趙靖宇

抓好整改落實是“不忘初心、牢記使命”主題教育的基本要求，是提升主題教育效果的重要舉措，要堅持把“改”字貫穿始終，確保主題教育成效在整改中落實。

提高思想站位，狠抓落實主體責任

深入扎實開展主題教育，使整改落實取得實效，必須緊緊壓實各級黨組（黨委）的主體責任。

發(fā)揚領導帶頭、以上率下的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。在此次主題教育中，主要領導干部履行主體責任，首先要帶頭抓好整改落實，切實抓好自身的問題整改，防止只抓下級、不抓自身。其次，要以上率下，親自抓、帶頭干，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查。再次，對本地區(qū)本部門本單位存在的問題，要主動認賬擔責、落細落小、整改到位，為廣大黨員干部整改問題作出表率。最后，要堅持做到立查立改、即知即改，既治標又治本，充分發(fā)揮好“頭雁”作用。

落實責任清單，層層傳導壓實責任。切實加強組織領導，不僅要堅持從各級領導干部做起，抓住“牛鼻子”，還要一級帶著一級干、一級做給一級看，把責任層層傳導、壓緊壓實。黨委書記要親自籌劃部署，親自推動落實，履行第一責任人職責，把責任傳導給所有班子成員，確保責任落到實處;班子成員要認真履行“一崗雙責”，對分管領域加強指導督促;各部門要各司其職、各負其責，不折不扣落實整改落實要求，形成合力。

9月4日，觀眾在貴州省遵義市檔案館“不忘初心、牢記使命”檔案文獻展現場參觀。

抓落實要有章法。抓落實，不能不假思索地一味蠻干，必須講究方法和策略。要以問題為導向，把握好工作節(jié)奏，既要抓重點、抓短板、抓弱項，又要抓統(tǒng)籌、抓配套、抓協(xié)同;既要杜絕平均用力，也要避免抓小放大;始終堅持一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，讓整改落實出實招、見實效;建立工作臺賬，認真抓好落實。

從嚴把握標準，嚴格監(jiān)督激勵制度

這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，標準更高、要求更嚴。必須從嚴把握標準，把監(jiān)督問責工作貫徹全過程，及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，狠抓整改落實。

加強整改落實的制度建設。一要細化責任主體。明確整改、監(jiān)督檢查、處理監(jiān)督檢查結果、實施責任追究等各環(huán)節(jié)主體責任，使整改工作的每項職責“對號入座”到相應部門和人員頭上，讓責任主體受監(jiān)督，杜絕整改落實無人負責、不敢負責、難以問責的現象。二要專門制定工作方案。找準每個專項整治的切入點，確定目標任務，明確進度時限和工作措施，形成整改方案，逐條逐項推進落實。動態(tài)完善問題清單、任務清單、責任清單，倒排工期，逐項調度，真整實改。能夠當下改的，明確時限和要求，立行立改，努力取得整改成果;一時解決不了的，要盯住改、限期改，通過不斷深化認識、增強自覺，明確階段目標，持續(xù)整改。

實現整改落實情況公開化、透明化。對查擺出來的問題進行整改落實，應堅持公開化、透明化原則，將問題置于陽光下，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要將整改工作的全過程納入黨務政務公開范圍，及時公開整改內容，接受群眾監(jiān)督。對于那些與領導班子直接相關的問題，不可藏著、掖著、拖著，而要直面問題，當好整改表率，杜絕“家丑不可外揚”的心理。

強化監(jiān)督檢查，實行嚴格問責。要實行經常性、全過程的監(jiān)督檢查和問責機制，確保監(jiān)督檢查工作無死角、無真空，整改落實工作收到實效。一要建立有效的監(jiān)督激勵制度。設置專門監(jiān)督責任人，建立監(jiān)督制度，對整改的工作思路、措施和實效進行監(jiān)督，對部分重要整改事項及時重點督辦;通過調閱有關資料、隨機抽查、聽取匯報、專題座談、談話了解等方式了解整改情況，查找整改薄弱環(huán)節(jié);對所有需要整改落實的事項建立檔案，以便隨時查看和統(tǒng)一管理;建立激勵和容錯糾錯制度，對善于狠抓落實的黨員干部加大宣傳和獎勵力度，為敢于創(chuàng)新、敢于狠抓落實的黨員干部鼓勁撐腰。二要建立問責機制強化監(jiān)督效果。對不擔當、不作為、抓落實不力的黨員干部要進行嚴肅問責。對超過整改期限，有條件整改而沒有整改到位的，要建立跟蹤監(jiān)督問責機制督促整改;對整改不到位事項的主要責任人實行嚴格問責，維護整改落實工作的嚴肅性。必須切實用好問責武器，對整改不力、敷衍整改、拒不整改的，嚴肅追責問責，在強化整改落實上見真章、動真格、求實效。

強化整改成果的管理運用。要注意把一些好的經驗和做法固化為規(guī)章制度，作為日常工作的準則和行為規(guī)范。建章立制要對標先進單位，緊密結合本部門工作實際，不搞照抄照搬，從實際出發(fā)，盡量做到簡潔明快實用。對于整改成果要隨時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮、出現“半吊子工程”。

以人民為中心，切實轉變工作作風

習近平總書記深刻指出：“人民群眾對我們擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意，不僅要看我們是怎么說的，更要看我們是怎么做的。” 整改落實要取得實效，就要自覺地將群眾觀點和群眾路線落實到具體行動中，以“人民”為出發(fā)點和落腳點推進整改落實、檢驗工作效果。

整改落實為了人民。此次主題教育提出“守初心、擔使命”，就是要廣大黨員始終牢牢記住中國共產黨來自人民、植根人民，始終秉持全心全意為人民服務的宗旨，始終反映人民群眾的心聲、智慧和力量，以人民為中心，轉變工作作風。因此，整改落實就要牢固樹立以人民為中心的工作思想。首先，著力解決關系人民群眾切身利益的現實問題，提升整改的實現度;其次，把整改的目標和群眾的普遍需求結合起來，提升整改工作效果;再次，維護好不同群體的具體利益，擴大整改工作覆蓋面。

整改落實依靠人民。整改落實一定不是一帆風順、一蹴而就的，推進越是困難，越要堅持群眾路線，自覺踐行黨的根本宗旨，把保持黨同人民群眾的血肉聯系落實到具體行動上。永遠做人民群眾的小學生，自覺拜人民為師，問政于民、問需于民、問計于民，從群眾中汲取推動發(fā)展的智慧和力量;充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠人民推動整改落實，把人民動員和組織起來，投身到偉大事業(yè)中去。

整改落實的效果由人民檢驗。要把建立整改機制和實際相結合，把整改落實和人民滿意有機結合起來，建立問題清單、責任清單、任務清單，明確整改措施和時限，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。在既拿出“當下改”舉措的同時，又要完善制度，構建解決問題的長效體制機制。將“人民群眾答不答應”“人民群眾擁不擁護”“人民群眾贊不贊成”“人民群眾滿不滿意”作為評定主題教育成效的標準，最終以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。

（作者系中國建材報副社長，財會學習雜志社社長、總編輯）