徐彬

摘? ? 要：現(xiàn)階段的建筑行業(yè)已經(jīng)變成了中國的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，每年發(fā)生的建筑工程安全事故，不僅造成了建筑人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，還給社會(huì)帶來很大的負(fù)面影。建筑工程項(xiàng)目工序相對(duì)較復(fù)雜，施工技術(shù)難度高，工期長，費(fèi)用大，且日益朝著高層發(fā)展，這就導(dǎo)致建筑工程面臨著很多的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。為了降低或避免建筑安全事故，必須做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理和防范。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全風(fēng)險(xiǎn);管理 ;防范

1? 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)可以定義為：在整個(gè)建筑工程施工過程中，由于各種不安全因素在某一特定的環(huán)境下，某一特定的時(shí)間段內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)或者事故，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入還是在影響范圍方面，都比以往任何時(shí)期要大得多，所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失也越來越大，從而使得國內(nèi)外許多工程安全管理的人員開始重視對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐。

2? 施工風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

2.1? 政策風(fēng)險(xiǎn)

此類風(fēng)險(xiǎn)主要由于國家政策發(fā)生變化，從而影響到工程的進(jìn)行，對(duì)承包商造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在進(jìn)行工程投標(biāo)之前，承包商需要對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行認(rèn)真收集和分析，及時(shí)掌握各種信息，從而及時(shí)采取措施避免和降低損失。

2.2? 自然風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn)而言，它是不會(huì)因?yàn)槿说闹饔^意志而發(fā)生改變，往往很難預(yù)測(cè)。因此，我們常常通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響進(jìn)行有效的補(bǔ)救。與此同時(shí)，由于建筑工程施工大都是在露天進(jìn)行作業(yè)，因此自然條件對(duì)項(xiàng)目施工也是存在著較大的影響。比如在惡劣天氣下，很容易引發(fā)人員視覺模糊、操作不便，存在安全隱患。

2.3? 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，自始至終離不開與業(yè)主的緊密合作。有的業(yè)主實(shí)力較弱;有的業(yè)主雖有實(shí)力，但信譽(yù)較差或者協(xié)調(diào)能力弱，導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常開展。甚至在簽訂合同的過程中，往往附加一些不平等的條款，如工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、工程款結(jié)算的方式和時(shí)間、工程量清單不準(zhǔn)確等，致使施工企業(yè)在承接工程初期，就處于非常不利的地位。

2.4? 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

與政策風(fēng)險(xiǎn)相比，它不會(huì)如政策風(fēng)險(xiǎn)那樣突然發(fā)生，一般可以通過數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。因此，要做好信息的收集和調(diào)研工作，對(duì)于可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要對(duì)材料、設(shè)備以及人力資源等有關(guān)市場信息有準(zhǔn)確的把握，依據(jù)信息調(diào)整企業(yè)的采購策略。

3? 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

3.1? 人的原因

人的原因主要指人的不安全行為，是事故產(chǎn)生的最直接因素。各種生產(chǎn)事故，其原因不管是直接還是間接的，通常由人的不安全行為引起的，其具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多樣性，并受安全意識(shí)水平的制約，因教育程度、自身狀態(tài)等因素的影響，人的安全行為往往表現(xiàn)出差異性。因此，分析和研究影響人安全行為的相關(guān)因素，并采取相應(yīng)的對(duì)策，有利于安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。

3.2? 物的原因

物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源，也是構(gòu)成事故的充要條件之一。如材料強(qiáng)度不夠，防護(hù)措施缺乏或有缺陷等;另外，有些施工機(jī)械設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良、年久失修、零部件過度磨損或帶“病”作業(yè)，加之施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加重了設(shè)備的老化程度或?qū)е掳踩雷o(hù)裝置失靈等。

3.3? 環(huán)境的原因

不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的直接原因。環(huán)境因素包括氣候、溫度、自然地理?xiàng)l件等方面。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大、物料堆放不當(dāng)?shù)确矫?。在外界不良環(huán)境作用下，工人在操作時(shí)很難做到思想高度集中， 容易造成分心、緊張、煩躁、反應(yīng)力差等。

3.4? 管理的原因

管理缺陷會(huì)引起設(shè)備故障或人為失誤，不良的管理是事故直接原因得以存在的前提條件，包括技術(shù)指導(dǎo)上的缺陷;勞動(dòng)組織不合理; 沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全;對(duì)安全工作檢查指導(dǎo)不足;教育培訓(xùn)力度不夠;事故防范措施不認(rèn)真落實(shí);安全隱患整改不到位等。

4? 加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

4.1? 明確管理體制與職能

從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過人將物料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量優(yōu)良的工程項(xiàng)目。那么在施工現(xiàn)場管理中，首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的人都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員，獎(jiǎng)罰分明，多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動(dòng)，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，明確施工隊(duì)伍的管理體制，崗位職責(zé)，做到令出必行，一支紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍，面對(duì)工期緊張，技術(shù)復(fù)雜的工程，只有堅(jiān)決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。再者，針對(duì)具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對(duì)人員管理必定起到事半功倍的作用。

4.2? 完善安全管理制度，制定安全預(yù)案

施工單位應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場所或者部位進(jìn)行事故安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出安全防范措施。對(duì)于出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)或者事故，需要制定周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍確保搶險(xiǎn)和救助的有效性，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的要求，結(jié)合項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的工程部位、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工過程中可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援預(yù)案。一旦發(fā)生事故，救援隊(duì)伍根據(jù)險(xiǎn)情及時(shí)有效地進(jìn)行排除，做好應(yīng)急救援工作。

4.3? 建筑施工安全重大危險(xiǎn)源控制

貫徹國家《安全生產(chǎn)法》，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)建設(shè)施工安全責(zé)任制，有效開展建設(shè)施工安全管理。制訂和落實(shí)大型施工機(jī)械、腳手架工程的安拆檢驗(yàn)檢測(cè)制度。開展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源登記，有效地進(jìn)行建筑施工安全重大危險(xiǎn)源的控制。

5? 總結(jié)

施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目的建設(shè)周期內(nèi)至關(guān)重要，務(wù)必狠抓嚴(yán)抓。要提升施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，必須清楚的了解建筑工程施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，找出施工安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性的制定防范措施，預(yù)防和規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，方能促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

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