王洪波、趙長見、呂薇、戴新進、尤雨驊 /中國運載火箭技術(shù)研究院

中國運載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域30 多年的發(fā)展走的是自主創(chuàng)新的道路，充分依托中國航天科技集團有限公司以及研究院內(nèi)部的各種資源，取得了較輝煌的成績。尤其在軍工企業(yè)改革和研究院全面深化改革的大背景下，戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部的成立為其發(fā)展注入了新的活力。面對當前科技發(fā)展速度不斷加快，技術(shù)生命周期不斷縮短，跨學科、跨領(lǐng)域技術(shù)體系日益龐雜的新形勢，戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域要在日益激烈的市場競爭環(huán)境下快速發(fā)展，唯有走開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路。

開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既強調(diào)企業(yè)對內(nèi)開放，打造內(nèi)部眾創(chuàng)空間，激活內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；又強調(diào)企業(yè)對外開放，通過資本收購、戰(zhàn)略合作等手段對前沿先進技術(shù)或資源進行控制，形成利益共同體。同時，開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還強調(diào)將內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源與外部創(chuàng)業(yè)團隊進行有效對接，打造開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，一方面可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)造更好的生態(tài)圈和發(fā)展平臺，另一方面能夠解決企業(yè)內(nèi)部活力不足、創(chuàng)造力不足的問題。

一、基本思路與實施路徑

1.開放式創(chuàng)新的內(nèi)涵

開放式創(chuàng)新是指企業(yè)可以從外部、內(nèi)部獲取所需技術(shù)，同等對待內(nèi)外部的創(chuàng)新資源，用最短的時間和最低的成本為客戶提供創(chuàng)新成果。同時，企業(yè)也可以有選擇地轉(zhuǎn)讓內(nèi)部創(chuàng)新成果，從而創(chuàng)造價值。在開放式創(chuàng)新視角下，企業(yè)的邊界變得模糊，開放式創(chuàng)新的模式如圖1 所示。開放式創(chuàng)新描述的是創(chuàng)新的來源，重在過程，自主創(chuàng)新強調(diào)的是創(chuàng)新能力發(fā)展的形式，兩者的目標是相同的。實施開放式創(chuàng)新，是為了更好的自主創(chuàng)新。

2.開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本思路

圖1 開放式創(chuàng)新模式

圖2 開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑

研究院戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域要做大、做強、做優(yōu)，實現(xiàn)快速發(fā)展，關(guān)鍵是要研究并建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，建立內(nèi)外部聯(lián)動的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部實施開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本思路是：通過內(nèi)部資源整合、改革等手段建立良好的內(nèi)部開放式環(huán)境，強化自主創(chuàng)新能力；充分利用軍品現(xiàn)有的優(yōu)勢地位，通過供應(yīng)商管理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、參控股等手段建立良好的供應(yīng)鏈體系；建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，強化內(nèi)外部聯(lián)動機制，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

3.開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施路徑

開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施路徑，如圖2 所示。

一是整合內(nèi)部水平資源，強化自主創(chuàng)新能力。

實施內(nèi)部研制生產(chǎn)資源的水平整合，是開放式創(chuàng)新的第一步。從戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域當前情況來看，研制活動是粗放的，生產(chǎn)資源是分散的，整體優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，致使設(shè)計不優(yōu)、研制周期長、成本高、市場競爭力不強等。因此，要進行內(nèi)部資源的水平整合，以強化內(nèi)部整體研制實力，獲取最大效率，避免資源浪費，只有這樣才能為開放式的技術(shù)引進、消化吸收奠定基礎(chǔ)。

二是優(yōu)化供應(yīng)商管理，打造有競爭力的供應(yīng)鏈。

選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商并建立長期的、信任的合作是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的一個來源。通過讓供應(yīng)商盡早介入，能夠顯著加快新產(chǎn)品開發(fā)，降低開發(fā)風險。戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域仍是采取傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，內(nèi)部的分系統(tǒng)不能與總體建立良好的信任關(guān)系，外部的分系統(tǒng)或單機又很難進入到產(chǎn)業(yè)的前端。因此，供應(yīng)商的管理必須以開放為突破，從上下游關(guān)系擴展成相互支持的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，只有這樣才能打造具有競爭力的供應(yīng)鏈，共同應(yīng)對市場激烈的競爭。

三是建立戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)技術(shù)引進和技術(shù)并購。

戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域當前與競爭對手相比并不存在顯著技術(shù)優(yōu)勢，甚至在多項技術(shù)方面處于劣勢，競爭對手在技術(shù)的引進方面更加開放，動作更快。因此，必須加快開放的步伐，通過創(chuàng)新平臺的運作對先進技術(shù)直接引進，同時對潛在競爭領(lǐng)域及目標市場實施技術(shù)并購，以重新確立戰(zhàn)術(shù)武器的絕對優(yōu)勢地位，實現(xiàn)更大的發(fā)展。

四是強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進產(chǎn)學研全面合作。

戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域應(yīng)從共同投資、聯(lián)合開發(fā)、共擔風險、共享成果的角度出發(fā)尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟，從戰(zhàn)略上保持技術(shù)創(chuàng)新的能力和技術(shù)領(lǐng)先的地位是聯(lián)盟各方所共同追求的首要目標。高校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新能力在快速提升，各類產(chǎn)業(yè)孵化中心和政產(chǎn)學研平臺也正在雨后春筍般興起，研究院這樣的傳統(tǒng)企業(yè)必須進行適應(yīng)性調(diào)整，將基礎(chǔ)性研究委托給高校和科研機構(gòu)，取得研發(fā)專利，與高校和科研機構(gòu)合作開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，并與之分享研究成果已成為必然路徑。

五是創(chuàng)新融資模式，挖掘潛在價值和機會。

戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域尤其是軍貿(mào)業(yè)務(wù)長期以來的研制經(jīng)費只有自籌模式，未能廣泛利用外部資金，不僅面臨資金投入的壓力和風險，也失去了通過資本合作牽引開發(fā)更多產(chǎn)品、打開更多市場的機遇，影響了國際化進程。戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域可以通過成立相關(guān)團隊，設(shè)計相關(guān)流程，投入一定資金和設(shè)施，去吸引、篩選和管理有價值的外部創(chuàng)意或新技術(shù)，實現(xiàn)其潛在市場價值和機會，以進一步增強和維護市場地位與競爭力。

六是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。

軍工企業(yè)改制重組和上市是未來相當一段時期內(nèi)企業(yè)必須高度重視和深度參與的重要事項。戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域要做大、做強、做優(yōu)，必須主動積極投入其中，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，推動軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。隨著市場化進程的不斷深入，競爭體系將越來越完善，知識產(chǎn)權(quán)將成為企業(yè)的核心競爭力，必須深入研究開展知識產(chǎn)權(quán)的布局、申請、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，以支撐產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

七是創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略，突破體制機制束縛。

激發(fā)和培育每一位員工的創(chuàng)新積極性，鼓勵人人參與創(chuàng)新，營造容忍失敗的新氛圍，調(diào)動廣大員工的創(chuàng)新積極性，增強創(chuàng)新活力；從激勵機制上狠下功夫，讓員工的價值創(chuàng)造與回報所得相匹配，尤其在員工持股、項目分紅、成果轉(zhuǎn)化等方面要進行改革試點。此外，創(chuàng)新外部人才引進同樣至關(guān)重要，要加強頂層設(shè)計，要以市場化手段吸引人才，留住人才。

二、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體實踐

1.體制機制研究與實踐

圍繞當前形勢和行業(yè)環(huán)境，與南京航空航天大學合作開展新形勢下事業(yè)部組織機構(gòu)和運營模式研究，完成公司制、項目制、激勵機制、人力資源管理等專題研究報告，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織機構(gòu)優(yōu)化的改革思路，為實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)武器領(lǐng)域的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新體系建設(shè)實踐

建立“產(chǎn)學研”一體的技術(shù)創(chuàng)新體系，強化產(chǎn)學研合作。加強創(chuàng)新體系建設(shè)，營造創(chuàng)新氛圍，梳理制定創(chuàng)新管理制度共計29 項；加強與外部的協(xié)同創(chuàng)新，在前沿技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合申報項目，牽引新技術(shù)發(fā)展；組織開展戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部首屆創(chuàng)新大賽，營造了良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)了創(chuàng)新熱情。

3.領(lǐng)域拓展與突破

以開放合作的心態(tài)代表航天科技集團抓總實施基于“云網(wǎng)流”作戰(zhàn)理論構(gòu)建“天空地”一體化全域作戰(zhàn)體系的總體論證，牽頭組織10 個單位、九大系統(tǒng)、30余型裝備完成體系設(shè)計攻防仿真和實裝演示。同時，在智慧陣地、任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)等項目競標中獲勝，取得了新的突破。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐

發(fā)揮軍品技術(shù)優(yōu)勢，積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，古籍保護項目與國家圖書館簽訂試用協(xié)議；開拓六性技術(shù)服務(wù)市場，從型號（項目）承研承制單位、民營企業(yè)需求出發(fā)，為其提供六性技術(shù)支持、系統(tǒng)解決方案、仿真分析、試驗評價等業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點；積極開拓微型固體運載火箭市場，組建項目論證團隊，助力商業(yè)航天發(fā)展。

5.人才引進與激勵

推進滿足項目制管理、領(lǐng)域化經(jīng)營、復(fù)合型人才培養(yǎng)的科學人才梯隊建設(shè)，建立項目經(jīng)理人選聘機制，完成人力資源彈性調(diào)配交流；完善基于組織發(fā)展和人才職業(yè)發(fā)展需求的教育培訓(xùn)體系；推進中長期激勵研究，持續(xù)完善多元化、市場化的薪酬激勵體系。

三、實踐效果

1.領(lǐng)域拓展取得重大突破

通過專業(yè)化組織和精心策劃，取得了常規(guī)導(dǎo)彈通用任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)競標成功，拓展了裝備研制領(lǐng)域；與用戶簽訂智慧陣地項目工程領(lǐng)域乙方合同，實現(xiàn)了零的突破，并獲得模擬訓(xùn)練裝備研制任務(wù)。作為牽頭單位，組織完成“天空地”一體化全域作戰(zhàn)體系總體論證和2 次實裝演示，為研究院體系技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)和在航天科技集團體系化發(fā)展中總體地位建立提供重要支撐。牽引某用戶領(lǐng)域市場開拓取得重大突破。

2.項目管理取得實質(zhì)進展

深化市場化經(jīng)營改革，推進領(lǐng)域化經(jīng)營和項目制管理。完成戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部領(lǐng)域化經(jīng)營管控制度體系總體方案，選擇3 個試點項目建立項目經(jīng)營績效考核制度，實施項目制獎懲，實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟一體化。在內(nèi)部開展項目經(jīng)理公開競聘，選取6 個內(nèi)部立項項目實施項目制管理，制定項目經(jīng)理管理實施細則和項目制實施細則，規(guī)范管理。

3.預(yù)研創(chuàng)新取得豐碩成果

圍繞事業(yè)部專業(yè)體系建設(shè)布局與重點，與北京理工大學共建“裝備環(huán)境與防護技術(shù)聯(lián)合實驗室”、與英國南安普頓大學和北京強度環(huán)境研究所共同組建“結(jié)構(gòu)動力學與控制中英聯(lián)合實驗室”、與中國空間技術(shù)研究院所屬的東方紅衛(wèi)星有限公司建立集團級創(chuàng)新機構(gòu)“星-彈協(xié)同體系集成研究中心”。獲得基礎(chǔ)科研領(lǐng)域多個課題立項，立項項目及總經(jīng)費額度取得新突破。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得穩(wěn)步推進

古籍保護項目與國家圖書館簽訂試用協(xié)議并在中央電視臺報道，擴大了戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部在該項目的知名度和影響力。可靠性服務(wù)項目已經(jīng)簽訂2 個合同，咨詢服務(wù)更加精細化和人性化，團隊在多個項目的歷練下更加具備服務(wù)意識和市場意識?！敖蔟垺币惶栠_成商業(yè)火箭意向訂單，商業(yè)航天市場開發(fā)成效顯著。

5.人才隊伍取得快速成長

2018 年引進優(yōu)質(zhì)成熟人才、高校畢業(yè)生、自培研究生50 余人，聘用“千人計劃”專家1 人，與清華大學聯(lián)合培養(yǎng)博士1 人；完成人力資源彈性調(diào)配交流100余人次，鍛煉了人才隊伍。完善教育培訓(xùn)體系，開展各級各類培訓(xùn)120 余場，培養(yǎng)專業(yè)人才，開辦“海外大講堂”，拓展全球化視野；持續(xù)完善多元化、市場化的薪酬激勵體系，穩(wěn)定核心人才隊伍；組織推薦各級專家及獎項，一人次榮獲“全國創(chuàng)新爭先獎”獎?wù)隆?/p>

研究院戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域在實施開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中積累了經(jīng)驗，取得了成績。后續(xù)，戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部仍將持續(xù)推進落實，突破傳統(tǒng)體制束縛，實施內(nèi)部資源整合，實現(xiàn)總體集成設(shè)計，實施領(lǐng)域充分授權(quán)，發(fā)揮領(lǐng)域整體優(yōu)勢；建立市場快速響應(yīng)和投資決策機制，把握市場機遇，強化市場開拓；加快開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，建立創(chuàng)新平臺，充分利用行業(yè)優(yōu)勢、資本手段實現(xiàn)內(nèi)部外部聯(lián)動，推動戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域跨越式發(fā)展；實施市場資源配置，建立優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整，創(chuàng)新商業(yè)模式；創(chuàng)新激勵機制，留住核心人才，充分發(fā)揮人才的主動性和創(chuàng)造性，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，做強、做優(yōu)、做大戰(zhàn)術(shù)武器領(lǐng)域事業(yè)。