康曉青

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也備受政府部門高度重視，雖然事業(yè)單位不具有盈利性，但是完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系能有效的規(guī)范事業(yè)單位管理，保證各項(xiàng)工作順利開展，保障國有資產(chǎn)的安全、防止國有資產(chǎn)流失。所以，分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀，探討如何建立有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制重視不夠

事業(yè)單位資金主要來源為財(cái)政撥款，因此，單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度常常受到上級組織的忽視，再加上有些單位負(fù)責(zé)人“重業(yè)務(wù)輕管理”，常常將財(cái)務(wù)部門等同于“服務(wù)部門”，財(cái)務(wù)人員當(dāng)做“記錄員”，單位內(nèi)部業(yè)務(wù)活動和重要決策主要取決于業(yè)務(wù)部門，因此財(cái)務(wù)人員無法全面掌握本單位業(yè)務(wù)活動，只是單一的記錄日常收支賬目，長此以往，財(cái)務(wù)難以充分監(jiān)督及管理本單位財(cái)務(wù)日?；顒樱劜簧蠈?shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。

（二）預(yù)算弱化，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算方法

由于財(cái)務(wù)部門和其他部門彼此之間缺乏有效溝通，彼此間的信息過于閉塞，使得各部門的實(shí)際情況與財(cái)務(wù)部門的預(yù)算產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控制度流于形式。同時預(yù)算編制實(shí)行“基數(shù)法”，這就導(dǎo)致預(yù)算編制受上年度因素影響較大，不能客觀反映本年度“收支實(shí)際”和與時俱進(jìn)的會計(jì)核算辦法，不利于事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，因此缺乏了預(yù)算編制的真實(shí)性和預(yù)算體系的健全性。

（三）財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平不高

一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)及后續(xù)教育，專業(yè)水平不高，從而造成會計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量不高，所以很難制定出行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。再者一部分財(cái)務(wù)人員任沿用傳統(tǒng)的手工記賬方法工作，從思想上排斥“計(jì)算機(jī)做賬”，不能熟練操作相關(guān)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件，大大降低了工作效率，同時使得工作內(nèi)容相對混亂，因此影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的完整性。

二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的應(yīng)對措施

（一）樹立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意識

優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，有利于單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動健康有序發(fā)展，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和宣傳財(cái)務(wù)內(nèi)部控制知識，樹立良好的內(nèi)部控制觀念，對內(nèi)部控制活動給予充分支持，讓每一個財(cái)務(wù)人員都參與其中，集思廣益，從實(shí)際出發(fā)，制定出一套科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。同時在整個制度執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，對各崗位工作進(jìn)行細(xì)化分工，并設(shè)立相應(yīng)的獎懲制度，確保整個制度有始有終，健康有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

事業(yè)單位要加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力，首先在編制預(yù)算期間，以財(cái)務(wù)處室牽頭，其他業(yè)務(wù)處理積極參與配合，從不同業(yè)務(wù)角度來編制本單位預(yù)算，這樣才能確保預(yù)算制定的全面性。同時，預(yù)算方案的編制要對以前年度的支出結(jié)構(gòu)和其他因素進(jìn)行認(rèn)真分析和對未來有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，在預(yù)算方案編制結(jié)束后，會同單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人對方案進(jìn)行全面審核，避免預(yù)算方案與實(shí)際情況不符。其次嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，確保每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都“先有預(yù)算后有支出”，發(fā)揮各相關(guān)部門的預(yù)算監(jiān)督職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。

（三）注重專業(yè)人才的培養(yǎng)

財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平的提高起著決定性的作用，因此單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。首先，定期開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控人員培訓(xùn)工作，逐步提升人員風(fēng)險(xiǎn)意識、管控認(rèn)知、促使人員樹立良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識和風(fēng)險(xiǎn)管控意識;其次，重視財(cái)務(wù)人員信息化水平的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員電算化系統(tǒng)的應(yīng)用控制能力，提高財(cái)務(wù)工作效率。

三、結(jié)束語

總之，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制還存在一定的弊端，如何完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系還需要單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理者和各部門負(fù)責(zé)人的大力支持和配合，只有建立行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，才能保障單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)而使得單位平穩(wěn)、健康的發(fā)展。

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