任雪淵

摘 要 社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝聚社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)，同樣代表了法律的價(jià)值取向。對(duì)于法律而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀已經(jīng)上升為“法理”的存在。目前社會(huì)存在價(jià)值觀混亂且難以治理的現(xiàn)象，在危害社會(huì)秩序的同時(shí)，也使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度受到一定影響。因此，立法者要緊貼社會(huì)現(xiàn)狀，積極將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到法律的立改廢釋中，用法律規(guī)置價(jià)值觀混亂現(xiàn)象，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀為法律提供靈魂，使法律成為人民的信仰。

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義核心價(jià)值觀 價(jià)值取向 立法

中圖分類號(hào)：G41 ???????????????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ???DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.07.039

How?Core?Values?Lead?Legislation

REN?Xueyuan

（Xi'an?Campus，?School?of?Politics，?National?Defense?University?of?PLA，?Xi'an，?Shaanxi?710068）

Abstract Socialist?core?values，?as?the?largest?common?denominator?of?social?consensus，?also?represent?the?value?orientation?of?law.?As?far?as?law?is?concerned，?socialist?core?values?have?risen?to?the?existence?of?"jurisprudence".?At?present，?there?exists?a?phenomenon?of?confusion?in?values?and?it?is?difficult?to?govern.?While?endangering?social?order，?it?also?affects?the?recognition?of?socialist?core?values.?Therefore，?legislators?should?keep?abreast?of?the?social?situation，?actively?incorporate?socialist?core?values?into?the?reform?and?abolition?of?the?law，?regulate?the?confusion?of?values?with?the?law，?provide?the?soul?for?the?law?with?socialist?core?values，?and?make?the?law?the?belief?of?the?people.

Keywords socialist?core?values;?value?orientation;?legislation

法律，人民之意志，行為之規(guī)范，價(jià)值之導(dǎo)向。立法，作為法律運(yùn)行的起點(diǎn)，是法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！傲挤ㄉ浦巍笔俏覀冏非蟮姆ㄖ尉瘢呛螢榱挤?？制定良法的遵循是什么？這應(yīng)當(dāng)是立法者謹(jǐn)慎思考的問(wèn)題。

今年，中共中央印發(fā)了《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，要堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入法律法規(guī)的立改廢釋全過(guò)程，確保各項(xiàng)立法導(dǎo)向更加鮮明，要求更加準(zhǔn)確，措施更加有力，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5到10年的時(shí)間，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，筑牢全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想道德基礎(chǔ)。這為立法者如何創(chuàng)制良法提供了答案，即以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，立符合中國(guó)人民價(jià)值觀之法。

1?核心價(jià)值觀與法律的關(guān)系

1.1?法律本身是立法者價(jià)值觀的體現(xiàn)

法律本身不僅僅具有滿足人維持秩序所需要的工具價(jià)值，其本身也蘊(yùn)含了立法者的主體意志和價(jià)值取向。作為被人創(chuàng)制出來(lái)的社會(huì)規(guī)范，法律不同于既有的實(shí)物客體，是立法者在特定時(shí)代下價(jià)值觀念的載體。在追求法治的現(xiàn)代，人民是立法的主體，但法的價(jià)值不是一般個(gè)體的價(jià)值追求，而是占主導(dǎo)地位的群體的價(jià)值觀念的權(quán)威表達(dá)，再通過(guò)立法的方式使之形成具有強(qiáng)制力的法律。從這個(gè)角度看，法律本身即是全體人民價(jià)值觀的載體。

1.2?核心價(jià)值觀與法律存在互動(dòng)關(guān)系

1.2.1?核心價(jià)值觀為立“良法”提供支撐

隨著人們法治意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，人們對(duì)法律的要求不再局限于法律的有無(wú)，而是開始追求良善的法律。一部法律，只有符合了人民樸素的法感情，才能稱之為良法，才能得到人民內(nèi)心的尊重和信仰。這個(gè)樸素的法感情，就是人民的價(jià)值觀。

核心價(jià)值觀作為當(dāng)前中國(guó)人民價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，體現(xiàn)了人民的普遍價(jià)值追求，是我們國(guó)家的重要穩(wěn)定器。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家層面追求國(guó)家健康有序的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;在社會(huì)層面追求建立一個(gè)自由、平等、公正、法治的社會(huì);在個(gè)人層面，對(duì)公民的道德水平提出了更高的要求，以維護(hù)人與人、人與國(guó)家之間的良好的秩序。這些都是與法律所追求的理想目標(biāo)相符合的，立法者應(yīng)當(dāng)將這些價(jià)值取向融入到法律中才能實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)立法和民主立法，以制定出合人民法感情的良法。

1.2.2?法律保障核心價(jià)值觀的運(yùn)行

與法律不同，核心價(jià)值觀是對(duì)人的道德層面的要求，并無(wú)國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障它的運(yùn)行?？v觀古今中外價(jià)值觀的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)，在法律中滲透主流的價(jià)值觀是各國(guó)普遍采取的方式。在中國(guó)古代，通過(guò)引禮入法，使得儒家的思想在法律中得到充分的體現(xiàn)，儒家的價(jià)值觀成為中國(guó)古代法律的靈魂;“秋冬行刑”“親親得相首匿”“調(diào)解”等具體制度的產(chǎn)生也體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)人們的價(jià)值觀念?！疤熨x人權(quán)”“自由”“平等”“法治”等價(jià)值理念在西方國(guó)家也是通過(guò)法律加以規(guī)定的基礎(chǔ)上得到長(zhǎng)足的發(fā)展，逐漸深入人心。

歷史實(shí)踐表明，由國(guó)家公權(quán)力保障施行的法律對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的發(fā)展與建設(shè)具有重要的推動(dòng)和保障作用。核心價(jià)值觀入法，一方面為核心價(jià)值觀提供法律保障，有助于推動(dòng)人民對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同，另一方面有助于統(tǒng)一道德領(lǐng)域和法律領(lǐng)域的價(jià)值追求，共同促進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的良性發(fā)展。

2?目前我國(guó)核心價(jià)值觀遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了天翻地覆的變化，西方社會(huì)的各種思潮涌入我國(guó)，引發(fā)了傳統(tǒng)價(jià)值觀和西方價(jià)值觀的碰撞，導(dǎo)致了主流價(jià)值觀處于劣勢(shì)地位，從而引發(fā)了各種各樣的社會(huì)問(wèn)題，急需法律加以規(guī)定，作出調(diào)整，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

2.1?主流價(jià)值觀缺失

改革開放四十年以來(lái)，我國(guó)迅速?gòu)墓I(yè)社會(huì)邁向信息社會(huì)，新舊價(jià)值觀發(fā)生激烈的碰撞。傳統(tǒng)的主流價(jià)值觀在某些方面已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)的需求，新生的主流價(jià)值觀還在孕育發(fā)展過(guò)程中，無(wú)法發(fā)揮它的引領(lǐng)作用。在這種情況下，外來(lái)的西方價(jià)值觀得以迅速發(fā)展，尤其對(duì)一些未充分接受傳統(tǒng)主流價(jià)值觀教育的“九零后”“零零后”影響更甚，這對(duì)我國(guó)的主流價(jià)值觀的形成和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的干擾，也為樹立青年人對(duì)法律的信仰增加了難度。

主流價(jià)值觀的缺失主要表現(xiàn)為集體主義思想的凋敝和個(gè)人自由主義思想的膨脹。個(gè)人與集體之間不是抽象對(duì)立的關(guān)系，任何人離開一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序都無(wú)法生存和發(fā)展;任何社會(huì)的發(fā)展和秩序都是由個(gè)體在實(shí)踐中形成的。我國(guó)傳統(tǒng)主流價(jià)值觀一向提倡集體主義價(jià)值觀，“奉獻(xiàn)精神”“愛(ài)國(guó)主義”“和為貴”“天下大同”等都是集體主義價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，可以說(shuō)集體主義是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。但隨著西方文化的輸入，有些人過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利的優(yōu)先性，把個(gè)人權(quán)利和集體利益割裂開來(lái)，形成了“極端利己主義”“金錢本位”“權(quán)本位”“奢侈享受主義”等不正之風(fēng)，甚至失去對(duì)法律的敬畏，肆意侵害他人和集體的權(quán)利，最終走向違法犯罪。

2.2?道德管控難度加大

道德作為一種行為規(guī)范，在某種程度上也起著約束人們行為的作用。雖然道德規(guī)范不具有強(qiáng)制性，但其他人可以對(duì)一個(gè)人的行為作出道德上的評(píng)價(jià)，形成社會(huì)輿論，讓行為主體認(rèn)識(shí)到自己行為的后果，從而調(diào)節(jié)自己的行為。但隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及到生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)帶給人們的便利不必多言，但也給道德監(jiān)督帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)的普及使人們從現(xiàn)實(shí)的人逐漸變成“網(wǎng)絡(luò)中的人”。在互聯(lián)網(wǎng)中，人的身份是虛擬的，身份的虛擬性給人們帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)生活所不具備的“安全感”，人們可以在網(wǎng)絡(luò)空間為所欲為而無(wú)需考慮行為的后果，因?yàn)樗恰疤摂M”的，人們難以找到網(wǎng)絡(luò)言論、網(wǎng)絡(luò)行為的責(zé)任人，這強(qiáng)烈誘發(fā)了人內(nèi)心的惡。尤其在這種行為受批判懲罰的風(fēng)險(xiǎn)很低的情況下，人為了自己的利益，可以置道德和法律于不顧?？梢钥吹浆F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)輿論帶有明顯的目的性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”的存在影響了人們的價(jià)值判斷;網(wǎng)絡(luò)暴力屢見不鮮;網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件層出不窮。網(wǎng)絡(luò)已然成為人釋放自己“惡”的保護(hù)衣。凈化網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管控已迫在眉睫。

3?以社會(huì)主義核心價(jià)值觀立中國(guó)之法

3.1?社會(huì)主義核心價(jià)值觀和立法工作都要從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去

法律是一種地方性知識(shí)，同樣，一個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀也是受它所處的社會(huì)環(huán)境和歷史文化傳承所影響。只有兩者相互匹配，相互適應(yīng)，才能起到相互促進(jìn)的作用。我國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀受到外來(lái)價(jià)值觀的干擾在導(dǎo)致公民的價(jià)值觀選擇混亂的同時(shí)，也為一些法律的制定和實(shí)施帶來(lái)了困難。

我國(guó)在引入破產(chǎn)制度的時(shí)候，沒(méi)有意識(shí)到國(guó)外的“公平”和我國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀下的“公平”存在差異。在國(guó)外，債務(wù)人在無(wú)力償還債務(wù)時(shí)，法院可以宣布其破產(chǎn)以免除其不能承擔(dān)之債務(wù)，通過(guò)對(duì)債權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行限制來(lái)達(dá)到“公平”。而在我國(guó)，受“欠債還錢”這一價(jià)值觀念影響，一方面?zhèn)鶛?quán)人很少能放棄自己的債權(quán)，另一方面破產(chǎn)法人背后的股東也不愿自己的公司被宣告“死亡”，使用各種方法希望自己的公司得以保全，這使得破產(chǎn)制度在我國(guó)的適用遠(yuǎn)沒(méi)有國(guó)外廣泛。

在運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀指引立法的同時(shí)，要以實(shí)踐哲學(xué)為導(dǎo)向?qū)ι鐣?huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行解釋，認(rèn)真了解人民群眾的法律意識(shí)和法律感情，貼近人民，深入社會(huì)，這樣才能達(dá)到二者之間的良性互動(dòng)，使法律和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，得到全體人民的信仰。

3.2?將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到法律的“立改廢釋”

《規(guī)劃》指出，著力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過(guò)程。明確了社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律的基本方式是運(yùn)用法律的“立改廢釋”，通過(guò)“立改廢釋”使法律內(nèi)容貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。

“立”即順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，制定相關(guān)的法律，從源頭上將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到法律中去，比如最近出臺(tái)的《國(guó)歌法》《國(guó)旗法》《英雄烈士保護(hù)法》都是以這種立法的方式宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義;“改”即修改滯后于時(shí)代發(fā)展的法律，使其能夠與核心價(jià)值觀相適應(yīng);“廢”即廢除與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相矛盾的法律法規(guī);“釋”即通過(guò)官方解釋的渠道，以立法解釋和司法解釋的方式對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)作出官方的具有法律約束力的釋義，使其更加貼合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。

4?余論

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國(guó)根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀凝練出的主流價(jià)值觀，在國(guó)家、社會(huì)和公民三個(gè)層面提出的發(fā)展要求。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落地實(shí)踐面臨著很大的困境，原因之一就在于社會(huì)主義核心價(jià)值觀是在道德層面對(duì)國(guó)家、社會(huì)和公民提出的約束，并無(wú)實(shí)質(zhì)的強(qiáng)制約束力，雖然社會(huì)主義核心價(jià)值觀被提出，但缺少明文的法律規(guī)定對(duì)其實(shí)施加以保障。本文通過(guò)分析社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法律之間的關(guān)系，提出完善相應(yīng)的法律是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑，法律與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合是保障社會(huì)主義核心價(jià)值觀順利實(shí)施的重要舉措。

首先，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法律在價(jià)值追求上具有一致性，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝聚社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)，同樣代表了法律的價(jià)值取向，對(duì)于法律而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀已經(jīng)上升為“法理”的存在。其次，法律是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的重要力量，通過(guò)制定具有強(qiáng)制力的法律可以更好的保障保障社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)行。最后，社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法，有助于統(tǒng)一道德領(lǐng)域和法律領(lǐng)域的價(jià)值追求，共同促進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的良性發(fā)展。

行法治，需立良法。立良法，需明價(jià)值。社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是我們?nèi)缃褚珜?dǎo)的價(jià)值觀念，是良法之“理”。

參考文獻(xiàn)

[1] 李培傳.論立法[M].北京：法律出版社，2000.

[2] 王立峰.法治中國(guó)[M].北京：人民出版社，2014.