王宇航

2010 年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）中，明確使用了“課業(yè)負(fù)擔(dān)”這一詞，綱要明確提出“過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康”，也出現(xiàn)了“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”這樣的說(shuō)法。

華東師范大學(xué)胡惠閔老師采用文獻(xiàn)研究法，針對(duì)500篇代表性文獻(xiàn)進(jìn)行文本分析，得出“課業(yè)負(fù)擔(dān)”的定義如下：學(xué)生在為了完成或者更好地完成課業(yè)所實(shí)際承受到的負(fù)擔(dān)就是課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)可能是過(guò)重的，也可能是過(guò)輕的；可能是應(yīng)該承擔(dān)的，也可能是不應(yīng)該承擔(dān)的。

但在通俗語(yǔ)境中， “課業(yè)負(fù)擔(dān)”卻成為了一個(gè)貶義詞。實(shí)際上，課業(yè)對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，是促進(jìn)成長(zhǎng)的重要手段，也是傳承人類文明的主要方式，更是讓未成年人從個(gè)體人成為社會(huì)人的過(guò)程。從育人角度來(lái)說(shuō)，良性課業(yè)負(fù)擔(dān)能促進(jìn)未成年人培養(yǎng)明確職責(zé)、端正態(tài)度、深入思考的意志品質(zhì)，能促使未成年人培養(yǎng)專心致志、勤奮努力的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促使未成年人體會(huì)“跳一跳，摘桃子”的成長(zhǎng)快樂(lè)。

以筆者的學(xué)生曾某為例，他2013年保送至清華大學(xué)物理系。筆者擔(dān)任他班主任時(shí)，目睹他初一、初二時(shí)自學(xué)高中物理的過(guò)程，也目睹了他勤奮學(xué)習(xí)和考試“不理想”時(shí)的郁悶。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這些良性課業(yè)負(fù)擔(dān)是他超越自我、不懈成長(zhǎng)的動(dòng)力。2019年高考后，海淀教科院針對(duì)海淀區(qū)的高分學(xué)生做了一個(gè)調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，這些孩子們普遍認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)不重。

對(duì)很多成績(jī)不是很高的孩子來(lái)說(shuō)，良性課業(yè)負(fù)擔(dān)也能培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升學(xué)業(yè)成績(jī)，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。

公眾所說(shuō)的課業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)該是指不良課業(yè)負(fù)擔(dān)，不良課業(yè)負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)形式就是學(xué)生的時(shí)間被大肆侵占，學(xué)生生活在看不到盡頭和希望的機(jī)械忙碌之中，學(xué)生享受不到學(xué)習(xí)本身的快樂(lè)，體會(huì)不到感受高階思維和學(xué)習(xí)進(jìn)階的幸福。不良課業(yè)負(fù)擔(dān)還導(dǎo)致家長(zhǎng)長(zhǎng)期生活在精神恐慌之中，不知道自己該怎樣培養(yǎng)孩子，逐漸成為校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的忠實(shí)粉絲。

分析不良課業(yè)負(fù)擔(dān)的形成原因，可以從資源配置、家長(zhǎng)、學(xué)校、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等不同角度尋找。

從教育資源配置來(lái)看，優(yōu)質(zhì)資源配置不均衡，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)“好幼兒園—好小學(xué)—好中學(xué)—好大學(xué)—好工作”的學(xué)生單一成長(zhǎng)鏈條。在這個(gè)鏈條中，考試成績(jī)是重要的參照。

從孩子成長(zhǎng)方面來(lái)看，面對(duì)各種升學(xué)和考試壓力，家長(zhǎng)最大的感受就是焦慮之中的“等不及也輸不起”。雖然說(shuō)現(xiàn)在社會(huì)的選擇更多了，但多數(shù)家長(zhǎng)卻更加堅(jiān)信學(xué)業(yè)成績(jī)的重要性。家長(zhǎng)大多希望孩子借助優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績(jī)來(lái)獲取優(yōu)質(zhì)教育，于是自然成為加強(qiáng)孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)的生力軍。

從義務(wù)教育的特點(diǎn)來(lái)看，義務(wù)教育的內(nèi)容和方式具有相對(duì)穩(wěn)定性和滯后時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)。雖然我國(guó)的中高考改革一直在推進(jìn)，但對(duì)于義務(wù)教育階段來(lái)說(shuō)，額外的時(shí)間投入、反復(fù)的習(xí)題訓(xùn)練確實(shí)能幫助學(xué)生盡快取得好成績(jī)。在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常見(jiàn)到一些老師大量布置作業(yè)，讓學(xué)生們陷入作業(yè)的包圍之中。但這樣的做法對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)異于被剝奪自我思考、自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

從社會(huì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)看，作為企業(yè)，他們天然具有逐利的性質(zhì)。借助各級(jí)公辦學(xué)校（尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)校）透明或者不透明的招生政策，他們推波助瀾，通過(guò)各種學(xué)業(yè)輔導(dǎo)增加學(xué)生不良課業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)獲取巨大利潤(rùn)。

匯總上述四個(gè)角度的原因，可以歸為兩個(gè)核心問(wèn)題：第一，哪一方能對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)、成功、成才負(fù)主要責(zé)任？第二，學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的時(shí)間屬于誰(shuí)？該怎樣支配這些時(shí)間？

為此，筆者針對(duì)破解不良課業(yè)負(fù)擔(dān)提出一些建議：

一、真正落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求

各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。

學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛(ài)好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、落實(shí)“五育并舉”，走出單一的智育評(píng)價(jià)，拓寬學(xué)生成才渠道

在全國(guó)教育大會(huì)上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。

通過(guò)“五育并舉”，拓寬育人渠道，讓社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)走出單一的智育評(píng)價(jià)誤區(qū)，為學(xué)生尋找更多的成才渠道。

三、區(qū)域?qū)用?，?shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置

優(yōu)質(zhì)資源不僅包括場(chǎng)地、設(shè)施、電教等硬件資源，更應(yīng)該包括學(xué)校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、師資力量、校園文化建設(shè)等軟實(shí)力。校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、師資力量的高位建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。

四、學(xué)校層面，強(qiáng)化育人意識(shí)，進(jìn)行課程供給側(cè)改革

從學(xué)生終身成長(zhǎng)和發(fā)展的角度審視義務(wù)教育的作用，強(qiáng)化全面育人意識(shí)，進(jìn)行課程整合，改變教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)科學(xué)習(xí)的熱愛(ài)。關(guān)注“課后服務(wù)”這片課程自留地，創(chuàng)設(shè)條件，開(kāi)闊學(xué)生眼界，發(fā)掘?qū)W生興趣。

五、探索針對(duì)個(gè)體的成長(zhǎng)路徑

義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、普遍性、基礎(chǔ)性的特點(diǎn)。在義務(wù)教育階段，良性課業(yè)負(fù)擔(dān)能促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。但針對(duì)每一個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō)，他所能承受的負(fù)擔(dān)邊界或者極限并不相同，隨著年齡增長(zhǎng)，這個(gè)邊界也會(huì)逐漸擴(kuò)充。

從教師來(lái)說(shuō)，布置作業(yè)避免出現(xiàn)“一刀切”，要結(jié)合每一個(gè)孩子的實(shí)際布置適合孩子最近發(fā)展的作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)因材施教。從家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變思想觀念，與孩子一起成長(zhǎng)，幫助孩子培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，積極培育并探索出每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)路徑。

（作者系民進(jìn)育英學(xué)校支部會(huì)員）