董國瑞

摘 要：打贏貧攻脫堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo);是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向國內(nèi)外作出的莊嚴(yán)承諾，是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”之一，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 兩不愁 三保障 脫貧

中圖分類號：D26文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2019）09-0-01

3月7日，習(xí)近平總書記親臨十三屆全國人大二次會議甘肅代表團參加審議并發(fā)表重要講話，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，加快推動甘肅發(fā)展注入了強大動力;再次吹響脫貧攻堅決戰(zhàn)沖鋒號，必將對甘肅發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響，是謀劃和推動甘肅發(fā)展、如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大思想武器和科學(xué)行動指南;為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向、提供了遵循?！靶邪倮镎甙刖攀?，實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，越到關(guān)鍵時候越要響鼓重錘”。習(xí)近平總書記著眼如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會，從堅定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問題不手軟、落實責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠等五個方面，對做好甘肅脫貧攻堅工作提出新部署、新要求。

一、脫貧攻堅，不獲全勝決不收兵

“不獲全勝、決不收兵”這是脫貧攻堅工作的再動員。十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深、前所未有，脫貧攻堅成績舉世矚目。^[1]目前，全國還有1660萬人沒有脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭;我們要在成績的基礎(chǔ)上更上一層樓，面對剩下的貧中之貧、困中之困，要有“不獲全勝、決不收兵”的決心。

“不獲全勝、決不收兵”這是脫貧攻堅工作的再部署。表明了我們黨在脫貧攻堅任務(wù)上的信心。脫貧既是承諾，也是目標(biāo)，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊”。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是底線任務(wù)，是一個標(biāo)志性指標(biāo)。越到緊要關(guān)頭，我們越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，迎難而上，真抓實干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

二、持續(xù)保持攻堅態(tài)勢，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

近幾年來，臨夏市搶抓國家支持“三區(qū)三州”脫貧攻堅的歷史機遇，緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為壓倒一切的政治任務(wù)和一號民生工程，脫貧攻堅取得了明顯的成效，使全市貧困人口由2013年的5943戶2.51萬人下降至289戶1052人，貧困面由2013年的27.83%下降至1.22%。順利通過省級和國家兩次評估驗，經(jīng)省政府批準(zhǔn)2018年9月份退出貧困縣序列。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平扶貧論述摘編》和習(xí)近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話精神，以“三農(nóng)”工作為總抓手，以脫貧摘帽為新起點，聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，著力在補齊短板弱項、持續(xù)穩(wěn)定增收、推進鄉(xiāng)村振興方面持續(xù)用勁，保持攻堅態(tài)勢，措施不變、力度不減、勁頭不松。^[2]市委、市政府堅決響應(yīng)習(xí)近平總書記“不獲全勝、決不收兵”的沖鋒號令，第一時間調(diào)整完善工作思路，繼續(xù)保持脫貧攻堅態(tài)勢，鞏固脫貧成效，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

1.繼續(xù)抓黨建促脫貧攻堅

堅持四級幫扶體系，堅持每周調(diào)度會議制度，把精準(zhǔn)扶貧工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，注重從脫貧一線培養(yǎng)選拔任用干部，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.精準(zhǔn)發(fā)力務(wù)實抓脫貧

緊盯全市目前尚未脫貧的289戶1052人，始終保持標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不變、力度不減、勁頭不松，認(rèn)真分析致貧原因，完善落實“一戶一策”，因人因戶精準(zhǔn)施策、靶向治療，持續(xù)加大幫扶力度，深入實施健康扶貧“七個一”工程、教育扶貧16項舉措和民政最低生活保障兜底等政策措施，全力解決貧困群眾最急需最緊迫最現(xiàn)實的困難問題。

3.持續(xù)用勁鞏固脫貧成果

深入落實習(xí)近平總書記“堅定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問題不手軟、落實責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”的要求，堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，堅持靶心不變、頻道不換，高度聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)保持攻堅態(tài)勢，集中精力全力推進拾遺補缺、沖刺清零行動。即：集中開展數(shù)據(jù)不實問題清零行動，為精準(zhǔn)落實扶貧政策奠定堅實基礎(chǔ);集中開展控輟保學(xué)清零行動，決不讓一個孩子因貧困而上不了學(xué);集中開展基本醫(yī)療有保障清零行動，讓群眾小病出門就能看、大病吃穿仍不愁;集中開展排危拆舊清零行動，讓所有群眾都住上安全放心的房子;集中開展飲水安全清零行動，讓每一戶群眾都能吃上穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的飲用水。

4.持續(xù)深化以德扶貧

深入貫徹落實“扶德、扶志、扶智”三扶并舉的精準(zhǔn)幫扶措施，抓思想引導(dǎo)，抓政策宣講，抓典型帶動，抓矛盾化解，用身邊的人和事不斷激發(fā)貧困群眾的脫貧愿望和內(nèi)生動。

5.扎實推進鄉(xiāng)村振興

堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，扎實推進四鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、“廁所革命”、枹罕農(nóng)村人飲、枹罕鎮(zhèn)旅游扶貧、南龍衛(wèi)生院改擴建、村組道路改造提升等基礎(chǔ)設(shè)施項目， 實施農(nóng)村環(huán)境整治和全域無垃圾三年行動計劃，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境短板。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，回收續(xù)貸精準(zhǔn)扶貧貸款1631戶8155萬元，因地制宜扶持發(fā)展溫棚蔬菜、牛羊養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)，實施“米改菜”215畝、“米改花”4000畝、優(yōu)質(zhì)林果500畝，不斷拓寬群眾穩(wěn)定增收渠道。加大就業(yè)扶貧力度，鞏固提升扶貧車間21個，積極開發(fā)保潔、綠化、護林等公益性崗位，讓更多的貧困群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)。持續(xù)深化東西扶貧協(xié)作，扎實開展“攜手奔小康”行動，進一步擴大幫扶實效，年內(nèi)向廈門輸轉(zhuǎn)勞務(wù)170人。

參考文獻

[1]韓俊.關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的若干問題的分析思考[J].行政管理改革， 2016， 8（8）：4-11.

[2]韓俊.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容[J].中國經(jīng)濟報告， 2017（12）：19-21.