陳冰

特朗普希望美國企業(yè)回流的愿望注定落空。

8月下旬，加州圣羅莎市議會成員杰克·蒂貝茨知道自己遇到了難題。那是2018年初，他開始接到來自政治極端選民的電話。他們的共同點是：認(rèn)為手機(jī)信號天線安裝在房屋旁邊，會對房產(chǎn)價值和健康狀況產(chǎn)生不良影響。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的說法，大量證據(jù)表明，如果射頻輻射對人類有任何影響，那么它與咖啡和泡菜等其他“可能致癌”的物質(zhì)差不多。最近，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）更是援引美國食品和藥物管理局（FDA）的數(shù)據(jù)，宣布天線的射頻能量是非常安全的。一位聯(lián)邦通信委員會的高級官員表示，5G網(wǎng)絡(luò)并沒有什么獨特之處會帶來額外的健康風(fēng)險。

不過，所有這些聲音都無法阻止社交媒體引發(fā)的陰謀漩渦，這種漩渦讓健康恐慌在互聯(lián)網(wǎng)上蔓延。整個北加州的城鎮(zhèn)都在發(fā)布法令，以健康問題為由，對新的5G基站說“NO”！

盡管5G被認(rèn)為是未來電信、全球競爭、創(chuàng)新乃至市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的關(guān)鍵，但它卻成為了美國人民爭論的焦點。對于蒂貝茨來說，這些新的“小盒子”天線（用于4G網(wǎng)絡(luò)，但可以升級到5G）是否真的危險并不重要。重要的是，他的選民不希望這些笨拙的公共基礎(chǔ)設(shè)施離他們太近。

專家預(yù)測，美國人民和電信運營商的博弈將會使得5G的推出周期變得更加漫長。盡管大多數(shù)城市都想要5G，但他們現(xiàn)在就是不想自己的利益受損。蒂貝茨說，“我不希望有人呆在家里卻有那種不安全感，家里本來應(yīng)該是一個安全的地方。如果10年后這些發(fā)射塔沒有致人患癌的跡象，我不會感到驚訝，但我的工作就是保護(hù)住在自己房子里的人?！?/p>

這是不是很“特朗普”——我要美國再次強大，我不能讓我的利益受損，至于你的損失，我不在意?？蛇@本身就是一個悖論：如果沒有我為人人，又怎么可能有人人為我呢？

所以，盡管美國總統(tǒng)特朗普連發(fā)12條推特——“我們不需要中國……我現(xiàn)在下令，我們偉大的美國企業(yè)立刻停止從中國進(jìn)行采購，回到美國本土?！笨上?，面對自家總統(tǒng)氣急敗壞的“推特圣旨”，美國商界并不買賬。美國全國公共廣播電臺表示：此番推特“喊話”不具備行政效力，特朗普沒有權(quán)力讓美國企業(yè)不和中國做生意。

美國來華企業(yè)家、喜林苑創(chuàng)始人Brian Linden特地給美國總統(tǒng)寫信，表明自己堅定的態(tài)度：抱歉，總統(tǒng)先生，我們不走！

華為禁令讓美國損失1.71萬億元

明眼人都看得出，中美貿(mào)易摩擦不是簡單的貿(mào)易問題。而是單邊主義和多邊主義的矛盾，是自由貿(mào)易和保護(hù)主義的矛盾，是和平共贏和霸權(quán)主義的矛盾，美國不僅傷害了中國的利益，也讓硅谷遭受重創(chuàng)——分析預(yù)料禁令實施后，將令美國科企在5年間損失高達(dá)563億美元（約3889億元人民幣）的出口銷售額。

研究顯示，如果把華為排除在美國移動通信無線接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場之外，美國將遭受最高可達(dá)2410億美元（約合人民幣1.71萬億元）的損失，而且還會推高電信設(shè)備的價格。

華為去年采購美國零部件的預(yù)算高達(dá)逾110億美元（約760億元人民幣），其中包括多間硅谷公司-晶片供應(yīng)商高通、博通、英特爾、超微半導(dǎo)體公司，以及供應(yīng)軟件的甲骨文公司等。

美國智庫資訊科技與創(chuàng)新基金會（ITIF）發(fā)布的報告顯示，估計華為禁令實施后將威脅國內(nèi)高達(dá)7.4萬個工作機(jī)會，并對多間美企造成數(shù)以百億計的經(jīng)濟(jì)損失。貿(mào)易律師雅各布森認(rèn)為這是個現(xiàn)實測試：“這將顯示華為的產(chǎn)品及科技如何滲透全球，美國實施禁令會帶來沖擊?！?/p>

華為公司聘請全球頂級咨詢公司查爾斯·里弗顧問公司（Charles River Associates，簡稱CRA）的副總裁、經(jīng)濟(jì)學(xué)家黛布拉·艾倫（Debra Aron）女士進(jìn)行了一項委托研究。她在7月19日的美國總務(wù)管理局（GSA）相關(guān)公開會議上介紹了她的研究成果。研究顯示，如果把華為排除在美國移動通信無線接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場之外，美國將遭受最高可達(dá)2410億美元（約合人民幣1.71萬億元）的損失，而且還會推高電信設(shè)備的價格。

她的報告《排除華為參與美國無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場對于美國經(jīng)濟(jì)的影響》還提及：排除華為將導(dǎo)致美國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）在未來6年內(nèi)下降。這些預(yù)期的損失，是由于“在排除華為后，美國5G部署和商用的延遲”，而這反過來又對GDP產(chǎn)生負(fù)面影響。

禁止華為進(jìn)入美國市場將導(dǎo)致美國的移動通信無線接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備價格比允許華為在美國市場競爭時高出12%—14%，為此帶來的損失將在1040億美元到2410億美元之間。對于美國電信網(wǎng)絡(luò)運營商（主要是農(nóng)村運營商）來說，拆除和替換其網(wǎng)絡(luò)中已有的華為設(shè)備，代價將是高昂的。

對于黛布拉的上述研究結(jié)論，華為負(fù)責(zé)風(fēng)險管理與合作伙伴關(guān)系的副總裁Tim Danks在其專欄文章中進(jìn)行了引用，并寫到：“縱觀歷史，美國一直傾向于‘慢慢擁抱在全球范圍得到采用的那些技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，由于這個原因，美國多次在部署新的無線通信技術(shù)方面遭遇到了‘延遲。而現(xiàn)在，‘推遲5G部署和商用意味著美國‘輸?shù)艏夹g(shù)，從而失去經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的機(jī)會。那么，美國目前還在等什么呢？”

目前，美國商務(wù)部已經(jīng)收到超過130份繼續(xù)向華為供貨的申請，特朗普政府尚未批準(zhǔn)其中的任何一項。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐所首席研究員張茉楠指出，特朗普政府開始深度調(diào)整美國對華的科技戰(zhàn)略，特別是發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)重點針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技競爭，通過簽證手段、人才政策、移民政策等防止技術(shù)外流，進(jìn)而達(dá)到技術(shù)封鎖的效果，把推動中美技術(shù)阻斷和“脫鉤”作為重要的政策選項之一，“很明顯現(xiàn)在是通過對華為的打擊來打壓中國在高科技領(lǐng)域的全球產(chǎn)業(yè)分工地位，試圖在關(guān)鍵領(lǐng)域打散完整的科技體系，不讓中國在整個鏈條上占據(jù)主動或者甚至是占據(jù)一些核心技術(shù)”。

2019年4月23日，美國加州圣地亞哥，電信工人為AT&T 的 5G 無線網(wǎng)絡(luò)安裝了新的5G天線系統(tǒng)

實際上，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成緊密聯(lián)系、相互依賴的全球分工格局，而中國是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中密不可分、無法替代的重要組成部分。各國在貿(mào)易上已經(jīng)是“一榮俱榮，一損俱損”。貿(mào)易戰(zhàn)一旦開打，那種某個國家遭殃而其他國家無恙的情況不會出現(xiàn)，“貿(mào)易戰(zhàn)里沒有贏家”。

美國或自食惡果

中美貿(mào)易摩擦無疑將會使中美兩國都受到影響，而美國也將為此付出巨大代價，包括加大美國國內(nèi)的通脹風(fēng)險、嚴(yán)重影響美國高科技產(chǎn)品和服務(wù)的出口、使美國在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受挫、影響美國制造業(yè)國際競爭力的提升。

2019年7月15日，意大利米蘭，華為意大利分公司首席執(zhí)行官繆曉陽（Thomas Miao）稱，未來3年，華為將在意大利投資31億美元（合約213億元人民幣），新增 1，000個工作崗位，他同時敦促意大利政府確保 5G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的公平政策。此外，繆曉陽當(dāng)天還證實，華為將在美國裁員1，000人。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華在《美國恐將自食惡果》一文中分析指出，貿(mào)易摩擦將嚴(yán)重影響美國高科技產(chǎn)品和服務(wù)的出口。美國對華出口的制成品中，主要以高科技制成品（飛機(jī)、汽車、高端裝備、精密儀器、藥品等）和中間產(chǎn)品（如集成電路、飛機(jī)引擎、汽車零部件、高性能材料）為主，而中國對美出口的制成品，主要以服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)品以及在中國進(jìn)行加工組裝等勞動密集型環(huán)節(jié)的IT產(chǎn)品為主。中國向美國出口產(chǎn)品的整體附加值并不高，而美國企業(yè)在與中國的全球價值鏈分工中獲取了大部分價值。

中美貿(mào)易呈現(xiàn)出典型的國際產(chǎn)業(yè)垂直分工和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易特征，也反映出兩國比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性。而且與服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)相比，高科技產(chǎn)業(yè)的分工更細(xì)化，產(chǎn)業(yè)鏈長、配套企業(yè)多，一個產(chǎn)業(yè)需要上下游眾多產(chǎn)業(yè)的支撐，完善的產(chǎn)業(yè)配套體系的建立需要一個長期的過程，根本無法在較短時期內(nèi)將加工制造基地轉(zhuǎn)向中國之外的其他國家。因此，貿(mào)易戰(zhàn)造成的進(jìn)出口貿(mào)易的減少甚至供應(yīng)鏈的中斷，不但會對美國高科技產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而且也會造成美國企業(yè)在國際分工中得利的大幅度減少。

當(dāng)前，世界主要大國都高度重視新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的影響，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策，推動新經(jīng)濟(jì)部門的加速發(fā)展。對于新技術(shù)的成熟而言，有兩個問題非常關(guān)鍵。一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，二是市場需求。在新興產(chǎn)業(yè)形成主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)才容易降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、接口的統(tǒng)一，才能夠?qū)崿F(xiàn)零部件、子系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，加快新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成往往需要多家企業(yè)建立聯(lián)盟共同推進(jìn)，甚至需要多個國家之間的合作。市場需求既是標(biāo)準(zhǔn)形成的基礎(chǔ)，而且只有依靠持續(xù)擴(kuò)大的市場支持，新技術(shù)才能夠不斷改進(jìn)、完善、降低成本，從而擴(kuò)大普及，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱。

中國是世界上人口最多的國家，因此為新技術(shù)的應(yīng)用提供了廣大的潛在用戶。中國也是制造業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)體系最健全的國家，可以為新科技的應(yīng)用提供豐富的場景和巨大市場容量。

無人駕駛汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，而中國是世界最大的汽車生產(chǎn)國和消費國。在剛剛結(jié)束的2019世界人工智能大會上，2015年才成立的邊緣人工智能芯片企業(yè)地平線宣布量產(chǎn)一款車規(guī)級人工智能芯片征程二代，并推出Matrix自動駕駛計算平臺。

更重要的是，地平線已經(jīng)靜悄悄地做到了美國公司用中國芯。美國公司做4級自動駕駛世界上最領(lǐng)先的公司，用的不是美國公司的處理器，而是地平線的處理器。

作為首個實現(xiàn)自動駕駛海外商業(yè)落地的AI芯片公司，地平線獲得了美、德、中、日全球四大主流汽車市場的重量級客戶，而其身后，站著英特爾以及韓國SK海力士兩大半導(dǎo)體巨頭股東。4年時間，地平線就成為了全球“最值錢”的AI芯片獨角獸企業(yè)。

地平線的異軍突起，體現(xiàn)了中日韓美歐多層次核心技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)能和市場合作，更是全球新興產(chǎn)業(yè)鏈“你中有我，我中有你”的完美縮影。

得益于開放，中國在IT產(chǎn)業(yè)、通信、互聯(lián)網(wǎng)、AI等多個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的加工制造環(huán)節(jié)，快速構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，全球呈現(xiàn)出一種中國企業(yè)組織下的“世界制造”產(chǎn)業(yè)鏈新趨勢特征。

華為公司在全球擁有超過1.3萬家供應(yīng)商，2018年華為購買了價值約700億美元的零部件，這些技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)囊括了全球各地的公司，如美國的英特爾、高通、博通和偉創(chuàng)力，日本的索尼、中國臺灣的臺積電以及韓國的SK海力士。

特朗普企圖取代中國勞動力、工廠和供應(yīng)鏈的意圖不是那么容易實現(xiàn)的，這種無視全球產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律的粗暴做法，并沒有取得預(yù)期的效果。

英國《金融時報》近日進(jìn)行的一項統(tǒng)計顯示，在華經(jīng)營的美國企業(yè)對中國客戶的銷售額是在美經(jīng)營的中國企業(yè)對美國客戶的9倍，該報因此認(rèn)為，美國如果非要同中國打科技戰(zhàn)的話，損失更大的是美國自己。

張茉楠指出，美國的跨國公司是全球化的代表，它們在海外的資產(chǎn)和營銷收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在本國的資產(chǎn)和營銷收入?！?016年，美國企業(yè)在華銷售的收入達(dá)到了4000多億美元;一些高科技巨頭在海外的知識產(chǎn)權(quán)和專利占到美國整體貿(mào)易服務(wù)的六到七成。如果要強行脫鉤的話，實際上是大大打擊了美國本土高科技公司的利益，不僅破壞了企業(yè)之間的聯(lián)系，也對這種全球化公司造成非常大的利益損害?？鐕镜纳a(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)鏈條等等都在中國，短期內(nèi)大規(guī)模撤出并不現(xiàn)實。同時，中國相對完備的產(chǎn)業(yè)配套體系，以及與全球價值鏈深度融合的地位短期內(nèi)并不容易替代?！?/p>

眼下，美國在前沿科技及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有其他國家不可比擬的優(yōu)勢，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)將使美國在新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面失去中國的支持，也將使美國喪失巨大的潛在市場。當(dāng)然，沒有中美之間在新技術(shù)領(lǐng)域的合作，新科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化也會被放慢進(jìn)程。

美企：我們離不開中國

8月28日，“開市客”上海門店被“擠爆”的震撼畫面讓美國人民不淡定了。他們紛紛感嘆：中國的購買力和生產(chǎn)力一樣強。中國的市場是巨大的！沒有外企能夠否認(rèn)這一點。特朗普想讓美國企業(yè)離開中國，好給其他國家的企業(yè)騰地方。“開市客”或許可以給特朗普上一堂貿(mào)易課。

盡管特朗普一再要求美企回家，但受到中國不斷擴(kuò)大的消費市場的吸引，美國企業(yè)在華投資今年仍有增長。據(jù)美國榮鼎咨詢公司統(tǒng)計，今年上半年，美國企業(yè)向中國投資了68億美元，比過去兩年同期的均值高出1.5%。

8月29日，在2019世界人工智能大會開幕式上，特斯拉公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克（Elon Musk）更是表示，“很驚喜特斯拉在上海取得的進(jìn)步，讓全世界都看到了一個好的案例，一個創(chuàng)新企業(yè)在中國可以取得好的進(jìn)展，這是非常令人稱羨的。之前，我在其他地方?jīng)]有看到過這樣快速地發(fā)展，中國就是未來，未來是非常令人激動的。中國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展速度像火箭一般，他們已經(jīng)進(jìn)入了軌道。我很尊重這樣的創(chuàng)新型的‘火箭企業(yè)”。

美國的蘋果公司就比較痛苦了。有專家預(yù)測，如果關(guān)稅全部實施，蘋果公司將損失50億美元的收入。路透社記者調(diào)查了蘋果公司最近5年來的供應(yīng)商情況，發(fā)現(xiàn)在每年超過750家的供應(yīng)商中，蘋果公司對中國的依賴正在一步步加深。2015年，中國供應(yīng)商占蘋果所有供應(yīng)商的比例為44.9%，到2019年，這一比例悄然上升到47.6%。有業(yè)內(nèi)人士表示，即使蘋果在全球都擴(kuò)大產(chǎn)能，也無法與中國相提并論。“畢竟除了中國，找不到一個在一天之內(nèi)就能產(chǎn)出60萬部手機(jī)的地方”。

8月29日，美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布了年度調(diào)查報告，結(jié)果顯示，97%的受訪美國企業(yè)在華盈利，該比例與去年持平，維持在10年以來的高位。美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格·艾倫表示，中國市場的成功對于這些企業(yè)的全球競爭力十分重要，在中國創(chuàng)造的利潤支持了美國就業(yè)崗位，而很多美國政策制定者并未領(lǐng)會美國企業(yè)在華業(yè)務(wù)對美國工人及其社區(qū)帶來的好處。

在可預(yù)見的未來，中國仍將是全球增長的主要引擎之一，而美國企業(yè)需要充分利用這一點。中國在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中將扮演更為積極的角色。

2019年8月27日，大陸地區(qū)首家Costco“開市客”門店在上海閔行開業(yè)。開業(yè)當(dāng)天雖然是工作日， 但 Costco閔行門店人山人海，甚至出現(xiàn)“搶購風(fēng)潮”。

盡管如此，中美貿(mào)易摩擦對美國企業(yè)在華經(jīng)營的影響日益顯著。調(diào)查顯示，81%的受訪企業(yè)表示“貿(mào)易爭端對其在華經(jīng)營產(chǎn)生影響”，比去年上升了8個百分點。近一半的受訪企業(yè)表示在華銷售額下降，市場份額被其他國家競爭者蠶食。受貿(mào)易摩擦影響，越來越多的美國企業(yè)被視為“不可靠的商業(yè)伙伴”，大約37%的受訪企業(yè)表示這一原因?qū)е缕湓谌A銷售額下滑。

艾倫在當(dāng)天召開的發(fā)布會上表示，雖然美國企業(yè)對于貿(mào)易摩擦深表擔(dān)憂，但并沒有太多的證據(jù)表明美國企業(yè)正在離開中國。調(diào)查顯示，“沒有從中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”及“沒有計劃從中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”的美國企業(yè)比例高達(dá)87%，與去年的90%相比，基本沒有變化。

艾倫說，在華經(jīng)營的大多數(shù)美國企業(yè)都明白，在可預(yù)見的未來，中國仍將是全球增長的主要引擎之一，而美國企業(yè)需要充分利用這一點。他同時指出，供應(yīng)鏈調(diào)整一直都在發(fā)生，而其原因是多方面的。隨著勞動力成本的增加，中國的很多勞動密集型、裝配型產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移到東南亞等地區(qū)，而貿(mào)易摩擦帶來的加征關(guān)稅可能只是加速了這一進(jìn)程。

日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所丁可研究員也指出，2000年以后，東亞地區(qū)逐漸形成了日韓向中國出口中間產(chǎn)品，在中國組裝成制成品，再出口到歐美發(fā)達(dá)國家市場的國際分工格局。近年來，因為中國勞動力成本上升，東南亞等發(fā)展中國家市場日臻成熟等因素，東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在逐漸向東南亞轉(zhuǎn)移。貿(mào)易戰(zhàn)加速了這個趨勢，以東南亞為主要舞臺，全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組的趨勢不可避免。但產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)國家，仍然是中日韓等東亞傳統(tǒng)工業(yè)國。尤其是中國，隨著中間產(chǎn)品廠商的成長，以及本土品牌的崛起，在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中將扮演更為積極的角色。

相關(guān)專家指出，盡管現(xiàn)在貿(mào)易戰(zhàn)的不確定性很大，但是中國依然吸引了大量外資，在這個全球增長潛力巨大的市場上，特斯拉、寶馬在中國都取得了積極的進(jìn)展，韓國、日本、英國、德國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對中國的高科技投資依然保持高速增長的態(tài)勢，中國正好可以借著這種危機(jī)重構(gòu)自身在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的地位，博弈全球產(chǎn)業(yè)鏈的頂端建設(shè)。

《中國AI芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》發(fā)布

2019年8月30日，賽迪顧問《中國人工智能芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》在2019世界人工智能大會上正式發(fā)布。白皮書指出，2018年中國AI芯片市場繼續(xù)保持高速增長，整體市場規(guī)模達(dá)到80.8億元，同比增長50.2%。受宏觀政策環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步與升級、人工智能應(yīng)用普及等眾多利好因素的影響，中國AI芯片市場進(jìn)一步發(fā)展與成熟。

白皮書點出了AI芯片行業(yè)發(fā)展的3個特點：可重構(gòu)AI芯片被公認(rèn)為是突破性的下一代集成電路技術(shù);AI芯片成為資本布局新焦點;在科技巨頭的大力投入和政策的扶持下，基于語音、自然語言處理和視覺技術(shù)的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用逐漸落地。白皮書稱未來三年AI芯片市場規(guī)模年均復(fù)合增長率將超50%，隨著邊緣計算興起，“云邊結(jié)合”將成為智能計算的主流方案。