李俊 周辰亮

摘? ? 要：建筑工程造價的實質(zhì)意義是將建筑工程的全部活動，通過有依據(jù)的評估方法分析理念計算出耗費的資金總數(shù)。再通過對工程預(yù)算中遇到的環(huán)境因素，社會因素和人為因素進(jìn)行合科學(xué)的控制分析，形成準(zhǔn)確高效的預(yù)算模式，使工程項目得以順利的開展和實施。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對建筑工程造價超預(yù)算的成因與控制方法進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價超預(yù)算;成因;控制方法

1? 引言

工程造價管理工作的不斷推進(jìn)對工程的完成質(zhì)量影響較大，而應(yīng)用高質(zhì)量的造價管理可以在最大程度上避免發(fā)生超預(yù)算的情況，推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量提升，不斷優(yōu)化企業(yè)在施工中的經(jīng)濟效益，作為企業(yè)應(yīng)該從編制、設(shè)計以及施工管理等多個方面進(jìn)行優(yōu)化，不斷推進(jìn)建設(shè)企業(yè)的進(jìn)步。

2? 工程超預(yù)算的的原因

2.1? 工程造價成因缺乏考慮

由于工程具體實施的過程中對工程造價有較大影響，在未對整個項目工程進(jìn)行深入了解和研究調(diào)查，輕易對項目工程做出簡單評估和預(yù)算編制，會使整個項目的工程造價框架變得模糊。同時項目工程的時間周期性較長，涉及范圍較廣，工程造價若是不能根據(jù)市場信息和外界環(huán)境準(zhǔn)確的判斷出價格變動帶來的風(fēng)險，只一味的因為立項而降低預(yù)算，缺乏對建筑工程所耗材料的合理價格評估，會使工程預(yù)算價格相比實際偏低，導(dǎo)致工程造價后期嚴(yán)重超出預(yù)算的合理范圍。

2.2? 計招標(biāo)及竣工結(jié)算工作進(jìn)行嚴(yán)格把控

建筑工程造價要對各個項目實施的全部階段進(jìn)行嚴(yán)格的把控，才能對有效的對整個工程造價目標(biāo)進(jìn)行控制。大部分建筑企業(yè)對工程造價的目標(biāo)控制僅停留在中期施工階段，忽略了前期的招標(biāo)和設(shè)計階段，招標(biāo)和設(shè)計對整個項目的布控而言，起著重要的鋪墊作用。一項工程若沒有重視招投標(biāo)階段對項目帶來的影響，無法保證科學(xué)合理的控制設(shè)計階段預(yù)算，這樣使工程造價在前期就存在不合理性?？⒐そY(jié)算階段通常牽扯到許多部門，在涉及一些取證工作時，咨詢部門往往受某些因素的制約，使得結(jié)算工作難以保證收集數(shù)據(jù)信息的完整性和充分性，對于竣工決算沒有詳盡的了解各項材料，以及價格信息的變動趨勢，造成定額與市場的價差系數(shù)相差較大，最終導(dǎo)致竣工結(jié)算階段的工程造價偏高。

2.3? 對施工圖紙的預(yù)算失誤

施工圖紙作為建筑安裝工程的重要依據(jù)，從中可以確定日用材料和施工機器臺班的各種數(shù)據(jù)，用來編制施工企業(yè)編制勞動力材料需要量計劃和統(tǒng)計完成工程數(shù)量的考核成本，確定工程所需的工程量清單。在編制清單數(shù)據(jù)過程中，由于工程所需的日用材料和設(shè)備機器的種類繁多，價格高低不同，勞動力要求數(shù)量大，容易過多的參考定額材料清單，使工程具體實施階段與施工圖紙存在誤差，隨著工程量在結(jié)算過程中持續(xù)增加，從而引起工程總體預(yù)算超出合理范圍。

2.4? 造價人員的自身原因

造價人員對于建筑工程超預(yù)算問題有著密切的聯(lián)系，對于那些資歷較少和專業(yè)能力水準(zhǔn)不足的造價人員，往往會因為對工程項目預(yù)算沒有規(guī)范系統(tǒng)的認(rèn)識，看待問題的局限片面性，使一些小的分部分項工程容易被疏忽和遺漏，造成工程科學(xué)施工層面與實質(zhì)施工層面存在較大差異。這樣不僅會對工程施工質(zhì)量造成影響，而且會延長整個工程的施工周期。另外大多數(shù)造價人員因為缺乏對整個工程預(yù)算的大局觀，缺少全面考慮各項因素的意識，對施工時期未進(jìn)行明確的考察，僅憑自身對以往其他工程的造價經(jīng)驗來進(jìn)行工作，導(dǎo)致造價工作存在不合理性，影響整個工程的后期的運行。

3? 把控工程造價中超預(yù)算

3.1? 形成系統(tǒng)的工程造價編制

形成規(guī)范系統(tǒng)的工程造價編制，能有效把控工程造價中超預(yù)算的現(xiàn)象的出現(xiàn)。首先，要多走訪，加強對市場現(xiàn)象的實地考察，在依據(jù)此基礎(chǔ)上，深入分析設(shè)計研究圖紙，為形成規(guī)范系統(tǒng)的造價編制做好堅實基礎(chǔ)。其次，對建筑外界環(huán)境因素，相關(guān)的法律政策等，充分的了解并實時掌握，再做好充分的準(zhǔn)備工作，對工程造價編制工作的提供準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。最后，遵循市場發(fā)展的變化可循規(guī)律，全方位分析市場存在的潛在因素，掌握市場在變化狀況下不同的市場要求，并客觀探索分析，總結(jié)出科學(xué)規(guī)范的工程造價編制。

3.2? 對設(shè)計招標(biāo)及竣工階段進(jìn)行嚴(yán)格把控

為逐漸完善建筑工程整個造價階段的控制體系，在前期建筑圖紙的設(shè)計階段，對該工程具體的設(shè)計地形特征和所能承載的建筑規(guī)模，要做一個實質(zhì)性的考究。這樣就使整個項目在初期的設(shè)計階段就能呈現(xiàn)出合理的造價，最終也能夠提升整個項目工程的經(jīng)濟性，也將實際花費控制在預(yù)算內(nèi)。

3.3? 形成完整的監(jiān)管制度

對于建筑工程造價工作階段存在一些因為管理不完善所導(dǎo)致的超預(yù)算現(xiàn)象，建筑工程本身應(yīng)設(shè)置與工程相關(guān)的監(jiān)管部門，在開展建筑造價工作過程中，嚴(yán)格監(jiān)督履行其賦予的特殊權(quán)威性，對一些在預(yù)算過程中出現(xiàn)的不切合實際的現(xiàn)象和法律法規(guī)之外的預(yù)算活動，進(jìn)行及時的制止，并通過科學(xué)有效的各項舉措避免工程造價中出現(xiàn)不必要的失誤漏洞。

3.4? 對圖紙進(jìn)行精確設(shè)計， 實現(xiàn)施工過程的明確化

在工程造價支出預(yù)算做好計算過程中， 要求對工程中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)程進(jìn)行了解也是要求考慮到的重要因素，同時在工程圖紙設(shè)計之時，存在著明晰化不夠的問題， 其對工程建筑每一處詳細(xì)要求規(guī)劃備注較為模糊， 導(dǎo)致預(yù)算部門在進(jìn)行預(yù)算中沒有辦法對工程的實際施工消耗分布無法掌握， 進(jìn)而無法做好數(shù)據(jù)的收集工作， 導(dǎo)致了預(yù)算計算出現(xiàn)問題， 造成了最后支出和計算結(jié)果出現(xiàn)問題， 對工程施工進(jìn)度造成了影響。

3.5? 提升造價人員的專業(yè)素質(zhì)

造價人員作為工程造價的具體編制對象，應(yīng)通過不斷對造價行業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平，掌握工程造價方面與市場相關(guān)的經(jīng)驗，以及前期的建筑設(shè)計階段與之相關(guān)的法律法規(guī)，中期工程施工階段材料的工程結(jié)構(gòu)，材料選購，預(yù)算風(fēng)險控制等內(nèi)容，還要注重在建筑工程的各個階段的資料整理和信息采集。除了需要扎實專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，更要具備勤奮踏實的工作作風(fēng)，樹立良好的職業(yè)道德。

3.6? 對市場環(huán)境進(jìn)行科學(xué)預(yù)測

在建筑工程造價預(yù)算人員要求對市場環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查，一旦預(yù)算有著偏差，要求對出現(xiàn)問題的最為重要原因進(jìn)行分析，找到最為合適的解決措施。在具體工作中進(jìn)行市場調(diào)查時要求進(jìn)行合理預(yù)測，對工程材料價格變化情況有較為明確的認(rèn)識。如此在逐漸復(fù)雜的市場競爭環(huán)境下，要求把工程造價和預(yù)算進(jìn)行有機結(jié)合，最大程度降低超預(yù)算問題的出現(xiàn)。與此同時，作為政府部門要求充分發(fā)揮出其主導(dǎo)功能，并且對市場發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)，做好對工程造價的監(jiān)管，幫助營造較好的建筑市場環(huán)境。

4? 結(jié)束語

綜合以上所述，建筑工程造價預(yù)算管理及風(fēng)險控制，值得每個建筑公司企業(yè)去關(guān)注和重視。它不僅包括對系統(tǒng)工程編制的逐漸完整，設(shè)計招標(biāo)及竣工階段的風(fēng)險把控，更體現(xiàn)在形成具體的監(jiān)管制度，并設(shè)置相對應(yīng)的監(jiān)管部門，同時注重對造價人員職業(yè)質(zhì)素的培養(yǎng)，使其能有效的控制出現(xiàn)在建筑工程預(yù)算中的超額現(xiàn)象，規(guī)范預(yù)算工作和行業(yè)目標(biāo)，提高從業(yè)人員的積極性，推動建筑工程造價的向前發(fā)展，彰顯建筑工程預(yù)算的重要性，提高建筑公司企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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