樊東升

摘? ? 要：預(yù)結(jié)算審核工作是整個(gè)市政工程造價(jià)審核工作的重中之重，關(guān)系到了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為提升工程項(xiàng)目收益，就需要對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核。本文從市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，并對(duì)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，以期提升市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算水平。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;討論

1? 前言

項(xiàng)目在審計(jì)費(fèi)用初步計(jì)算過(guò)程中，不僅是市政成本管理建設(shè)的重要組成部分，也是市政部門的重要控制的一個(gè)環(huán)節(jié)，在建筑施工企業(yè)發(fā)展中也起著質(zhì)量控制管理的一項(xiàng)非常重要的。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化改革的不斷深入，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，并呈現(xiàn)了大規(guī)模，多樣化的建設(shè)模式，在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)建設(shè)成本的控制與研究，已成為建筑業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)市政工程項(xiàng)目的發(fā)展具有重要的意義。

2? 市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容

2.1? 為審核工作進(jìn)行準(zhǔn)備

首先，建筑單位在組織開展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中時(shí)，應(yīng)對(duì)市政工程項(xiàng)目資料進(jìn)行審核，保證工程資料的全面性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性，用以實(shí)現(xiàn)市政工程材料與工程項(xiàng)目實(shí)際施工需求之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一;其次，在工程造價(jià)前期準(zhǔn)備過(guò)程中，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件以及工程合同進(jìn)行審核與確定，保證招標(biāo)文件與工程合同的規(guī)范性與準(zhǔn)確性，為市政工程施工方案規(guī)劃提供真實(shí)依據(jù)。

2.2? 審核工程量

要求工作人員必須明確工程量計(jì)算的相關(guān)范圍以及基礎(chǔ)、規(guī)則，掌握項(xiàng)目建設(shè)的基本情況;合理應(yīng)用計(jì)算方法，比如，對(duì)于建筑的高度小于等于3m或者大于3.6m的兩種情況[1]，腳手架成本的計(jì)算是有明顯差異的;將圖紙作為參照，明確施工實(shí)際與圖紙的差距，掌握相應(yīng)的計(jì)算細(xì)則，確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，大限度的降低成本計(jì)算中的誤差。

2.3? 定額套用

定額套用也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的具體內(nèi)容，審核人員對(duì)其審核期間需要對(duì)施工建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容以及圖紙、設(shè)計(jì)方案等是否相符進(jìn)行審核，當(dāng)然審核人員一定要對(duì)定額換算方式以及具體內(nèi)容等了如指掌，這樣才能審核出工程造價(jià)中各種工程費(fèi)用的支出以及收入等是否合理。審核人員還要對(duì)工程變革期間項(xiàng)目變更內(nèi)容以及施工步驟等進(jìn)行審核，保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中定額套用的準(zhǔn)確、科學(xué)。

3? 市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在問(wèn)題

3.1? 缺乏完善管理體制

作為目前控制市政工程項(xiàng)目總體造價(jià)的一種科學(xué)措施，工程的招投標(biāo)制度也應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且隨之提出了“最低、合理的報(bào)價(jià)”理念，同時(shí)還可以在一定程度上有效地避免了工程中“幕后”交易等有關(guān)違法承包現(xiàn)象的出現(xiàn)。然而在工程實(shí)踐中，一些工程的招投標(biāo)法律、法規(guī)仍未得到合理地貫徹執(zhí)行，并且對(duì)于違反招投標(biāo)的行為打擊力度非常不夠，因此對(duì)于工程投標(biāo)單位的調(diào)查和審核力度并未給予比較足夠的重視，從而導(dǎo)致在市政工程中常常會(huì)出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)以及高價(jià)結(jié)算的不良現(xiàn)象。

3.2? 管理水平較差

市政工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制雖然也在不斷的實(shí)行，但是從招投標(biāo)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理，再到后期的驗(yàn)收等，工程造價(jià)在其中發(fā)揮的作用遠(yuǎn)未達(dá)到真正的管理效能。尤其是在招標(biāo)工作中，一些企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，報(bào)價(jià)一般較低，但是承包后往往采用偷工減料的違規(guī)行為。這種行為是對(duì)法律法規(guī)的漠視，也是對(duì)招投標(biāo)工作公平公正的藐視，但是由于缺乏嚴(yán)格的管理機(jī)制，很多違規(guī)行為就被放任過(guò)去。最終導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算的行為屢禁不止。

3.3? 造價(jià)控制意識(shí)薄弱

市政工程由于工程量大、參與建設(shè)單位多，因而其造價(jià)管控工作量和工作難度比較大。市政工程的造價(jià)控制與管理，其內(nèi)容包括工程總體預(yù)算、結(jié)算、事后預(yù)算控制、全階段造價(jià)控制等多項(xiàng)內(nèi)容，這些造價(jià)控制工作不僅要求造價(jià)管控人員有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)，還要求工程造價(jià)人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。但現(xiàn)如今市政工程造價(jià)管理人員大多工作經(jīng)驗(yàn)不足[2]，并且對(duì)工作責(zé)任定位不清，缺乏造價(jià)控制與管理意識(shí)，這導(dǎo)致市政工程造價(jià)管理存在很多問(wèn)題。

4? 市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作強(qiáng)化措施

4.1? 持有優(yōu)化與完善管理制度

任何工程的實(shí)施都離不開完善的管理制度，這是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核貫徹落實(shí)的保障。這需要工程主體與工程造價(jià)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，確保市政工程在整個(gè)施工過(guò)程中能夠有理可依，確保責(zé)任落實(shí)到每一位職員內(nèi)心。制定一套符合建筑施工單位本身特點(diǎn)的規(guī)章制度，確保組內(nèi)成員都能夠按照章程辦事，完善審核流程，加強(qiáng)管理，確保在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，為提高相關(guān)工作效率提供保障。

4.2? 進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員綜合素養(yǎng)

市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)以高素質(zhì)審核人員為基礎(chǔ)開展的工作，并且在進(jìn)行審核工作時(shí)，需要深入了解當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)、建筑技術(shù)水平等多方面的內(nèi)容。因此，審核人員不僅需要具備良好的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，還需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。另外，審核人員還需要具備良好的職業(yè)道德，以及認(rèn)真的工作態(tài)度，這樣才能夠應(yīng)對(duì)煩瑣且又復(fù)雜的審核工作。為實(shí)現(xiàn)提升審核工作人員的目的，企業(yè)需要采用有效地手段來(lái)對(duì)審核人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升它們的基礎(chǔ)知識(shí)水平和專業(yè)技能水平，加大對(duì)新技術(shù)[3]、新知識(shí)的培訓(xùn)力度，充分利用科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)審核工作人員的全面進(jìn)步。此外，企業(yè)還可以將激勵(lì)機(jī)制引入到審核工作當(dāng)中去，提升他們的工作積極性，讓他們能夠積極主動(dòng)的參與到提升自身基本工作素質(zhì)水平活動(dòng)中來(lái)。

4.3? 加強(qiáng)綜合單價(jià)審核效果

在審計(jì)市政工程的過(guò)程中，需要有效地控制材料的價(jià)格折是審計(jì)的要點(diǎn)。只要在規(guī)定計(jì)量單位的前提下，審計(jì)人員對(duì)施工過(guò)程中的成本（如設(shè)備，原材料和勞動(dòng)力）進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，管理成本和風(fēng)險(xiǎn)成本，這點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目成本的審計(jì)工作是很重要的。市政工程人員應(yīng)該對(duì)成本進(jìn)行分析，然后根據(jù)實(shí)際過(guò)程中的人力，財(cái)力和物力的消耗的情況，按照市場(chǎng)價(jià)格對(duì)建設(shè)企業(yè)的各種費(fèi)用均值進(jìn)行綜合單價(jià)評(píng)估;此外，設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員對(duì)審計(jì)的成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，必須控制好施工過(guò)程中成本的風(fēng)險(xiǎn)，以確保材料的增長(zhǎng)價(jià)格不超過(guò)5%，使用該設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)不超過(guò)10%，如果在規(guī)定的范圍內(nèi)，費(fèi)審計(jì)就不用進(jìn)行修改，反正立即改正。

4.4? 加強(qiáng)工程量預(yù)結(jié)算審核水平

對(duì)于一項(xiàng)工程來(lái)講，工程量確定的是否準(zhǔn)確，關(guān)系到項(xiàng)目施工的安排是否合理，直接影響到工程建設(shè)的成本，如果工程量確定的不合理，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的施工浪費(fèi)，工程效益將會(huì)受到影響。因此，工程量審核是預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容，提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確率，也就提高了工程造價(jià)的合理性，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在進(jìn)行工程量審核的過(guò)程中，為了提高審核工作的效率，就必須重視一定的審核技巧：一、對(duì)于工程的具體內(nèi)容與圖紙、變更文件進(jìn)行認(rèn)真的審核，確保它們的一致性，同時(shí)，依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和細(xì)則有序開展工程量計(jì)算，盡量提高計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確率。二、對(duì)于審核工作中得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和驗(yàn)算，大限度的提升結(jié)果的精度，以確保滿足相應(yīng)的預(yù)結(jié)算審核要求。

5? 結(jié)語(yǔ)

在市政工程中，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作非常重要，直接關(guān)系著整個(gè)工程的成本、建設(shè)效益，對(duì)我國(guó)建筑領(lǐng)域的健康、可持續(xù)發(fā)展也有一定的影響。然而，由于造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容涵蓋比較多，所以審核工作的工作量非常大，任務(wù)比較繁重，具有一定的難度。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中，為了保證市政工程造價(jià)的合理性，提高工程建設(shè)的整體效益，就一定要高度重視預(yù)結(jié)算審核工作，根據(jù)工程的實(shí)際情況，選用合理的審核方法，并合理利用上述審核技巧，提高預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性、有效性，在不影響工程質(zhì)量的情況下，有效促進(jìn)整個(gè)工程造價(jià)的降低。

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