董向暉

摘? ? 要：近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，工程造價(jià)管理為工程企業(yè)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是，目前在開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，由于受到很多因素的影響，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量都埋下了安全隱患。尤其是建筑在履行的過(guò)程中，由于合同的雙方當(dāng)事人沒(méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，或是受到傳統(tǒng)觀念的影響，感覺(jué)索賠會(huì)對(duì)后期的合作有一定的影響，不愿意主動(dòng)進(jìn)行索賠，這就導(dǎo)致企業(yè)損失的利益無(wú)法得到有效保護(hù)。還有部分當(dāng)事人不是特別了解索賠規(guī)定，索賠的方法不正確，沒(méi)有收集完整的證據(jù)，導(dǎo)致索賠無(wú)法得到有效的保障。還有部分當(dāng)事人沒(méi)有計(jì)算準(zhǔn)確索賠的損失，計(jì)算過(guò)少就無(wú)法維護(hù)自己的利益，而過(guò)多就沒(méi)有辦法得到支持?；谶@一情況，文章便對(duì)工程造價(jià)管理中的工程索賠進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理;工程索賠;理論研究

1? 引言

近年來(lái)，建筑工程的施工規(guī)模逐步擴(kuò)大，外界因素對(duì)其影響略大，為充分發(fā)揮工程造價(jià)管理的價(jià)值，增強(qiáng)建筑工程整體施工質(zhì)量及進(jìn)度，工程索賠的重要性進(jìn)一步凸顯，關(guān)系到施工風(fēng)險(xiǎn)能否有效降低以及施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)際工作環(huán)節(jié)，工程造價(jià)管理人員要優(yōu)化之前的造價(jià)管理模式，確保工程索賠問(wèn)題得以有效處理，以維護(hù)施工方及業(yè)主方的合法權(quán)益。

2? 工程造價(jià)管理中工程索賠的重要性

工程造價(jià)管理中的工程索賠主要指的是在履行承包合同的過(guò)程當(dāng)中，由于一方?jīng)]有認(rèn)真履行合同，使得另一方遭受較大損失時(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，遭受損失的一方可以向另一方提出索賠。工程中的索賠具有雙向性質(zhì)，通常情況下，人們常將施工企業(yè)向業(yè)主提出的索賠稱作施工索賠。在合同管理過(guò)程中，做好索賠管理工作非常的重要，合同是工程索賠的基礎(chǔ)依據(jù)，施工企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，與業(yè)主方進(jìn)行有效溝通，結(jié)合工程施工情況，合理提出索賠，保證工程總體管理水平得到有效提升。另外，由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，工程造價(jià)管理中的工程索賠主要分為以下幾種類型：①結(jié)合工程的施工情況來(lái)劃分，工程索賠可以分為施工材料價(jià)格上漲索賠、工程延期索賠與變更索賠等。②根據(jù)合同類型對(duì)工程索賠進(jìn)行有效分類，工程索賠主要分為總承包合同索賠、分包合同索賠等。③由于工程索賠目的不同，工程造價(jià)管理中的索賠主要分為工期索賠與費(fèi)用索賠等。

3? 工程造價(jià)管理中索賠基于的原則

3.1? 以合同為依據(jù)

目前在開(kāi)展工程造價(jià)管理的時(shí)候，想要得到索賠主要的依據(jù)就是合同，而在開(kāi)展合同管理的時(shí)候，最為重要的內(nèi)容就是索賠。在簽訂的工程合同中，包含的范圍是確保索賠能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)所在。所以，無(wú)論是對(duì)業(yè)主方還是對(duì)承包方而言，要想順利的進(jìn)行索賠，合同是最為重要的，之后就會(huì)根據(jù)項(xiàng)目管理的內(nèi)容，提出相應(yīng)的索賠項(xiàng)目。

3.2? 及時(shí)妥善處理工程索賠

在解決工程索賠進(jìn)程中，承包方及業(yè)主方要針對(duì)索賠事件，進(jìn)行科學(xué)有效的交流溝通，并在規(guī)定期限內(nèi)提出索賠訴求，在合同規(guī)定相關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo)下，及時(shí)合理地應(yīng)對(duì)索賠事件，并根據(jù)工程合同內(nèi)的相關(guān)條款，制定適宜的賠償。在工程索賠環(huán)節(jié)，若存在不科學(xué)合理的環(huán)節(jié)，勢(shì)必會(huì)對(duì)合同上方的合法權(quán)益造成影響。為此，在處理工程索賠事件時(shí)，相關(guān)工作人員要以合同內(nèi)相關(guān)條款為基礎(chǔ)，妥善處理索賠事件，以維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益免受不法侵害。

3.3? 加強(qiáng)主動(dòng)控制力度

要想有效預(yù)防工程的索賠事件，相關(guān)的工作人員就必須要對(duì)主動(dòng)控制加強(qiáng)重視，最大程度的降低發(fā)生索賠事件的情況。例如，建筑工程在開(kāi)展施工的時(shí)候，造價(jià)管理人員通過(guò)科學(xué)的控制工程索賠，從而不斷降低發(fā)生索賠事件的概率，使工程的整體效益得到保障。此外，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的深入，各種施工項(xiàng)目飛速增加，很難有效控制索賠事件，這就需要管理人員在開(kāi)展工作的時(shí)候，必須要具備一定的預(yù)測(cè)能力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制訂相對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少工程的運(yùn)行成本，減少施工的時(shí)間。

4? 造價(jià)管理中工程索賠流程

4.1? 依據(jù)相關(guān)規(guī)定填寫索賠意向書

在建筑工程項(xiàng)目中，承包商要在規(guī)定期限內(nèi)提出索賠訴求，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫索賠意向書。一般而言，承包商需將填寫的多分索賠意向書送交有關(guān)單位，索賠意向書內(nèi)包含了以下索賠項(xiàng)目：（1）若是由施工圖紙不規(guī)范導(dǎo)致的索賠，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包商在中標(biāo)的28天內(nèi)，有權(quán)獲取工程施工設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)內(nèi)容，若業(yè)主未在規(guī)定期限內(nèi)給承包商提供施工圖紙，則承包商可向業(yè)主方提出索賠訴求;（2）若是由工程變更導(dǎo)致的索賠，在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，外界環(huán)境可能會(huì)影響工程施工，使得工程出現(xiàn)變更，在這種情況下，承包商能夠提出索賠訴求。另外，當(dāng)外界環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，也可能導(dǎo)致索賠。若業(yè)主方未能將相應(yīng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，在工程施工進(jìn)程中，外界環(huán)境的影響強(qiáng)度將擴(kuò)大，使得承辦方的正常施工大受干擾。在這情況下，承包方可以對(duì)業(yè)主方提出索賠訴求，業(yè)主方在獲取承包方提出的索賠訴求后，應(yīng)迅速處理這一索賠訴求。在填寫索賠意向書時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)要求填寫，以維護(hù)承包方的合法權(quán)益免受侵害，讓發(fā)生工程變更的次數(shù)得以有效控制。就承包商而言，承包商要逐步增強(qiáng)自身索賠藝術(shù)，明確工程索賠的重要性及意義，在提出索賠訴求時(shí)，應(yīng)充分尊重相應(yīng)索賠資料，為增強(qiáng)建筑工程的整體效益奠定基礎(chǔ)。

4.2? 完善索賠同期記錄

工程項(xiàng)目出現(xiàn)索賠事件之后，從開(kāi)始進(jìn)行索賠一直到最后完成，承包商需要完成科學(xué)合理的同期記錄，該記錄涉及到以下兩點(diǎn)內(nèi)容。第一，發(fā)生索賠事件的原因、經(jīng)過(guò)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、致使工期無(wú)法如期竣工的問(wèn)題等;第二，在建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械設(shè)備實(shí)際的使用情況，在開(kāi)展施工的過(guò)程中需要的施工材料規(guī)格、類型以及數(shù)量要詳細(xì)記錄，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。如果是因?yàn)樗髻r事件產(chǎn)生的損失，需要承包商完成書面記錄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)資料妥善保管，使得索賠工作得以順利有序的進(jìn)行。承包商首先需要做的就是把索賠意向書上交到有關(guān)部門，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行索賠事件。工程審核人員在收到承包商的索賠意向書后，需要在28天內(nèi)給出回復(fù)，如果超過(guò)這一時(shí)間，就默認(rèn)為已經(jīng)認(rèn)可了這一索賠事件。承包方實(shí)際在開(kāi)展索賠的時(shí)候，想要使自身的合法權(quán)益得到維護(hù)，就必須要收集完整的真是的資料信息，根據(jù)簽訂的合同與工程監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行交流。

4.3? 最終索賠報(bào)告工程

在處理完成造價(jià)管理中的工程索賠事件之后，承包商需要在規(guī)定的期限提交索賠報(bào)告。通常來(lái)說(shuō)，索賠報(bào)告涉及到的內(nèi)容主要有以下三點(diǎn)。第一，索賠依據(jù)。合同是索賠的主要依據(jù)，按照國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定和簽訂的合同內(nèi)容，對(duì)索賠的事項(xiàng)進(jìn)行確定。第二，索賠申請(qǐng)表。根據(jù)索賠項(xiàng)目的相關(guān)資料，對(duì)索賠的形式進(jìn)行認(rèn)定。第三，索賠意向書。完整準(zhǔn)確的說(shuō)明索賠事件，對(duì)索賠的經(jīng)過(guò)要詳細(xì)描述。另外，在開(kāi)展工程造價(jià)管理的過(guò)程中，工程索賠是非常重要的組成部分，相關(guān)的人員必須要對(duì)圖紙的內(nèi)容有充分的了解，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定，制定的相關(guān)規(guī)章制度，為索賠管理工作的順利實(shí)施提供重要的保障?，F(xiàn)階段，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，很多企業(yè)沒(méi)有對(duì)索賠加強(qiáng)重視，導(dǎo)致整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益受到一定的影響。這就需要雙方一定要加強(qiáng)重視工程索賠，不斷提高工程索賠的管理效益，從而有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，也為國(guó)家持續(xù)性健康發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

5? 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程造價(jià)管理中，工程索賠作為其中極為重要的環(huán)節(jié)，承包商及業(yè)主方需正確認(rèn)識(shí)索賠的價(jià)值及意義，為促進(jìn)我國(guó)建筑工程行業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。承包方及業(yè)主方要依據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)況，建立良好的索賠意識(shí)，依據(jù)工程索賠環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，推進(jìn)工程索賠管理工作科學(xué)有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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