鄂竟平

水利部黨組堅決落實中央部署，緊密結合水利實際，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動水利改革發(fā)展取得新的更大進展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅實的水利保障。

聚焦“四個迫切需要”，深刻認識主題教育重要意義

開展主題教育是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的迫切需要。通過主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是治水重要論述精神，將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”最直接的檢驗，真正筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。開展主題教育是推進新時代水利部直屬機關黨的建設的迫切需要。水利部直屬機關近2800個黨組織、4.6萬名黨員，是貫徹執(zhí)行黨中央治水方針、推動新時代水利改革發(fā)展的“第一棒”“第一公里”。水利部直屬機關黨的建設水平，直接關系水利改革發(fā)展的質量和成效。要通過主題教育，認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持問題導向，著力發(fā)現(xiàn)問題，堅決整治問題，把水利系統(tǒng)各級黨組織建設得更加堅強有力。開展主題教育是保持黨的水利事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。水利工作與人民群眾安危福祉聯(lián)系最緊密、最直接，要緊緊圍繞與人民群眾切身利益密切相關的山洪災害防治、農村飲水安全、小水庫安全運行、小水電清理整改、水利脫貧攻堅等工作，著力解決一批人民群眾最關心的現(xiàn)實水利問題。開展主題教育是推動新時代水利改革發(fā)展的迫切需要。通過主題教育，教育引導廣大黨員干部統(tǒng)一思想、堅定信心，恪盡職守、真抓實干，踐行“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神，為推動水利改革發(fā)展作出新的更大貢獻。

聚焦水利工作實際，全力推動主題教育取得成效

抓實學習教育。精心制定《中共水利部黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習研討安排方案》，把每項學習任務落細落實。原汁原味學習規(guī)定讀本和經典書籍，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神及相關指示批示精神，聯(lián)系水利工作實際學習習近平總書記治水重要論述和重要指示批示。按照“黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律”等八個方面列出專題，黨組理論學習中心組開展了20次集中學習研討，參會的部領導人人發(fā)言談體會。為輔助學習、加深理解，邀請專家作習近平新時代中國特色社會主義思想、中美貿易摩擦、黨史和新中國史等專題輔導講座;舉辦“時代楷?！惫爬丝h八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林先進群體事跡報告會，認真組織學習水利系統(tǒng)“時代楷模”余元君同志守初心、擔使命的先進事跡;開展“講述部史部風、牢記初心使命”主題黨日活動，聆聽老部長老專家講傳統(tǒng)談初心;部領導班子成員集體參觀李大釗烈士陵園，重溫入黨誓詞，領悟初心使命。在黨組理論學習中心組的示范帶動下，水利部各司局各單位牢牢把握真學這一基礎，自學和集中學相結合，導讀和研討相結合，大講堂集體學和各支部分散學相結合，教室課堂學和教育基地學相結合，集中學習時間普遍達到7天以上，實現(xiàn)了時間和人員“雙集中”。

抓實調查研究。水利部黨組緊密結合落實中央部署和當前正在做的工作，聚焦問題短板，深入調查研究。部領導班子成員結合工作分工，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記治水重要論述精神，圍繞解決水利系統(tǒng)黨的建設面臨的緊迫問題，圍繞人民群眾關心的水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等四大水問題，圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題等，確定了全面從嚴治黨、農村水安全、水利扶貧、長江三角洲區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、北方缺水問題等11個調研課題，采取暗訪、現(xiàn)場考察、走訪座談等方式深入基層一線，面對面聽取干部群眾意見建議，尋找破解問題的對策措施。調研結束后，部黨組及時召開調研成果交流會，交流調研成果，把調研成果轉化為解決問題的具體行動。水利部各司局各單位普遍強化問題導向，把調查研究與履職盡責、完成上級部署任務、當前正在做的工作緊密結合，各級領導干部沉下去了解民情、掌握實情，拿出破解難題的實招、硬招，推動水利改革發(fā)展各項部署落實落地。

抓實檢視問題。主題教育一開始，水利部黨組就著手通過多種渠道查找問題。對近年來召開民主生活會查找的問題，中央政治巡視、脫貧攻堅專項巡視指出的問題進行梳理，對照主題教育新的要求進行“回頭看”，查找問題59條;從動員部署開始就對照“四個迫切需要”，深入查找問題15條;結合開展集中整治形式主義、官僚主義征求到225條意見建議;部主題教育領導小組辦公室統(tǒng)一向地方水行政主管部門發(fā)放征求意見表，在水利部官網“不忘初心、牢記使命”主題教育專欄和《中國水利報》公布征求意見熱線電話，收集社會各界意見建議195條。部黨組先后召開三次檢視問題專題會，聚焦“五個重點查找”“五查五看”“三個對照”“十八個是否”，班子成員認真檢視自身存在的問題，互相點評，確保把問題找全、找準、找實，為推動整改落實夯實基礎。

水利部農村水利水電司在主題教育期間，加快推進農村飲水安全脫貧攻堅工作，全力解決農村群眾最關心最直接最現(xiàn)實的飲水問題。

抓實整改落實。水利部黨組強化自我革命的政治自覺，刀刃向內，跟進整改。特別是圍繞中央確定的8個方面專項整治，水利部黨組細化明確了23項具體整治任務，部領導負責、相關司局牽頭、項目化推進，已有7項基本完成，其他16項均有實質性進展。主題教育期間正值防汛關鍵期，水利部堅持把破解防汛難點問題作為整改落實重點，扭住指揮機制運行“梗阻”抓整改，下大力氣疏通機制，出現(xiàn)汛情主動沖上去，保證每個環(huán)節(jié)有人盯，不漏項、不誤事;扭住影響防汛安全的老大難問題抓整改，加強水庫汛限水位監(jiān)督管理專項整治，強化水庫調度執(zhí)行力，基本消除了多年來違規(guī)超汛限運行多發(fā)的現(xiàn)象;扭住推動末端落實抓整改，針對中小水庫安全和山洪災害防御兩個重點，派出146個暗訪督查組，共發(fā)現(xiàn)各類問題5817個，逐一督辦限期整改。截至目前，水旱災害損失指標較近5年同期均值明顯下降，其中因災死亡失蹤人數(shù)減少24%。把為民服務解難題作為大事，細化整治任務，著力解決農村貧困人口飲水安全問題，組織對46個縣349個村1094戶進行暗訪，摸清底數(shù)，編制全面解決方案，并針對新疆、貴州等地的深度貧困地區(qū)分別編制專項方案，解決了19.5萬貧困人口飲水問題;督導整治黃河流域違規(guī)違法亂占亂建等問題，發(fā)現(xiàn)的266個問題已完成整改239個;深入推進長江大保護，查處長江流域水土保持違法案件8132個;深入推進河湖“清四亂”專項行動，清理整治“四亂”問題近4000個;開展水利執(zhí)法專項整治，現(xiàn)場制止違法行為2.48萬件、立案查處4165件。

聚焦主體責任落實，切實加強主題教育組織領導

加強組織領導。水利系統(tǒng)各級黨組織結合單位實際制定具體可行的實施方案，緊跟部黨組部署推進工作進度、強化責任落實。水利部黨組組建8個巡回指導組，多次召開指導組會議，傳達中央指導組和部黨組有關精神，聽取各指導組工作匯報，了解各單位主題教育經驗做法、存在問題，對督促指導工作提出要求，推動主題教育工作深入開展。

堅持統(tǒng)籌結合。水利部黨組堅持把開展主題教育同推動水利改革發(fā)展和本單位重點工作結合起來，同做好今年的水旱災害防御工作結合起來，同抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改落實結合起來，同推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，同深入開展集中整治形式主義、官僚主義突出問題結合起來，做到主題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。

強化宣傳引導。充分運用部內多種媒體資源，及時宣傳解讀黨中央部署要求，跟蹤報道主題教育的進展和成效，為主題教育營造良好氛圍。人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報等中央主要媒體，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育官方網站、簡報，多次報道水利部主題教育活動開展情況及成效。

（作者系水利部黨組書記、部長）