章世嬌

摘要：會(huì)計(jì)制度要根據(jù)整個(gè)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行不斷優(yōu)化，從而更好地適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的要求。為此我國在2013年推出了全新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了巨大的影響。事業(yè)單位應(yīng)該充分抓住會(huì)計(jì)制度改革的機(jī)遇，完善固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施，提高事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率。本文基于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度視域?qū)潭ㄙY產(chǎn)的管理進(jìn)行了淺要的分析和探究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?會(huì)計(jì)制度 ?固定資產(chǎn)

事業(yè)單位是我國政府機(jī)關(guān)的重要組成部分，因此在會(huì)計(jì)制度上與一般企業(yè)存在一些差別，所以事業(yè)單位有自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)制度。隨著新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的推行，促使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和管理將在許多方面發(fā)生改變。尤其是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算，在新制度的要求下將發(fā)生許多變化。而固定值產(chǎn)的核算對(duì)事業(yè)單位來說又非常重要，所以本文基于事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理的變化及管理策略的實(shí)施進(jìn)行了探討，以期對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)際工作有所助益。

一、原有會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)核算制度不健全

原有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的核算忽視了計(jì)提折舊，在長期使用過程中對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的核算始終是以固定資產(chǎn)購買價(jià)格進(jìn)行記錄的。但固定資產(chǎn)在使用過程中的價(jià)值會(huì)發(fā)生變化，如果不能通過計(jì)提折舊講這些價(jià)值變化反映出來，就會(huì)導(dǎo)致整體固定資產(chǎn)的核算偏高，從而不能對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行有效的管理。同時(shí)事業(yè)單位采用的會(huì)計(jì)核算制度是收付實(shí)現(xiàn)制，如果不能準(zhǔn)確計(jì)算固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，就不能對(duì)固定資產(chǎn)未來的使用情況進(jìn)行計(jì)算。此外固定資產(chǎn)除了使用之外，還可能會(huì)由事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)，或從其他事業(yè)單位進(jìn)行借調(diào)固定資產(chǎn)，這樣一來對(duì)固定資產(chǎn)的管理就會(huì)出現(xiàn)紕漏。

（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任不清晰

目前很多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)。而在具體的管理工作中，一些單位存在著財(cái)務(wù)部門和國資部門同時(shí)有權(quán)利對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，當(dāng)二者的管理觀念出現(xiàn)沖突時(shí)，很容易造成不必要的麻煩。比如說在購進(jìn)新的固定資產(chǎn)時(shí)，不同的管理單位很容易因?yàn)楦髯岳娌煌瑥亩a(chǎn)生糾紛。同時(shí)在固定資產(chǎn)使用的分配上，也不能及時(shí)的協(xié)調(diào)，有時(shí)一些單位不能及時(shí)使用，有時(shí)又會(huì)造成固定資產(chǎn)的限制，影響了固定資產(chǎn)的利用效率。甚至一些固定資產(chǎn)因?yàn)殚L期缺乏閑置導(dǎo)致最終無法使用，給整個(gè)事業(yè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全

除了固定資產(chǎn)核算方面的問題，在固定資產(chǎn)管理制度方面也不夠完善。首先在使用過程中，沒有專門的部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用和外調(diào)情況進(jìn)行記錄。并且相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)的愛惜程度不夠，不能稱職的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，這對(duì)固定資產(chǎn)的管理十分不利。同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)的變動(dòng)不能及時(shí)在賬目上體現(xiàn)出來，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬目計(jì)算不夠清晰和準(zhǔn)確。并且事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的用途比較模糊。正常國家規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用權(quán)和等級(jí)制度十分嚴(yán)格，對(duì)經(jīng)營性和非經(jīng)營性的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行非常嚴(yán)格的區(qū)分。但負(fù)責(zé)人員往往出于各種目的不能夠按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)用途進(jìn)行較好地界定，從而造成了固定資產(chǎn)被惡意侵占，對(duì)國有資源造成了巨大的損害，也為事業(yè)單位帶來了一定的引發(fā)法律問題的風(fēng)險(xiǎn)。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理策略

（一）健全固定資產(chǎn)核算制度

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后對(duì)固定資產(chǎn)的核算提出了新要求，因此事業(yè)單位應(yīng)該抓住這一發(fā)展機(jī)遇，盡快健全固定資產(chǎn)核算制度。首先事業(yè)單位應(yīng)該更加注重對(duì)一些固定資產(chǎn)變動(dòng)的統(tǒng)計(jì)，例如事業(yè)單位對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)和借調(diào)的固定資產(chǎn)，必須根據(jù)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求嚴(yán)格的將這些變化記入事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算賬目中。同時(shí)應(yīng)該提高對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的重視程度，根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限、磨損程度對(duì)固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估，并在賬目中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶⒐潭ㄙY產(chǎn)折舊后價(jià)值進(jìn)行記錄，從而保證會(huì)計(jì)核算中能夠體現(xiàn)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。在會(huì)計(jì)計(jì)量方面，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的收付制度進(jìn)行改變，采用更有效的權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而使固定資產(chǎn)的核算更為有效和便利。

（二）明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任

為了更好的管理固定資產(chǎn)，事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)的權(quán)力全權(quán)負(fù)責(zé)，從而避免多個(gè)管理機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)管理工作中發(fā)生矛盾。管理部門的主要工作包括對(duì)固定值產(chǎn)賬目變動(dòng)的及時(shí)記錄、定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，以及為了方便統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)的情況對(duì)其進(jìn)行定期盤點(diǎn)等。這樣一來固定資產(chǎn)的管理責(zé)任能夠更加明確，同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的落實(shí)也更為細(xì)致，對(duì)于提高固定資產(chǎn)的利用效率，避免固定資產(chǎn)的閑置和損壞，從而提高固定資產(chǎn)的管理效果，為企業(yè)避免資源浪費(fèi)的發(fā)生。

（三）完善固定資產(chǎn)管理制度

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下應(yīng)該加快固定資產(chǎn)管理制度的完善。首先應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，提高固定資產(chǎn)管理人員的從業(yè)素質(zhì)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)要求和道德法規(guī)的相關(guān)培訓(xùn)，讓管理人員能夠在工作中更好地落實(shí)固定資產(chǎn)管理員的相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格做好固定資產(chǎn)核算和管理的相關(guān)工作。同時(shí)對(duì)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化，應(yīng)該組織固定資產(chǎn)管理人員及時(shí)學(xué)習(xí)，尤其是關(guān)于固定資產(chǎn)方面的變化。并且對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)存在的問題，從而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更好地保護(hù)。

三、結(jié)束語

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的推行為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算和管理帶來了新的機(jī)遇。新會(huì)計(jì)制度中對(duì)原有會(huì)計(jì)制度存在的不足和存在的問題進(jìn)行了完善和改進(jìn)。為此企業(yè)應(yīng)該對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度予以足夠的重視，提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率，減少固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，更好地保護(hù)事業(yè)單位和國家的利益。

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