(shè)顯著加強(qiáng)，新時代科學(xué)家精神得到大力弘揚(yáng)，形成全社會尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國匯聚磅礴力量。

市民在內(nèi)蒙古博物院參觀錢學(xué)森事跡展覽。

?《意見》 對加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作出全面部署

《意見》以改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)，以嚴(yán)格自律、求真務(wù)實弘揚(yáng)正雅學(xué)風(fēng)，對科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)作出全面系統(tǒng)的部署和安排。

一是深刻闡述了新時代科學(xué)家精神的豐富內(nèi)涵。《意見》凝練“兩彈一星”“載人航天”“西遷精神”等特定科技工作者群體為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福持續(xù)奮斗所展現(xiàn)的寶貴精神財富，形成了以愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人為內(nèi)核的新時代科學(xué)家精神，明確提出要自覺踐行，大力弘揚(yáng)胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神。既傳承精神血脈，又蘊(yùn)涵時代特點。

二是對廣大科研人員加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)提出具體要求?！兑庖姟?針對當(dāng)前科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)中的典型問題，要求科研人員要崇尚學(xué)術(shù)民主、堅守誠信底線，反對浮夸浮躁和投機(jī)取巧、反對科研領(lǐng)域“圈子”文化，并提出了一系列針對性強(qiáng)、可操作的具體舉措，如嚴(yán)禁違規(guī)將科研任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包他人，以項目實施周期之外或不相關(guān)成果充抵交差等。論文等科研成果發(fā)表后一個月內(nèi)，要將所涉及的實驗記錄、實驗數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳?。每名未退休院士受聘的院士工作站不超過1個，退休院士不超過3個，院士在每個工作站全職工作時間每年不少于3個月。在科技項目、獎勵、人才計劃和院士增選等各種評審活動中，不得“打招呼”“走關(guān)系”，不得投感情票、單位票、利益票，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參評、評審等資格。不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才，特別是從中西部地區(qū)、東北地區(qū)挖人才等。

三是進(jìn)一步明確加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的改革方向。針對影響科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)的深層次問題，明確提出加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建良好科研生態(tài)。要求科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，樹立宏觀思維，倡導(dǎo)專業(yè)精神，減少對科研活動的微觀管理和直接干預(yù)，切實把工作重點轉(zhuǎn)到制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、為科研人員和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上。優(yōu)化項目形成和資源配置方式，根據(jù)不同科學(xué)研究活動的特點建立穩(wěn)定支持、競爭申報、定向委托等資源配置方式，合理控制項目數(shù)量和規(guī)模，避免“打包”“拼盤”、任務(wù)發(fā)散等問題。加大對優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊穩(wěn)定支持力度。改革科技項目申請制度，優(yōu)化科研項目評審管理機(jī)制，讓最合適的單位和人員承擔(dān)科研任務(wù)。建立完善分層分級責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，敢于為科研人員的探索失敗擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前科技工作的重要任務(wù)

學(xué)術(shù)不端、浮夸浮躁、急功近利等不良作風(fēng)學(xué)風(fēng)，侵蝕我們建設(shè)世界科技強(qiáng)國的根基，必須高度警惕。堅持激勵和約束并重，堅決遏制不良作風(fēng)學(xué)風(fēng)的蔓延，推動我國科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)取得積極成效。

程開甲院士在浙江大學(xué)百年校慶時做學(xué)術(shù)報告（資料照片）。

一是強(qiáng)化 《意見》 貫徹落實，確保各項任務(wù)落地生根?？萍疾堪凑铡兑庖姟?要求，正會同中央宣傳部、中國科協(xié)、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院等部門對《意見》 提出的各項重要舉措，研究制定貫徹落實的分工方案，推動政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)共同體、科技人員和社會各界的積極參與、共同發(fā)力，把作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，確保各項舉措落到實處。

二是加大宣傳力度。大力宣傳科學(xué)家精神，推動科學(xué)家精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。積極選樹、廣泛宣傳基層一線科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊典型，表彰科技界的民族英雄和國家脊梁。引導(dǎo)廣大科技工作者自覺踐行和弘揚(yáng)新時代科學(xué)家精神，堅決抵制不良作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

三是開展加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的專項治理。開展專項行動，對院士專家工作站、專家評審行為、國家科技計劃（專項、基金等）實施情況等開展專項治理，加強(qiáng)對科技人才計劃入選者、重大科研項目負(fù)責(zé)人的管理，實施項目隨機(jī)抽查。同時深入實施科技人員減負(fù)行動，持續(xù)開展減表、解決報銷繁、精簡牌子、“四唯”問題清理、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改等7項具體行動，優(yōu)化科研管理，提升管理效能，切實減輕科研人員負(fù)擔(dān)。

（作者系科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司司長）