孫沖

摘? ?要：工程造價管理中的結算審核復雜而繁瑣，專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強，不僅要求造價管理人員具備過硬的專業(yè)知識，還要具備豐富的審核經驗以及較高的綜合素質，才能為準確科學的預結算提供重要保證。本文對工程造價管理中出現(xiàn)的結算問題進行了分析，并提出了有針對性的解決措施。

關鍵詞：工程造價;結算;控制;措施

1? 引言

建設工程結算審核的專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強，確保工程結算審核工作的準確和高效，要求造價管理人員必須要有過硬的專業(yè)知識和業(yè)務能力，還要有豐富的審核經驗和較高的綜合素質。工程結算階段的造價控制在整個工程造價管理中至關重要，建筑工程工程量清單計價規(guī)范的實施，使建筑工程造價得到了有效控制，其中準確做好工程造價管理中的結算問題，能有效的促進整個工程流程順利進行，實現(xiàn)工程建設成本節(jié)約，促進經濟效益的最大化。本文對工程造價管理中出現(xiàn)的結算問題進行了分析，并提出了有針對性的解決措施。

2? 工程造價特點及控制環(huán)節(jié)

（1）工程造價特點。建筑工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到的工種多，人力多，技術環(huán)節(jié)多，施工花費多，工程造價高，施工前需要對整個工程造價進行科學、合理預算。建筑工程造價受施工規(guī)模、建筑技術、使用功能等多種因素影響，同一所建筑不同的管理也會產生不同的成本。有效控制整個建筑的工程造價，在建筑工程組織中，除了以施工組織設計為依據(jù)來確定工程造價外，要統(tǒng)籌考慮人力資源、設備配備等諸多因素，在保證資源有效合理的利用情況下，用最少的投資獲得經濟效益最大化，控制好工程造價。

（2）工程造價控制管理。工程造價包括投資估算、修正、設計、施工圖預算、工程與竣工決算等核心內容。工程造價與施工組織在工程項目中相互作用、相互影響，工程造價由施工組織設計得出的，施工組織設計又受工程造價制約。造價管理貫穿工程建設開始到結束全程，要實現(xiàn)對建筑工程造價的科學管理，需要把好每一個建設階段的成本控制，在工程的籌建階段、設計階段、施工階段、竣工結算階段各個環(huán)節(jié)，造價工程師按照有關政策，對工程實際發(fā)生量開展全面、細致審核，保證結算的客觀、真實、準確，實現(xiàn)對工程造價的科學管控。

3? 工程造價管理概述

工程造價指的是建設某一項工程項目所花費的全部費用，建設工程造價管理指的是對建設項目每個階段實施的全過程進行全面的管理，有效的控制工程造價項目，規(guī)范價格行為，使建設項目投資得到科學合理的控制，合理用人力財力和物力等有限的資源，使項目管理目標得到圓滿實現(xiàn)，使各方的利益都能夠得到維護，獲得最大的投資效益。造價管理貫穿工程建設的開始到結束整個全程，要實現(xiàn)對建筑工程造價的科學管理，需要把好每一個建設階段的成本控制要在工程的籌建階段、設計階段、施工階段、竣工結算階段各個環(huán)節(jié)，造價人員按照有關政策和規(guī)則，對工程實際發(fā)生量開展全面、細致的審核，保證結算的客觀、真實、準確，實現(xiàn)對工程造價的科學管控。需要注意的是，在實際施工過程中，影響建筑工程造價的因素很多，人的因素、政策性因素、市場性因素等都會影響工程造價，比如建材、建筑設備和人工費用具有很多不確定性，施工單位要結合工程特點和自身發(fā)展的需要，采取相應的措施，最大程度地減少因價格變動帶來工程造價不確定問題。

4? 工程造價管理中結算審核主要內容及問題

（1）工程結算審核內容。包括核實工程量、單價計取（包括定額套用以及人材機單價）、費率計取等內容的準確性。核實的相關依據(jù)是：建設單位提供的工程造價咨詢合同，工程招投標文件、施工合同、變更簽證、竣工圖、會議紀要、隱蔽工程資料、竣工驗收報告等工程結算資料，承包方編制的工程結算書、發(fā)包方供應的材料品種及數(shù)量清單，結算審核過程中形成的協(xié)商會議紀要，現(xiàn)行計價依據(jù)等對施工方結算文件等。

（2）結算審核存在問題。對合同理解偏差，比如根據(jù)施工條件等影響擴大設計工程量要求變更造價，對合同高估冒算增加工程造價，隱蔽工程驗收不嚴格，工程計量不按規(guī)定，工程結算不按規(guī)范、定額和配套的費率嚴格按規(guī)范操作等。

5? 工程造價管理結算問題的有效解決措施

（1）嚴格工程審核管理。工程項目施工中存在設計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格、相關政策變化等多種影響造價的因素，竣工結算涉及有關政策法規(guī)、工程計價辦法、招標投標文件、施工合同及協(xié)議、變更記錄、現(xiàn)場簽證、有關材料認價等一系列依據(jù)資料，要加強工程審核管理，確?？⒐そY算送審資料的完整性，防止結算失真，確保竣工結算審核的質量與效率。

（2）以施工合同約定為結算審核依據(jù) 。審核人員要全面熟悉圖紙、設計變更和現(xiàn)場簽證等內容，了解施工合同，明確項目的承包形式、計價方式、結算編制原則、價差調整辦法、工程變更與現(xiàn)場簽證結算方式等，正確認識竣工結算資料的完整性和合法有效性，確?？⒐そY算審計客觀公正。

（3）加強費用標準執(zhí)行審核。工程造價審核要依據(jù)工程類別審核來分，間接費用和直接費用是對工程造價中各種費用的大致劃分，比如管理費用、輔助生產費用等。直接費用有支出的收益方，能夠計入工程收益的造價;間接費用由于收益方繁多費用不能直接獲取。間接費用一般采用百分比法和人工費用法進行分攤。在審核時，應根據(jù)工程的不同類別采用對應費率，確保工程費用審核的準確性。

（4）對量、價、費全面細致審查 。建筑項目的每個子項工程量計算是否按國家規(guī)定工程量計算規(guī)則進行，計量單位是否與定額單位或工程量清單單位一致，子項內容是否與套用定額單價內容或工程量清單內容相符，都要進行細致認真的審核;設計變更、現(xiàn)場簽證內容是否符合合同規(guī)定，工程量是否準確也要進行嚴格審查;結算單價的計價方式是否標準，每個子項定額單價套用是否正確，工程量清單單價是否與中標單價一致，新增自編項目單價是否科學，材料價差有無錯調、高套等，計費程序、各項費率、計取基數(shù)是否正確等，都要進行細致審核，防止出現(xiàn)誤差，保證審核質量。

（5）運用計算機輔助審核。結算審核計算量龐大，處理數(shù)據(jù)類型多，數(shù)據(jù)關聯(lián)密切，一個數(shù)據(jù)變化會出現(xiàn)“動一發(fā)而引全身”，造成工程造價波動，另外工程造價隨政策、市場信息、價格變化經常出現(xiàn)變動，查詢量和修改調整量任務艱巨，借助計算機輔助審核能最大程度的減少誤差，提高審核的效率和質量。比如將工程數(shù)量和子項內容輸入計算機，就能快速調用相應定額子項單價，使工料分析、材料調價及工程計費匯總等計算步驟自動完成。工程量發(fā)生變更將修改的工程數(shù)量輸入計算機就會自動進行調整換算，極大的提高了審核效率。計算機系統(tǒng)也能實時的提供相關政策、標準、價格等時常信息，便于查詢何種材料的價格，防止出現(xiàn)高估冒算顯現(xiàn)。

6? 結語

建設工程結算審核是一項專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的系統(tǒng)性工程，工程造價人員必須熟練掌握結算專業(yè)知識，了解相關的政策、法規(guī)以及設計、材料設備采購、施工方法、成本控制等諸多知識，認真細致的對結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正誤差和問題，科學合理地確定工程造價，保證工程結算審計“量” “價”準確，有效控制工程造價。

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