整理 /吳文增

中宣部印刷發(fā)行局處長路洲

大力推動(dòng)印刷業(yè)綠色化高質(zhì)量發(fā)展，已成為行業(yè)下一步的主要任務(wù)。綠色化發(fā)展既面臨一些困難，如綠色替代產(chǎn)品的使用量與發(fā)達(dá)國家相比還低很多，環(huán)保油墨（經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部十環(huán)認(rèn)證）的使用量為25%，而美、日、歐環(huán)保油墨的使用量為90%，甚至更多，等等；同時(shí)又面臨很多機(jī)遇，如“十八大”提出了生態(tài)文明，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，而近幾年更多的資金和項(xiàng)目用于推動(dòng)綠色化發(fā)展，進(jìn)入激勵(lì)和約束并重的新階段。

于印刷業(yè)而言，環(huán)保壓力最大的部分源于廢氣，對(duì)于VOCs治理，目前是以源頭削減和過程控制為主，輔以末端治理（分類）。源頭削減，主要是原輔材料的替代，而末端治理要根據(jù)企業(yè)類別、規(guī)模、管理現(xiàn)狀來因情施策。在進(jìn)行“2+26城市” 數(shù)據(jù)采集之后，大家形成共識(shí)，即對(duì)于規(guī)模稍大的出版物印刷企業(yè)，在開展了源頭削減、生產(chǎn)過程控制工作后，若達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則不需要再進(jìn)行末端治理。從生態(tài)環(huán)保的角度，企業(yè)要注重兩個(gè)原則——“達(dá)標(biāo)排放”和“峰值限產(chǎn)”。所謂峰值限產(chǎn)就是環(huán)境有一定的承載能力，當(dāng)環(huán)境的變化到了一定的峰值之后，環(huán)境無法承受時(shí)，就需要限產(chǎn)，但要避免“一刀切、一窩蜂”的限產(chǎn)停產(chǎn)。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司趙蓓蓓

2018 年由生態(tài)環(huán)境部起草，國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 三年行動(dòng)計(jì)劃》，針對(duì)VOCs治理提出了主要具體工作：1.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的VOCs專項(xiàng)整治方案，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)提出了具體的要求，如對(duì)印刷行業(yè)的原材料、油墨使用及印刷工藝等都有了具體要求；2.編制VOCs治理技術(shù)指南，對(duì)于什么類型的企業(yè)應(yīng)該采取什么樣的VOCs治理技術(shù)才能達(dá)到地區(qū)環(huán)保監(jiān)督要求，有了技術(shù)指導(dǎo)；3.協(xié)調(diào)國家市場監(jiān)督管理總局編制完成了涂料、油墨、膠黏劑和清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以期在源頭上把控質(zhì)量，該標(biāo)準(zhǔn)擬于2020年7月起在重點(diǎn)區(qū)域率先執(zhí)行。

目前，企業(yè)需遵守的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)除了大氣綜合排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方排放標(biāo)準(zhǔn)外，還有VOCs無組織排放管控標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)VOCs的監(jiān)管，要談及三點(diǎn)：首先，雖然目前國家針對(duì)VOCs還沒有具體的檢測指南和規(guī)范，但確是下一步監(jiān)測、執(zhí)法的重點(diǎn)；其次，無組織排放管控標(biāo)準(zhǔn)里不再講究出口濃度達(dá)標(biāo)，更注重工藝流程的無組織管控措施要求，針對(duì)VOCs物料儲(chǔ)存、物料轉(zhuǎn)移和輸送儲(chǔ)存、工藝過程中VOCs無組織排放、設(shè)備和管線組件的VOCs泄漏、敞開容器的VOCs逸散，都增加了具體管控要求，無組織排放管控標(biāo)準(zhǔn)的主要思路是把無組織轉(zhuǎn)化為有組織。最后，有組織地用收集處理裝置進(jìn)行統(tǒng)一處理，這是以后涉及VOCs的標(biāo)準(zhǔn)都將依據(jù)的管控思路。

基于企業(yè)VOCs管控水平和執(zhí)法部門執(zhí)法能力的限制，VOCs治理還有很長一段路要走，我們不提倡地方“一刀切”的管控辦法，而是鼓勵(lì)治理好，使達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)在特殊天氣環(huán)境下可以正常生產(chǎn)。

廣東省生態(tài)保護(hù)廳大氣處處長段獻(xiàn)忠

現(xiàn)在全國各地大部分污染物的濃度都在下降，而臭氧濃度卻在上升，這一現(xiàn)象在廣東省也很凸顯——去年廣東省PM2.5不達(dá)標(biāo)的天數(shù)很少，但全省臭氧量卻嚴(yán)重超標(biāo)，所以未來大氣治理的重點(diǎn)之一就是臭氧的防治。

基于VOCs的治理工作，廣東省早在2010年就出臺(tái)了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。未來5年—10年，VOCs的防治工作仍將是廣東省印刷行業(yè)的一大重點(diǎn)工程，而源頭削減是主要方向。

希望行業(yè)協(xié)會(huì)能充分發(fā)揮引領(lǐng)和引導(dǎo)作用，政策的制定和措施的推薦能走在政府前面，提供給行業(yè)更有利的發(fā)展環(huán)境；希望企業(yè)在政策的實(shí)施方面給予理解和支持，盡量結(jié)合自身發(fā)展，積極推進(jìn)技術(shù)升級(jí)改造，不要在行業(yè)主管部門的壓力下才被迫改造，要為自身的生存發(fā)展留有余地。

北京印刷協(xié)會(huì)“2+26城市”出版物印刷企業(yè)VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)研項(xiàng)目專家組組長任玉成

“2+26城市”出版物印刷企業(yè)VOCs排放的主要來源是洗車水和酒精/異丙醇潤版液，洗車水VOCs排放量占VOCs總產(chǎn)生量的54.3%；酒精/異丙醇潤版液VOCs產(chǎn)生量占VOCs總產(chǎn)生量的30%。調(diào)研的“2+26城市”中632家出版物印刷企業(yè)的VOCs產(chǎn)生總量約為2757.29噸。

建議1：出版物印刷企業(yè)采取源頭嚴(yán)管、過程控制，實(shí)施有組織排放，經(jīng)由第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測或在線檢測，數(shù)據(jù)達(dá)到國家或地區(qū)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，建議不被納入停限產(chǎn)范圍。建議2：推動(dòng)出版物印刷企業(yè)全面采用檢驗(yàn)合格達(dá)標(biāo)的免酒精潤版液、環(huán)保洗車水和自動(dòng)清洗橡皮布裝置。

中國印工協(xié)VOCs治理委員會(huì)秘書長李建軍

出版物印刷或者說膠印，在生產(chǎn)過程中會(huì)有少量的VOCs排放，但不是重污染行業(yè)。2013年國務(wù)院發(fā)布的“大氣十條”和2017年環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，將包裝印刷業(yè)歸為重污染行業(yè)，要求排放總量減少30%以上。從總的管控政策來看，其中并沒有包含出版物印刷。確切地說，包裝裝潢產(chǎn)品中的塑料凹版包裝印刷品可以被列入重點(diǎn)治理管控范圍，因?yàn)榘及嬗∷⒌腣OCs排放量確是書刊及紙制品包裝印刷的四五十倍。

出版物印刷VOCs管控治理重在源頭，采用源頭替代和過程嚴(yán)控方式是可達(dá)到地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，目前地方出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)為30～60mg/cm3,北京為30mg/cm3。

長沙市印刷協(xié)會(huì)秘書長白家森

我們要清楚把握印刷工業(yè)VOCs排放重點(diǎn)，明晰不是所有印刷方式都對(duì)環(huán)境有較大污染，而大多數(shù)平版印刷企業(yè)完全可通過源頭削減達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。在VOCs治理方面，倘若企業(yè)可以達(dá)到80分，那么再花很大力量和代價(jià)將80分提高到81分，是否有必要，值得思考。

建議建立源頭治理的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)原材料的科學(xué)管控。全國10萬家印刷企業(yè)中或有8萬家采用的是平版印刷方式，而從事油墨、輔材的企業(yè)，相對(duì)要少很多。因而，管控較少數(shù)量的原輔材料生產(chǎn)企業(yè)要比管控幾萬家印刷企業(yè)容易很多。

新疆印刷協(xié)會(huì)理事長郭全

與全國其他地區(qū)一樣，新疆地區(qū)印刷行業(yè)的VOCs管控亦非常嚴(yán)厲，去年也出現(xiàn)了企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)，以及要求部分企業(yè)搬遷的現(xiàn)象，而搬遷帶來的主要問題就是環(huán)評(píng)問題。目前不少新疆國有企業(yè)表示，對(duì)于環(huán)境保護(hù)其有著義不容辭的責(zé)任，于是積極想辦法、想策略，進(jìn)行VOCs治理。

對(duì)于印刷行業(yè)的VOCs治理，建議有關(guān)部門可以分類對(duì)待，比如塑料凹印確是污染較大，而書刊印刷污染很少。VOCs排放情況要用數(shù)字說話，在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的企業(yè)，就不應(yīng)屬于污染企業(yè)。

北京利豐雅高長城印刷有限公司生產(chǎn)總監(jiān)顏靜

談及VOCs治理，利豐雅高圍繞源頭治理、過程管控、末端治理三部分開展了多項(xiàng)措施，如選擇使用VOCs含量在0%～0.8%的油墨，禁止使用酒精異丙醇洗車水和潤版液；添置了價(jià)值400多萬元的大型VOCs處理設(shè)備進(jìn)行末端治理，處理率達(dá)80.3%以上……通過系列治理后，經(jīng)環(huán)保局指派檢測單位在我司排氣口檢測，非甲烷總烴含量3.65mg/cm3，遠(yuǎn)低于北京30mg/cm3的標(biāo)準(zhǔn)。

利豐雅高在開展VOCs治理的過程中也曾遇到一些問題，如公司在開展污染物檢測工作時(shí)接觸了多家第三方檢測機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)其采用的設(shè)備均不一致，監(jiān)測數(shù)據(jù)亦各異，希望監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和儀器精度有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；又如采用源頭治理、過程控制后，企業(yè)VOCs排放量已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但已經(jīng)安裝的末端VOCs處理設(shè)備依然需要以巨大的風(fēng)量、電量，以及耗材的消耗來維持運(yùn)行，運(yùn)營成本每年高達(dá)150多萬元，且部分危廢固廢處理不僅增加了治理的成本，還有過度處理、二次污染的嫌疑。

北京新華印刷有限公司副總經(jīng)理李良

北京新華主要從嚴(yán)格抓管理、重點(diǎn)抓材料、節(jié)能和減排三個(gè)方面推進(jìn)VOCs治理工作。在管理方面，遵循有組織有制度有計(jì)劃的方針，2014年組建了環(huán)保辦公室，針對(duì)國家相關(guān)環(huán)保政策，制定了管理制度，并專人負(fù)責(zé)積極推進(jìn)。在材料方面，2011年開始逐步推行綠色印刷材料的應(yīng)用，并于2016年9月全面推進(jìn)，VOCs排放總量從2015年的75.58噸下降到2018年的21.36噸。在節(jié)能和減排方面，進(jìn)口水處理設(shè)備的同時(shí)采用噴墨直接制版機(jī)，減少危廢水處理22.5噸，節(jié)約成本近20萬元；2014年引入了活性炭處理系統(tǒng)，2017年底改造升級(jí)為活性炭催化燃燒系統(tǒng)，經(jīng)抽檢，VOCs排放治理效果由30mg/cm3以上降到8mg/cm3；重視對(duì)紙粉塵處理，打造了我國印刷業(yè)內(nèi)第一臺(tái)防爆式除塵回收系統(tǒng)，等等。