張程

摘? ? 要：電力工程的安全控制工作對整個電力系統(tǒng)的正常運行有著非常重要的作用和影響，只有不斷加強施工過程中的安全措施，才能保證施工工作的正常進行。只有讓每個工作人員的安全意識都得到落實，才能將施工中的人員損失降到最低。只有制定合理的工作流程，才能避免工作中出現(xiàn)的任何失誤引起電力建設(shè)工程的安全隱患?；诖?，本文就電力工程的安全監(jiān)理環(huán)節(jié)進行分析，進行其理論基礎(chǔ)的深入分析，從而滿足我國電力工程的工作應(yīng)用需要。

關(guān)鍵詞：電力工程;監(jiān)理安全;控制措施

1? 電力安全監(jiān)理概述

安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、料、法、環(huán)境及電力建設(shè)全過程進行評價、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風險度范圍內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的關(guān)系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對機械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進度控制和費用監(jiān)督外，還要接受上級部門的安全管理委托權(quán)以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、復(fù)雜性遠遠超過一般工程監(jiān)理。這是因為質(zhì)量事故會有較長的潛伏性，而安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就要以安全目標管理為中心，通過動態(tài)的目標控制，更好地實現(xiàn)項目的安全目標，提高建設(shè)項目的安全水平和單位效益。

2? 電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作中面臨的問題分析

2.1? 監(jiān)管力度不夠完善

由于監(jiān)管人員的監(jiān)管力度不夠，不能涉及到施工工作的每一方面。只有口頭上的預(yù)防和監(jiān)管，缺少在實際工作中的考察和提醒。使施工工作中的一切重大問題不能得到及時的解決和完善，缺乏對工作的認真態(tài)度。在施工過程中出現(xiàn)任何事故時，也不能第一時間找的解決的方法進行解決。讓每一位施工人員體驗到機關(guān)制度松散，監(jiān)督力度不夠強硬，對工作的態(tài)度也不夠重視，從而影響施工質(zhì)量。

有時監(jiān)管乏力僅是表象，其背后主因是對安全意識淡薄，從上至下，都或多或少存在，為了追趕施工進度而忽視安全，忽視對于安全方面的投入。例如安全設(shè)施的采購、安全培訓教育的開展等。施工單位往往是追求效益最大化，不是強行要求的安全設(shè)施就不去采購，即使采買也往往是價格低廉，質(zhì)量無法保證的。加之僥幸心理作祟，以前經(jīng)常這樣施工，也沒發(fā)生安全事故，所以這次依然僥幸地認為，安全投入沒必要。一旦出了事故，教訓是慘痛的。

2.2? 相關(guān)規(guī)章制度不夠完善

在電力建設(shè)施工中，建立的安全保障體制只能滿足工程的正常運作。在面臨一些特殊問題和一定的難度工作時，無法保障每項項目都能夠正常運轉(zhuǎn)，每個員工的安危都能夠得到保護。制定的相關(guān)規(guī)章制度只能約束施工人員的行為，并不能讓他們按照規(guī)范執(zhí)行。規(guī)范制度只能滿足大部分人的行為管理，在個別人員不遵守制度違背規(guī)定時，也沒有制定相關(guān)處罰條例進行約束。

2.3? 施工人員缺乏安全意識

任何一項小小的安全隱患都會導(dǎo)致人員的不必要傷害，所以在施工中安全隱患不容忽視。由于施工人員的整體素質(zhì)不夠高，大部分都是文化水平不高，對安全意識的認知能力不夠強烈。在進行危險作業(yè)時，對自身的自我保護意識差，容易造成傷亡。

3? 做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的措施

電力工程的監(jiān)理安全工作涉及的方面比較廣泛，從宏觀上可以劃分成監(jiān)理部安全和工程安全兩部分，這兩部分之間是相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，做好監(jiān)理部內(nèi)部的安全可以為電力工程的質(zhì)量提供可靠的保障，而電力工程的施工安全是電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.1? 構(gòu)建合理的工作的流程

建設(shè)單位應(yīng)及時向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等相關(guān)資料。

電力工程建設(shè)的安全監(jiān)理是一項非常復(fù)雜的工程。首先要明確安全監(jiān)理的責任和方向，制定合理的監(jiān)管制度和規(guī)范。對施工人員進行仔細審查，保證每一位施工人員的技術(shù)都達到要求，并且有較強的自我保護意識和綜合素質(zhì)。讓工作人員在工作中不斷提升自身工作能力，提升自身的每一項技術(shù)，不斷的在工作中成長。其次要仔細分析安全監(jiān)管的對象，制定出解決危險因素的方案。明確管理人員的責任，讓管理人員和施工人員責任分配明確。加強施工管理過程，在施工中不斷巡視施工現(xiàn)場，排除各種施工中可能出現(xiàn)的隱患，做好監(jiān)督和檢查。在發(fā)現(xiàn)施工中遇到的安全問題時，及時的進行調(diào)整排查，嚴重的安全問題直接提出停工整頓。仔細檢查施工中的任何環(huán)節(jié)，從源頭上阻絕一系列危險因素。在技術(shù)上進行親自指導(dǎo)，保證施工的正常順利進行，將安全問題降到最低。最后不斷的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，使安全監(jiān)理工作順利進行。在施工中遇到的任何問題都要仔細冷靜的面對處理，保證每一項技術(shù)都合理過關(guān)，保證每一位工作人員都有很強的工作能力。

3.2? 加強安全教育培訓

在工程尚未開工前，對全體施工人員進行安全教育培訓，用以往多次事故以視頻播放形式，對施工人員敲響安全警鐘，對安全技術(shù)進行培訓，要求掌握相應(yīng)崗位掌握其關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)備安全操作規(guī)程，應(yīng)急處置措施等，此外還應(yīng)當對施工營地選址布置方案進行風險分析和評估，合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活辦公營地。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，制定和落實防范措施。

3.3? 要做好電力工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理部門的管理人員要經(jīng)常監(jiān)督承包商安全管理人員及時到位，施工項目部是否配備合格的專職安全管理人員，及其是否能夠?qū)嶋H到場履職。保證電力工程的安全系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，要不斷地監(jiān)督施工現(xiàn)場將安全的工作落實到位。要求工程承包商定期的對安全責任制進行更新，要適應(yīng)現(xiàn)實的發(fā)展需要，做好安全教育的工作和相關(guān)的記錄，提高安全員的防范風險的能力，落實安全管理的工作。監(jiān)理工作人員還要參加承包商的內(nèi)部技術(shù)安全交底工作，監(jiān)督承包商對每一道技術(shù)工序都要認真對待，徹底消滅習慣性安全違章情況的發(fā)生。要定期檢查承包商內(nèi)部常用器械的安全檢驗情況，包括對腳手架搭設(shè)的安全程度、龍門和井架搭設(shè)的安全情況，塔吊的安全程度、人貨兩用電梯的安全情況等，以上部位的人身傷亡事故的發(fā)生較為頻繁。這些部分是電力工程施工的重要環(huán)節(jié)，其安全問題一定要給予高度的重視，否則任何的安全紕漏都會帶來嚴重的施工事故，后果不堪設(shè)想。電力工程監(jiān)理部門的管理人員要幫助業(yè)主建立起對施工工程的安全獎懲制度，以激勵全體人員提高安全防范的意識，加強日常工作的管理，可以按照季度來設(shè)定無安全事故的獎勵基金。

4? 結(jié)束語

電力工程工作的開展，離不開恰當而有效的工程監(jiān)理工作的開展，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好電力工程監(jiān)理體系的細節(jié)性工作，提升電力工程的整體監(jiān)理效益，從而滿足現(xiàn)實電力工程的發(fā)展應(yīng)用需要。

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