李龍宏

摘 要：在畜禽生產(chǎn)過程中，畜禽標識具有監(jiān)督追責(zé)的作用，能夠?qū)χ卮髣游镆卟∵M行有效的防控，有助于保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。但是，畜禽標識在管理和使用過程中，還存在著或少的問題，這樣就很容易引發(fā)動物衛(wèi)生追溯案件的發(fā)生。本文先圍繞畜禽標識在使用中所存在的問題進行分析，然后提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：畜禽標識 存在問題 解決對策

中圖分類號：S851.3文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）09-0-01

畜禽標識的是否佩戴會影響產(chǎn)地檢疫的輔助檢查工作開展，會影響畜禽生產(chǎn)環(huán)境中生產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測的開展。但是，在實際工作中，因為受到各方面因素的影響，導(dǎo)致畜禽標識的管理以及使用中存在著較大的問題，這不利于我國畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量得到保障?；诖耍瑖@畜禽標識在管理和使用中所存在的問題以及對策進行分析具有重要的意義。

一、畜禽標識在管理和使用中所存在的主要問題

1.管理工作較為混亂

當前，在畜禽標識管理工作中，存在著以下幾方面的問題：（1）追溯不到位、（2）發(fā)放管理不到位、（3）查詢難、（4）易丟失等。而之所以存在著這些問題，與基層畜牧獸醫(yī)站的工作開展有著一定的聯(lián)系。當前，在我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中，存在著人員老化、工作人員較為緊缺的情況。此外，由于工作人員年齡較大，他們的計算機操作能力較弱，這也影響了畜禽標識的管理。例如，在畜禽標識的出入庫管理中，未能做到同步錄入追溯系統(tǒng)，甚至一些基層獸醫(yī)站仍然停留在紙質(zhì)記錄上。這樣一來，就很難對畜禽標識的動態(tài)流向進行有效的查閱^【1】。

2.標識的佩戴率較低

在標識的佩戴工作中，由于受到以下幾方面因素的影響，如：（1）個別養(yǎng)殖戶對于這項工作的認識度不夠，所以存在著阻撓標識佩戴工作的開展。（2）缺乏足夠的標識佩戴器材、（3）工作人員較為缺乏等，這導(dǎo)致標識的佩戴工作受到了一定的阻礙，進而影響了后期的畜禽養(yǎng)殖動態(tài)監(jiān)測工作的開展。

3.溯源編碼的應(yīng)用不足

在一些屠宰場中，因為負責(zé)產(chǎn)品檢疫的官方獸醫(yī)人員較為稀少，所以難以做到同步提供生豬畜禽標識編碼。這樣一來，在動物產(chǎn)品檢驗合格證上，其食品安全溯源編碼中所包含的信息數(shù)據(jù)會存在著不相符合的情況。如，食品安全信息與生豬來源數(shù)據(jù)不一致。這樣就很難實現(xiàn)食品安全溯源編碼追溯。

4.畜禽標識回收機制未能得到有效的貫徹

《畜禽標識管理辦法》的出臺，雖然能夠為畜禽標識的管理以及使用工作提供依據(jù)，但是這項制度并沒有得到貫徹落實^【2】。例如，在該辦法中就規(guī)定：“在畜禽屠宰之時，畜禽屠宰經(jīng)營者要對畜禽標識進行回收，并將其上交到所在地的畜牧獸醫(yī)站，或者是交由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)?！比欢?，由于只是指出經(jīng)營者應(yīng)該在屠宰時進行標識的回收，而不是進行強制性的規(guī)定，沒有對他們必須承擔(dān)回收的責(zé)任進行規(guī)定，所以對經(jīng)營者的約束力較少。這樣一來，就導(dǎo)致畜禽標識回收機制沒有得到很好的貫徹。

二、解決對策

1.重視對畜禽標識管理的法規(guī)宣傳

當前，許多人對于畜禽標識工作的開展認識不夠深刻，所以一些養(yǎng)殖戶甚至阻撓這項工作的開展。之所以存在這一情況，與畜禽標識管理法規(guī)的宣傳力度不足有著一定的關(guān)系，由于缺乏對畜禽標識的理解，所以他們才會忽視這項工作。因此，在今后的工作過程中，可以通過以下幾種方式來宣傳畜禽標識管理法規(guī)，（1）集中培訓(xùn)、（2）張貼宣傳標語、（3）發(fā)放數(shù)據(jù)。如此，在畜禽標識管理法規(guī)的認識上，養(yǎng)殖戶會有著更加深刻的認識。對于農(nóng)村散養(yǎng)戶的標識佩戴工作中，可以安排相應(yīng)的防疫人員負責(zé)，如安排各村所在防疫站中的防疫人員去負責(zé)此事。而對于養(yǎng)殖企業(yè)的標識佩戴工作，則可以通過簽訂佩戴畜禽標識協(xié)議的這一方法，將佩戴工作的責(zé)任落實下去。通過落實佩戴責(zé)任，并開展佩戴技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)，然后配備相應(yīng)的器材，最后按照相關(guān)的規(guī)定去開展標識佩戴工作。如此一來，才能夠確保畜禽標識的佩戴率得到保證^【1】。

2.建立完善的標識管理追責(zé)制度

在今后的畜禽標識管理工作中，要對標識出入庫管理進行嚴格的規(guī)范，并且落實管理追責(zé)制，要保證在每一個環(huán)節(jié)都有人去進行監(jiān)管。在出入庫的管理上，要制定一個“誰領(lǐng)用，誰負責(zé)”的管理原則。那么通過建立追責(zé)制度，通過實施嚴格的監(jiān)管，并定時抽查標識的出入庫資料以及使用資料，就能夠?qū)俗R的流通情況與使用情況進行有效的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)了問題，就可以追查問題環(huán)節(jié)，并追究負責(zé)人員的責(zé)任，這樣就會使管理人員更加重視畜禽標識管理工作的開展。另外，通過建立追責(zé)制度，對畜禽標識進行資料化管理，能夠及時了解標識的流向，這樣也可以有效地避免倒賣畜禽標識的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.嚴格產(chǎn)地檢疫查驗

在產(chǎn)地檢疫中，畜禽標識較為關(guān)鍵，它是畜禽身份證明的載體。那么在產(chǎn)地檢疫的環(huán)節(jié)之中，相關(guān)部門一定要落實“一標一畜”的管理制度。在工作過程中，可以對移動智能識讀器進行充分利用，利用其實現(xiàn)畜禽標識的識別，以起到辨別真?zhèn)蔚男Ч?。在產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)，通過對畜禽標識佩戴情況進行控制，從而使廣大養(yǎng)殖戶能夠更重視畜禽標識的佩戴工作。值得注意的是，相關(guān)部門在進行產(chǎn)地檢疫之時，需要對畜禽標識所包含的信息進行查驗，查看信息所顯示的內(nèi)容是否與申報信息相符合。

4.對標識回收機制進行不斷地完善

在今后的標識管理中，需要進一步加強免疫標識的管理，對于沒有免疫標識牲畜，則不能夠出具產(chǎn)地檢疫合格證明，不能夠?qū)⑦@些牲畜進行交易、屠宰。如果違反了這一規(guī)定，則需要對相關(guān)人員進行嚴肅的處理。此外，要簽訂畜禽標識回收責(zé)任書，對標識的回收工作責(zé)任進行明確。

綜上，在我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，畜禽標識管理工作至關(guān)重要，是促進我國畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要措施。但是，在標識的管理與使用中，還存在著較多的問題，如標識的佩戴率較低;畜禽標識回收機制未能得到有效的貫徹等等，這樣就不利于食品的安全，會威脅人們的身體健康。因此，在今后的工作過程中，要重視對畜禽標識管理的法規(guī)宣傳;建立完善的標識管理追責(zé)制度;還需要對標識回收機制進行不斷地完善。如此一來，才能夠保證動物免疫工作落實到位，促進我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]賈百戰(zhàn)，趙玉琴，劉敬斌.畜禽標識在管理和使用中存在的問題及對策[J].當代畜牧，2013（11）：8-9.

[2]趙春紅.畜禽標識的應(yīng)用現(xiàn)狀與應(yīng)對策略[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2017（4）：32-33.

[3]李世臣，剡學(xué)梅，鮑建斌.淺談免疫標識在應(yīng)用過程中遇到的主要問題和對策[J].養(yǎng)殖與飼料，2007（9）：19-20.