繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，持續(xù)加大投入力度，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。

第四十章 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

加強以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田生產(chǎn)條件，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第一節(jié) 加快高標準農(nóng)田建設(shè)

嚴守耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量進一步提升。繼續(xù)整合資金大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)確?？诩Z安全的高標準農(nóng)田，健全高標準農(nóng)田后期管護機制。加快500萬畝 “雙高”糖料蔗基地和650萬畝非高標準農(nóng)田糖料蔗基地建設(shè)，實行永久保護利用。加快高標準農(nóng)田統(tǒng)一上圖入庫。加快實施整縣推進土地整治，完善集體所有土地“小塊并大塊”耕地整治以獎代補政策，允許在國有土地上開展“小塊并大塊”耕地整治。加強高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量建設(shè)和信息化建設(shè)。鼓勵農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與土地綜合整治，拓寬資金渠道，引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與建設(shè)。

第二節(jié) 加強農(nóng)田水利基本建設(shè)

完善大中小微并舉、蓄引提排結(jié)合、管理現(xiàn)代高效的農(nóng)田水利網(wǎng)絡(luò)。加強糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)，桂中、桂西北和左江三大旱片及貧困地區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快在建的桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期、馱英水庫及灌區(qū)和新建的百色水庫灌區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)有灌區(qū)現(xiàn)代化升級改造，提高輸配水效率。發(fā)展節(jié)水灌溉，突出抓好糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、水資源開發(fā)過度區(qū)等重點地區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善田間渠系配套，加快推進“五小水利”（小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠）工程和小微型水源工程，全面提高小型農(nóng)田水利節(jié)水能力和灌排標準，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。

第三節(jié) 加強漁業(yè)畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)現(xiàn)代綜合漁港，整治或遷建外沙漁港和地角、南萬、犀牛腳、龍門港、潿洲等漁港，加快營盤、企沙和犀牛腳中心漁港等建設(shè)。提高漁船裝備和技術(shù)水平，建設(shè)遠洋漁業(yè)基地。強化漁政執(zhí)法裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施網(wǎng)箱升級改造工程，加快池塘生態(tài)化標準化、梯級小窩養(yǎng)殖、排筏改造和養(yǎng)殖節(jié)能減排設(shè)施、設(shè)施化大棚養(yǎng)殖和工廠化集約養(yǎng)殖基地建設(shè)，加速養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化進程。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)，對生豬等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行欄舍建設(shè)或改造，配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞污貯存、處理、利用設(shè)施和病死動物無害化處理設(shè)施。完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級動物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

專欄23

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升重大行動

（一）高標準農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先建設(shè)確?？诩Z安全的高標準農(nóng)田，開展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電以及其他建設(shè)工程，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，深入推進農(nóng)村土地綜合治理工程。到2020年，建成高標準農(nóng)田2725萬畝。

（二）“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。到2020年，全面建成500萬畝經(jīng)營規(guī)?；?、水利現(xiàn)代化、種植良種化、生產(chǎn)機械化的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，力爭平均畝產(chǎn)達到8噸、蔗糖分達到14%以上，進一步降低糖料蔗生產(chǎn)成本，提高廣西糖業(yè)綜合競爭力。

（三）漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)。以高效、生態(tài)、安全、節(jié)能減排為目標，改善漁區(qū)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，有效促進生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展。到2020年，標準化改造養(yǎng)殖池塘50萬畝，改造和新建梯級小窩流水養(yǎng)殖池1萬畝、貝類養(yǎng)殖排筏和浮式延繩吊養(yǎng)100萬平方米，新建深水坑抗風(fēng)浪網(wǎng)箱1000口，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖場50個，養(yǎng)殖池塘尾水處理系統(tǒng)100個，新建和改造標準化稻魚綜合種養(yǎng)面積150萬畝以上。

中國家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)過35年的發(fā)展取得了巨大成就，截止到2016年，家政服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達66萬家，從業(yè)人員達2542萬人，營業(yè)收入達3496億元，家政企業(yè)利潤實現(xiàn)248億元。在我國家庭服務(wù)業(yè)中有20多個門類，200多個服務(wù)項目，涉及家務(wù)勞動、家庭照料、養(yǎng)老、病患陪護、保潔等眾多領(lǐng)域。

第四十一章 夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

加強農(nóng)村路、水、電、氣、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村居民走上小康路、喝上干凈水、用上放心電、用上天燃氣，享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

第一節(jié) 推進農(nóng)村道路和物流設(shè)施建設(shè)

扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點推進剩余未通暢的建制村通硬化路建設(shè)，抓好建制村優(yōu)先通達路線窄路基、路面公路拓寬改造，加強農(nóng)村公路生命安全防護工程建設(shè)和危橋改造，統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路、村際聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)及城鄉(xiāng)交通運輸一體化。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，健全管理養(yǎng)護長效機制。加快屯內(nèi)道路硬化建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。統(tǒng)籌林場林區(qū)道路、水庫進庫道路、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)，推進物流節(jié)點和信息服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵商貿(mào)、郵政、快遞、供銷、運輸?shù)绕髽I(yè)加大在農(nóng)村地區(qū)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施末端網(wǎng)絡(luò)，推動縣級倉儲配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、村級物流服務(wù)點、農(nóng)村物流快遞取送點等建設(shè)，打通農(nóng)村物流 “最后一公里”。

第二節(jié) 推進農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、西江干流治理等一批重大水利工程建設(shè)。加強中小河流治理和病險水庫除險加固及海堤標準化建設(shè)，積極推進中小型水源工程建設(shè)和江河湖庫水系連通，不斷完善防洪排澇體系和水資源供給保障體系。深入實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，在有條件的地區(qū)，加快建設(shè)一批集中供水工程，積極推進“以大并小、小小聯(lián)合”的管網(wǎng)聯(lián)通工程。開展凈水設(shè)施改造、消毒設(shè)備配套和水源保護，進一步提高我區(qū)農(nóng)村飲水安全保障水平。推進農(nóng)村智慧水利建設(shè)。

第三節(jié) 推進鄉(xiāng)村能源革命

推進農(nóng)村能源生產(chǎn)和消費革命，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村清潔能源消費比例。鼓勵使用天然氣、沼氣等清潔能源，推進供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。因地制宜開發(fā)利用太陽能和風(fēng)能，加快實施農(nóng)村小水電扶貧工程和農(nóng)村水電增效擴容改造工程。加快推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，解決“卡脖子”“低電壓”等突出問題，緩解春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性負荷突增引起的供電問題，提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。加快實現(xiàn)農(nóng)村全部通動力電，農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)無障礙。因地制宜對農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、冷鏈物流等供電設(shè)施進行改造。推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。

第四節(jié) 推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

推進電信普遍服務(wù)，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，實施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。加快物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的全面深度融合，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，建立空間化智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計信息系統(tǒng)。實施“廣電云”全覆蓋、數(shù)字廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺站建設(shè)、應(yīng)急廣播體系建設(shè)等工程，推進廣播電視村村通向戶戶通升級，基本實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。加快實施信息進村入戶工程。在鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，同步強化鄉(xiāng)村信息化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行安全、重要數(shù)據(jù)安全和公民個人信息安全。

專欄24

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升重大工程

（二）農(nóng)村交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。支持農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村“夫妻店”等傳統(tǒng)流通網(wǎng)點改進提升現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，擴展配送等物流服務(wù)功能。到2020年，在行政村和具備條件的自然村基本實現(xiàn)物流配送網(wǎng)點全覆蓋。完善農(nóng)村客貨運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持縣級客運站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站建設(shè)和改造，鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村客運和物流配送組織模式，推進城鄉(xiāng)客運、城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）農(nóng)村水利網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進列入規(guī)劃的9條流域面積3000平方公里以上主要支流治理，加快推進流域面積200—3000平方公里中小河流治理。建設(shè)一批中小型水庫（塘堰）和小型引調(diào)提水工程。力爭完成列入國家172項的8個重大水利工程建設(shè)。加快桂西北扶貧治旱紅水河灌區(qū)、大藤峽灌區(qū)等項目前期工作。新增高效節(jié)水灌溉面積480萬畝。

（四）新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。針對農(nóng)村電網(wǎng)“低電壓”“卡脖子”、設(shè)備殘舊等問題，加快升級改造。到2022年，力爭基本實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，供電可靠率達99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%。實施“小康電”示范縣農(nóng)網(wǎng)改造升級項目。

（五）農(nóng)村清潔能源。因地制宜建設(shè)農(nóng)村分布式清潔能源網(wǎng)絡(luò)。到2022年，在農(nóng)村開展5個分布式能源系統(tǒng)示范項目。開展農(nóng)村可再生能源示范，帶動農(nóng)作物秸稈能源化利用率達到15%。擴大清潔氣體燃料利用規(guī)模。開展“天然氣下鄉(xiāng)”試點，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

（六）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程。開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，有序推進村級信息服務(wù)站點建設(shè)運營，實現(xiàn)村級信息服務(wù)站點行政村全面覆蓋。開展“云”“網(wǎng)”“端”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，打造“廣西農(nóng)業(yè)云”，編織廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣西12316綜合信息服務(wù)平臺、廣西農(nóng)情信息管理平臺、廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與管理平臺、廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)以及廣西物聯(lián)網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，以自治區(qū)、市、縣三級運營中心為支撐，市、縣兩級分別建設(shè)益農(nóng)信息社運營中心，管轄村級益農(nóng)信息社（信息服務(wù)站）。加強智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)應(yīng)用，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地建設(shè)。

第四十二章 增強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助到注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

第一節(jié) 加強農(nóng)村自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

加強氣象、水文、地震、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、火災(zāi)等災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)測站點功能布局，完善自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，提高自然災(zāi)害立體監(jiān)測和早期識別能力。實施突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力提升工程，提高預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面，解決農(nóng)村預(yù)警發(fā)布“最后一公里”問題。建設(shè)生態(tài)宜游智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村突發(fā)災(zāi)害性天氣精準化預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和生態(tài)宜居氣象服務(wù)示范區(qū)，提升氣象監(jiān)測和智慧氣象服務(wù)能力。發(fā)揮人工影響天氣在生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)增雨防雹、環(huán)境治理中的作用。

第二節(jié) 加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)

加強農(nóng)村防汛抗旱、防震防風(fēng)、防火防雷、地質(zhì)災(zāi)害防治等骨干工程建設(shè)，提升災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、地震區(qū)劃高烈度區(qū)域農(nóng)村的設(shè)防水平和承災(zāi)能力。加強桂東、桂東南局部地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和危害防范，重點防范崩塌、滑坡、泥石流和巖溶地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。加強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，加大易災(zāi)地區(qū)植被恢復(fù)力度。推進自然災(zāi)害救助物資儲備體系建設(shè)，新建和改擴建基層救災(zāi)物資儲備庫，加大基層救災(zāi)物資儲備力度。新建設(shè)或改造農(nóng)村應(yīng)急避難場所。加強農(nóng)村災(zāi)害應(yīng)急救助與恢復(fù)重建，完善應(yīng)對災(zāi)害的政策支持體系和災(zāi)后重建工作機制。加強志愿者隊伍和村級災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。推進社區(qū)減災(zāi)準備認證。

第三節(jié) 加強鄉(xiāng)村消防安全

優(yōu)化農(nóng)村消防安全布局，改善農(nóng)村消防安全條件，提高防控火災(zāi)和應(yīng)急救援能力。加強消防隊 (站)、消防供水和消防車通道等建設(shè)，對符合建隊標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部建立專職、志愿消防隊；對常住人口超過1000人的行政村、自然村，建立有志愿人員和基本消防裝備器材的志愿消防隊，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊“一專多能”作用。因地制宜探索消防安全監(jiān)管模式。加強少數(shù)民族 村寨防火改造，消除火災(zāi)隱患。

專欄25

鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升重大行動

（一）農(nóng)村自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，整合氣象、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、測繪地信、地震、海洋等部門的風(fēng)險源信息，建設(shè)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立重特大自然災(zāi)害風(fēng)險評估機制。完善海洋氣象綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、西江流域致洪暴雨監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、森林火險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、交通運輸監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實施天氣雷達工程、地震監(jiān)測預(yù)警工程、農(nóng)林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程、農(nóng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工程與應(yīng)急防控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用項目、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測應(yīng)急管理項目。

（二）農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，確保每個行政村至少有1名災(zāi)害信息員。創(chuàng)建一批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“自治區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。加強救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建和改擴建14個設(shè)區(qū)市和71個縣（市）救災(zāi)物資儲備倉庫，在多災(zāi)易災(zāi)和因災(zāi)容易交通中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)救災(zāi)物資儲備點，在有條件的行政村設(shè)置救災(zāi)物資儲備室。

（三）氣象服務(wù)能力提升。在30個左右通信條件不好、地處關(guān)鍵天氣區(qū)的農(nóng)村自動氣象站加裝雙路北斗通信系統(tǒng)模塊，建設(shè)自治區(qū)級北斗通信系統(tǒng)中心站。在糧食主產(chǎn)區(qū)布點建設(shè)50個土壤水分自動觀測站，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和智慧氣象服務(wù)能力。深化甘蔗、柑橘、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)直通式智慧化氣象服務(wù)。在自然生態(tài)景觀旅游景區(qū)等地建設(shè)10個左右的大氣負離子觀測站，提升農(nóng)村生態(tài)氣象觀測能力。加強人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建23個地面標準化作業(yè)站和4個地面播撒煙爐。